2023年,建水縣水務(wù)局在中共建水縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)和要求下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述,緊緊圍繞服務(wù)水利發(fā)展大局,找準(zhǔn)定位、積極作為,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)人水資源可持續(xù)利用創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。根據(jù)中共建水縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室于2023年12月1日印發(fā)的《關(guān)于報(bào)送2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》(〔2023〕-41)的要求,現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)上級(jí)法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。縣水務(wù)局黨組和干部職工高度重視習(xí)近平法治思想和省、州法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,通過黨組(擴(kuò)大)會(huì)議學(xué)習(xí)和組織全體干部職工學(xué)習(xí)的方式,組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和省、州法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,精準(zhǔn)對(duì)本年度法治政府工作作出安排、部署和貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保依法治縣和普法宣傳教育順利開展
為加強(qiáng)普法工作,結(jié)合“法律七進(jìn)”、采取“誰執(zhí)法誰普法”,健全完善普法依法治理工作機(jī)制,推進(jìn)以主要學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號(hào))、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等涉水方面的法律法規(guī)的貫徹落實(shí),部門依法管理和依法行政的能力和水平得到了提高。
為確保依法治理及普法宣傳效果,我局不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,滿足各類普法宣傳材料的征訂、聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要。今年年初以來,縣水務(wù)局于3月23日獨(dú)立開展3月22日“世界水日”、“中國水周”(3月22日-28日)行業(yè)內(nèi)主題宣傳活動(dòng)一次,活動(dòng)主題主要宣傳節(jié)約用水和保護(hù)水資源、水生態(tài)環(huán)境為主,向廣大市民宣傳節(jié)約用水知識(shí),相關(guān)水利行業(yè)的法律法規(guī),有效保護(hù)水資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。另外,我局還組織了躍進(jìn)水庫水源地保護(hù)的法律法規(guī)宣傳,通過宣傳,提高了當(dāng)?shù)鼐用竦乃吹乇Wo(hù)意識(shí)。
在自行組織涉水法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)的同時(shí),我局也積極組織人員、宣傳資料,參加其他各行業(yè)各部門組織的“4.15國家安全日”、“六五世界環(huán)境日”、“六月安全生產(chǎn)月”等法律法規(guī)頒布日、紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的各類普法宣傳活動(dòng)。
三、強(qiáng)化法制宣傳教育,營造良好的學(xué)法用法氛圍
(一)突出抓好憲法和水律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念,努力提高全體職工特別是黨員干部的憲法意識(shí),做到自覺遵守憲法和維護(hù)憲法權(quán)威,使憲法的基本精神深入人心。
我局把每周一定為辦公、學(xué)習(xí)例會(huì)日,集中學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)重要文件和講話精神、從1月以來,組織了3次由局領(lǐng)導(dǎo)輪流對(duì)水法律法規(guī)進(jìn)行解讀、學(xué)習(xí),從而率先將法“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”落到了實(shí)處,在整個(gè)水務(wù)系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、依法行政的良好氛圍。 通過學(xué)習(xí),使職工對(duì)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)、重大任務(wù)有了基本了解。
(二)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”和重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。圍繞當(dāng)前水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),組織開展“水法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng),以我局3月中旬以來的“3.22世界水日”、“3月22-28日中國水法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)為契機(jī)參加全縣集中法制宣傳3次。
四、全面推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格依法履行行政職能
(一)加大信息公開力度。充分利用政府網(wǎng)站、局務(wù)公開欄,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政務(wù)、財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等信息,增強(qiáng)了縣水務(wù)局政務(wù)公信力。
(二)完善辦事程序。對(duì)外優(yōu)化了的行政許可項(xiàng)目依據(jù)、申報(bào)條件、工作流程、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)構(gòu)和人員,使辦事群眾一目了然。
(三)牢固樹立服務(wù)意識(shí),推行陽光政務(wù)。我局政務(wù)大廳窗口工作人員始終以 “便民、高效、廉潔,規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn),建立行政審批責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批行為程序化、法治化、信息化、公開化。實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)“簽批前移”,得到了廣大服務(wù)對(duì)象及相關(guān)群眾的普遍贊譽(yù)。
統(tǒng)計(jì)截至2023年11月30日,我局共實(shí)施行政許可26件(其中:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批18件、采砂許可證2件、取水許可4件、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)2件)。
