在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)下，縣文旅局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和要求，緊密聯(lián)系本系統(tǒng)實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實工作措施，認(rèn)真做好法治能力建設(shè)提升，進(jìn)一步規(guī)范和開展行政執(zhí)法，推進(jìn)簡政放權(quán)工作，全面推進(jìn)信息公開，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，取得了一定的工作成。現(xiàn)將工作報告如下：

　　一、工作開展情況 

　　（一）切實加強法治宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強法治宣傳教育，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)人事變動情況，及時調(diào)整充實人員，健全完善組織機(jī)構(gòu)，將法治宣傳工作納入全局工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工共同參與的格局。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，研究部署推行法治宣傳教育工作的各項事宜，并多次深入局直屬單位和文化旅游市場進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，認(rèn)真查找依法行政工作中存在的問題，及時提出整改意見，有力地推進(jìn)了法治宣傳教育工作。 

　　（二）不斷提高法治宣傳的業(yè)務(wù)能力。不斷健全完善局黨組和各支部學(xué)習(xí)制度，堅持開展集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)定期講課，建立局機(jī)關(guān)每周例會制度。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)省州黨代會報告原文、學(xué)習(xí)文化和旅游業(yè)務(wù)政策法規(guī)等。加強干部職工培訓(xùn)，采取業(yè)務(wù)知識與法律知識相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。文旅局以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，堅持每周一學(xué)，對涉及文化旅游市場各個領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、重點解讀。通過以案釋法，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力，同時選派機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室和直屬單位業(yè)務(wù)骨干參加省州組織的各類培訓(xùn)班、交流探討，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。 

　　（三）提高科學(xué)民主依法決策水平。完善各項議事決策制度并編印成冊。對涉及公共利益的重大決策實行前期調(diào)研，征求意見，通過網(wǎng)絡(luò)、信箱、電話等多種途徑了解社會公眾對決策實施的意見和建議。今年來未發(fā)生違反法律法規(guī)的決策事項。 

　　（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化。全面使用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺辦理行政許可和行政處罰案件，文化旅游市場綜合執(zhí)法案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行。二是強化事中事后監(jiān)管。在網(wǎng)吧、娛樂場所、旅行社、景區(qū)等市場推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，不斷強化市場主體的自覺、自律和社會監(jiān)督，著力解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強烈的突出問題。三是嚴(yán)格執(zhí)法人員管理和持證上崗制度。 

　　（五）深化推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實縣政府信息公開工作主要任務(wù)，將重點領(lǐng)域信息公開落實到局機(jī)關(guān)各科室、館、所、隊、中心，及時主動在門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力、行政許可調(diào)整、政策文件等信息。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度、確保信息公開的安全性，杜絕泄密事件發(fā)生。 

　　（六）加強文化旅游市場監(jiān)督管理。積極開展各類綜合整治和檢查。一是做好文化旅游市場監(jiān)管，今年以來共出動執(zhí)法車輛200余臺次、人員800余人次，對全縣全縣的14家網(wǎng)吧、33家歌舞娛樂場所、2家游戲游藝場所、1家演出場所、11個A級景區(qū)、5家星級飯店、5家等級民宿、9家旅行社、3家分社和22家網(wǎng)點進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共立案查處違法案件11起，罰款159100元，下達(dá)整改通知書2次，收繳非法書刊400余冊，非法印制品287本，非法電子出版物297件；其中聯(lián)合運政部門開展路查一次，聯(lián)合公安、市監(jiān)、衛(wèi)健、消防、交通等部門開展假日前檢查3次，對檢查出的問題要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，極大保證了建水的旅游環(huán)境安全、有序。開展校園周邊文化環(huán)境專項整治工作，清理整治校園周邊的文化休閑娛樂服務(wù)活動，清查文化產(chǎn)品銷售攤點、門店，確保了校園周邊文化市場的規(guī)范有序。二是扎實做好安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)的文化旅游經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，對存在安全隱患的經(jīng)營單位實施限期整改，切實加強安全生產(chǎn)工作。三是認(rèn)真辦理信訪系統(tǒng)和政務(wù)平臺涉文旅部門信訪件7件，辦結(jié)率100%，著力化解社會熱點矛盾。四是收到并處理一部手機(jī)游云南線上投訴108起，0873-7620895電話投訴45件，12345轉(zhuǎn)來53件，投訴受理率和結(jié)案率為100%。六是做好依法治縣、普法宣傳教育、法制政府建設(shè)、禁毒防艾、防范暴恐等工作。 

　　（七）認(rèn)真開展“掃黃打非”進(jìn)基層工作。在堅持日常檢查的同時，把重要節(jié)假日和國家相關(guān)大事件前后的檢查工作形成一項長效制度長期堅持。多部門開展“掃黃打非”專項治理，開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”、“因邊”等專項行動，著重加強校園周邊整治、非法出版物查處，先后對出版物經(jīng)營市場開展4次大規(guī)模的專項治理活動，檢查出版物經(jīng)營單位60余家次，開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)集中銷毀行動，銷毀非法出版物1600余冊盤，銷毀非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施8臺。 

