一、為什么要編制《規(guī)劃》？

建水縣共有持證殘疾人18215人，占全縣總?cè)丝诘?%，為持續(xù)加強(qiáng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展有效銜接鄉(xiāng)村振興，保障殘疾人與全體人民群眾一同共享發(fā)展成果，根據(jù)《紅河州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《建水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的要求，結(jié)合建水縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定《建水縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是什么？

到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，殘疾人生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。多層次的殘疾人社會(huì)保障體系更加完善，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系更加健全，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分穩(wěn)定的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平提高。無(wú)障礙的社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。

到2035年，殘疾人事業(yè)與建水經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，與建水基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)更加相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

為有序推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并結(jié)合建水縣實(shí)際，2023—2025年主要完成以下任務(wù)：

（一）完善殘疾人社會(huì)保障制度，為殘疾人提供更穩(wěn)定更高水平的民生保障。一是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。二是強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障。三是加快發(fā)展重度殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。四是提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)保障水平。五是完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。六是保障殘疾人基本住房安全便利。七是落實(shí)傷殘軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。八是加強(qiáng)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。

（二）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶制度，提高殘疾人就業(yè)比例。一是完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。二是促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。四是提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。五是扶持和規(guī)范盲人按摩發(fā)展。

（三）健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。一是強(qiáng)化殘疾預(yù)防。二是加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。三是提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。四是提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平。五是健全完善殘疾人教育體系。六是完善特殊教育保障機(jī)制。七是 推進(jìn)殘疾人公共文化服務(wù)和群眾性文化活動(dòng)。八是推動(dòng)殘疾人體育全面發(fā)展。九是大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。十是加強(qiáng)對(duì)殘疾人公共服務(wù)的扶持和管理。

（四）保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無(wú)障礙環(huán)境和便利化條件。一是健全殘疾人權(quán)益保障法規(guī)規(guī)章體系。二是創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。三是規(guī)范無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理。四是提升信息無(wú)障礙水平。五是營(yíng)造助殘和自強(qiáng)的文明社會(huì)氛圍。

（五）強(qiáng)化支持保障，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是健全殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。三是建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的多元投入格局。四是加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。五是加快“智慧殘聯(lián)”建設(shè)。六是加強(qiáng)新時(shí)代殘疾人組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。七是增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。八是有效發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。九是深化推進(jìn)殘聯(lián)改革和自身建設(shè)。