(四)根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》(云政發(fā)〔2023〕)和各部門的要求,開展了我縣部分水利行業(yè)行政權(quán)力的賦權(quán)和移交工作。賦權(quán)事項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng),其中:行政處罰6項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)和其他行政權(quán)力1項(xiàng)。根據(jù)《建水縣人民政府關(guān)于公布建水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)基本目錄和建水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接部分縣級(jí)行政職權(quán)目錄的決定》要求,按照“先培訓(xùn)再下放”的原則,建水縣水務(wù)局于2023年9月1日上午,在縣水務(wù)局六樓大會(huì)議室,組織開展為期半天的2023年水利行業(yè)賦權(quán)事項(xiàng)暨水行政執(zhí)法培訓(xùn)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為上述賦權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)法主體,已承接了上述賦權(quán)事項(xiàng),并已在“云南省各級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單網(wǎng)”上進(jìn)行了公開。
(五)組織開展水政監(jiān)察巡查活動(dòng)。建立和完善水政監(jiān)察巡查制度,對(duì)紅河干流,南盤江、曲江大河、瀘江河、塔沖河等我縣重點(diǎn)河流交界水域開展執(zhí)法巡查,及時(shí)制止非法采砂、縣城區(qū)域非法打井取用地下水等水事違法行為。今年年初以來,共發(fā)放《責(zé)令停止違法通知》7份和《責(zé)令改正通知書》48份。查處了建水縣坡頭鄉(xiāng)無證采砂案1件,給予罰款1萬元的處罰,有力的打擊了河道非法采砂、侵占水域岸線等涉河違法違規(guī)行為。
在上述行政許可和行政處罰以及其他行政執(zhí)法中,無一例差錯(cuò)發(fā)生,充分體現(xiàn)了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率以及責(zé)任心。
(六)開展2023年“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定了縣水務(wù)局2023年市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、縣水務(wù)局2023年隨機(jī)抽查事項(xiàng)執(zhí)法人員名錄庫、2023年度建水縣水務(wù)局雙隨機(jī)抽查工作任務(wù)計(jì)劃表,指導(dǎo)各行政科室有序開展抽查檢查工作。截至上報(bào)日,已完成了全部16項(xiàng)檢查事項(xiàng)的抽查任務(wù),并完成錄入。
(七)制定了《建水縣水務(wù)局政府信息公開指南》和《建水縣水務(wù)局政府信息公開基本目錄》,目前已通過審查,在建水縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
五、優(yōu)化法治化營商環(huán)境,服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展
縣水務(wù)局按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署和政策,以及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法的通知》(云政規(guī)〔2020〕1號(hào))、《建水縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)決定的通知》和《云南省人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(〔2021〕17號(hào))、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治化環(huán)境10條措施〉》等行政文件要求,積極推進(jìn)“法治化營商環(huán)境,服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展”改革進(jìn)程,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1.縣水務(wù)局實(shí)施的行政許可等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)駐縣政務(wù)中心大廳,在政務(wù)大廳按辦事指南提交申請(qǐng)材料后,各業(yè)務(wù)科室接件后按各科室職責(zé)分工辦理,涉及重大行政許可事項(xiàng)需要集體討論決定,做到了“辦事不求人”。
2.縣水務(wù)局編制的《權(quán)責(zé)清單》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》等,均設(shè)置了投訴舉報(bào)和救濟(jì)途徑,并向社會(huì)公開公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.縣水務(wù)局作出的行政許可、行政檢查等行政活動(dòng),除依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、管理外,不干涉市場主體的自主決策定價(jià)、內(nèi)部治理、經(jīng)營模式等各項(xiàng)經(jīng)營管理事項(xiàng)。
4.縣水務(wù)局及各工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的招標(biāo)投標(biāo)均公開招標(biāo)投標(biāo),不設(shè)置岐視性條款,保證各潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)、競標(biāo),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)公開透明、公平公正。
5.縣水務(wù)局未組織涉及的市場主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)等類似活動(dòng),不借前述活動(dòng)向市場主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
6.2022年縣水務(wù)局按照法律、法規(guī)及各級(jí)各部門要求,編制了《權(quán)責(zé)清單》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》、《中介服務(wù)事項(xiàng)清單》等清單,并向社會(huì)公開公示,除法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的依據(jù)外,不增加政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。本年度未重新編制和修改《權(quán)責(zé)清單》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》、《中介服務(wù)事項(xiàng)清單》等清單,沿用上一年度清單。
縣水務(wù)局沒有行政事業(yè)性收費(fèi),《權(quán)責(zé)清單》中已公開公示的行政征收僅1項(xiàng),即水資源費(fèi)征收。今年以來,對(duì)8個(gè)取水戶征收了193.99萬元的水資源費(fèi)。
7.縣水務(wù)局在縣級(jí)發(fā)展改革部門組織下,及時(shí)錄入每月的行政行為數(shù)據(jù),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
8.縣水務(wù)局、局屬各單位、各工程建設(shè)管理單位與市場主體依法訂立的各類合同,均嚴(yán)格履行合同義務(wù),沒有以政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整、責(zé)任變更等為由,隨意違約毀約。因社會(huì)公共利益需要,改變合同約定的,依法對(duì)市場主體受到的損失給予了補(bǔ)償。
9.縣水務(wù)局實(shí)施的行政許可及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),在辦理過程中,嚴(yán)格按照公開的辦理流程和辦事指南辦理申請(qǐng)、審批,不對(duì)申請(qǐng)人提出辦事指南規(guī)定以外的要求,并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
10.縣水務(wù)局實(shí)施的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng),無須申請(qǐng)人提供證明材料,也沒有額外增加、要求申請(qǐng)人提供法定之外的證明材料。