　　（八）加大法治宣傳教育和法治建設(shè)。一是發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，廣泛開展社會宣傳。定期召開文化旅游市場經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)會議，提高行業(yè)自律意識；文學(xué)、音樂、書畫、攝影等藝術(shù)創(chuàng)作人員努力創(chuàng)作法制題材的歌曲、小品等文藝精品，以廣場演出、書畫攝影展覽、文化下鄉(xiāng)等活動為載體，開展群眾喜聞樂見的法律宣傳活動；依托“文旅建水”等公眾號以及信息資源共享等工程，將法律知識普及到農(nóng)村、社區(qū)。二是積極參與全縣法制宣傳教育活動，緊緊環(huán)繞12.4宣傳日、平安宣傳月、安全生產(chǎn)月、“環(huán)保日”、“禁毒日”等特定節(jié)點，展開以憲法為中心的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強公民對憲法的認(rèn)識，樹立和維護(hù)憲法權(quán)威。三是重點加大了對民法典、婚姻法、行政許可法、行政處罰法以及文旅法律法規(guī)的宣傳，在全社會掀起“學(xué)法、守法、用法”的高潮。 

　　二、存在問題 

　　一是對法治政府建設(shè)工作重要性的認(rèn)識不足。部分干部職工對法治政府建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠，對法治政府建設(shè)重要性在工作中的體現(xiàn)不夠； 

　　二是法治宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強。法制宣傳教育的形式不夠豐富，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠，也有待于進(jìn)一步挖掘。 

　　三是現(xiàn)有在崗工作人員業(yè)務(wù)水平和能力亟待提高，且存在著一人多崗、年齡偏大和法律專業(yè)人才稀缺等問題。 

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要重點工作安排 

　　（一）加強行政執(zhí)法和市場管理。繼續(xù)規(guī)范和完善行政許可程序，加強文化旅游市場案卷管理，做好案卷評查工作。加強對外服務(wù)窗口部門的設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，做到一站式服務(wù)。簡政放權(quán)，實行文化旅游市場業(yè)務(wù)公示公告制度，保障人民群眾的知情權(quán)。 

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳。適時組織本系統(tǒng)干部職工，通過積極參加相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)、會議集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法治建設(shè)相關(guān)文件精神。教育引導(dǎo)廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，為推進(jìn)法治建水建設(shè)營造濃厚氛圍。 

　　（三）加強聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法長效機(jī)制。一是建立綜各執(zhí)法聯(lián)席會議制度。與公安、市監(jiān)等相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，定期召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議，分析文化旅游市場綜合行改執(zhí)法工作形勢，互通信息，明確綜合執(zhí)法活動中各自的責(zé)任和分工，制定聯(lián)合行動方案，為開展綜合執(zhí)法活動提供可靠依據(jù)。二是定期開展綜合執(zhí)法行動。根據(jù)文化旅游市場日常巡查所發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，協(xié)調(diào)各部門力量參與文旅市場綜合行政執(zhí)法及掃黑除惡工作，構(gòu)建文旅市場綜合行政執(zhí)法管理立體網(wǎng)絡(luò)，彌補文化旅游執(zhí)法工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)。 

　　（四）加強普法宣傳教育，營造良好工作環(huán)境。 

　　1. 根據(jù)國家、省、州、縣對普法工作的總體部署，結(jié)合本系統(tǒng)普法工作實際，積極開展普法宣傳，延伸政策法律宣傳的服務(wù)范圍，拓寬文化旅游法律宣傳的服務(wù)領(lǐng)域；對重大文化產(chǎn)業(yè)項目，在政策法律允許的范圍內(nèi)，簡化行政許可程序、提高行政效能。 

　　2. 營造良好的法治文化旅游環(huán)境。以知識產(chǎn)權(quán)日、文化遺產(chǎn)日以及“12.04”法制宣傳日、中國旅游日、法制宣傳服務(wù)平臺，向全社會廣泛宣傳文化旅游市場管理，文化遺產(chǎn)保護(hù)法，新聞出版，公共文化事務(wù)、旅游法等法律法規(guī)，為沾益區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治文化旅游環(huán)境。 

　　3. 加強和提升文化旅游在法制宣傳教育中的服務(wù)功能。充分利用本系統(tǒng)文化旅游資源和文化旅游宣傳形式與手段的多樣性，以舞臺藝術(shù)、文藝演出、景區(qū)宣傳、電子屏滾動播出等多種形式和方式，有效的宣傳法制，積極推進(jìn)法治建設(shè)；積極扶持法制藝術(shù)作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，大力開展法制文藝進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層活動。 

　　（五）完善執(zhí)法工作機(jī)制，切實推進(jìn)法制宣傳。一是做好政務(wù)信息公開工作建設(shè)。重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開；二是加強文化和旅游市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)文化旅游市場執(zhí)法隊伍。 

　　（六）嚴(yán)格考核，強化責(zé)任意識。各科室、館、所、隊、中心，要把依法治區(qū)開展情況和干部職工學(xué)法遵法守法用法情況列入年度考核內(nèi)容，由局政策法規(guī)科對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行督查，定期督查與年度考評相結(jié)合。認(rèn)真制定方案、考評細(xì)則，全面提升文化和旅游系統(tǒng)法制宣傳教育工作水平。 

　　建水縣文化和旅游局   

　　2023年12月22日