11.縣水務(wù)局按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”、“云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”等監(jiān)管平臺(tái),依法編制職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,明確了監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管措施、設(shè)定依據(jù)、處理方式等內(nèi)容,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,接受社會(huì)監(jiān)督。
12.縣水務(wù)局行政執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行“公開公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度”三項(xiàng)制度,其中:1.行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單在建水縣人民政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://sosim.cn/)進(jìn)行公示,點(diǎn)擊后自動(dòng)鏈接“云南省各級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單網(wǎng)”,行政執(zhí)法過程中,我局行政執(zhí)法人員正確佩戴行政執(zhí)法證,并向行政當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證,向行政相對(duì)人表明執(zhí)法人員身份;2.承擔(dān)行政執(zhí)法的水政監(jiān)察科(建水縣水政監(jiān)察大隊(duì)),先后配備了4臺(tái)行政執(zhí)法記錄儀,在日常行政執(zhí)法過程中,從到達(dá)違法現(xiàn)場或者見到當(dāng)事人起,就開始使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行音像記錄,使整個(gè)行政執(zhí)法過程中各參與人的音像有痕可循。結(jié)案后,再分別從各自的執(zhí)法記錄儀中,提取各自的音像記錄,整理歸檔存入電腦,并刻錄光盤保存。在日常行政執(zhí)法過程中,送達(dá)行政相對(duì)人的文書,均送達(dá)行政相對(duì)人,在《送達(dá)回證》上進(jìn)行簽收;在日常的行政檢查、日常巡查中,及時(shí)填寫檢查記錄表和巡查記錄表,記錄檢查及巡查情況,做到行政執(zhí)法全過程記錄。3.由局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)合法性審核以及承擔(dān)當(dāng)事人陳述申辯的復(fù)核和答復(fù)。今年查處的1件行政處罰案件,為重大行政執(zhí)法決定,已進(jìn)行了重大行政執(zhí)法決定法制審核,確保重大行政執(zhí)法的合法性,也保護(hù)了行政活動(dòng)中當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。
13.縣水務(wù)局按照縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室要求,定期開展了清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作,經(jīng)過清理,縣水務(wù)局沒有在縣級(jí)制定過相關(guān)的規(guī)范性文件,通過設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,設(shè)置歧視性條件,來限制進(jìn)入我縣水利行業(yè)的其他縣市、其他地州、省外企業(yè)進(jìn)入本地水利市場,也沒有為外地企業(yè)“量身定做”設(shè)置限制條件來阻礙進(jìn)入本地市場,做到本地與外地市場主體一視同仁。
14.縣水務(wù)局實(shí)施的行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政檢查均做到了執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄,即規(guī)范前述行為的行政行為,杜絕亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比和隨意執(zhí)法,杜絕行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)干擾市場主體的正常經(jīng)營,也切實(shí)保障市場主體的合法權(quán)益。
15.縣水務(wù)局作出的行政許可決定、行政處罰決定、行政檢查決定(近幾年來無行政強(qiáng)制行為)等,尚未出現(xiàn)重大失誤以至于出現(xiàn)撤銷作出的行政決定、給行政相對(duì)人即市場主體合法權(quán)益造成減損的情況,也未發(fā)現(xiàn)“不作為、亂作為、慢作為”等情況,也未發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)便利,向民營企業(yè)索賄、受賄等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
六、社會(huì)法制以及示范創(chuàng)建情況
(一)信訪、案件查辦情況。年初完善了各項(xiàng)規(guī)章制度及《信訪舉報(bào)辦理制度》。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度;二是嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則;2023年我局我局辦理群眾通過來訪、人民網(wǎng)、地方領(lǐng)導(dǎo)信箱等方式交辦件22件,已辦結(jié)22件。通過“12345”政務(wù)熱線反映的來訪件38件,已辦結(jié)38件。
(二)廉政宣傳教育情況。注重從源頭上防治腐敗,深化廉政宣傳教育,著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。利用主題活動(dòng)宣傳、警示教育宣傳、短信平臺(tái)宣傳等途徑,加強(qiáng)干部思想理論教育培訓(xùn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育作為中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。深入開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)工地等活動(dòng),通過“我要廉”主題宣示日、廉政教育日、反腐倡廉法規(guī)宣傳等活動(dòng),發(fā)揮廉政文化塑造精神、純潔心靈、教化行為的作用,組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法律法規(guī)和開民主生活會(huì),認(rèn)真開展“一把手”講廉政黨課學(xué)習(xí)討論及組織觀看電視系列專訪節(jié)目《準(zhǔn)則》、《條例》在身邊。
(三)糾風(fēng)治亂情況。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把加強(qiáng)行業(yè)管理與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到一同研究部署、一同監(jiān)督檢查、一同考核落實(shí)。一是把黨風(fēng)廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),加大教育力度,提高了職工素質(zhì);二是加大對(duì)民主評(píng)議工作的宣傳力度,切實(shí)解民情、掌握實(shí)情、查辦案情,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;三是強(qiáng)化對(duì)與人民群眾切身利益相關(guān)的涉水事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范水利、飲水、水資源費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)管理,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處;四是開展公務(wù)用車、三公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、水利工程建設(shè)等專項(xiàng)治理工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)察情況。一是政治紀(jì)律和政令執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為;二是重要水事法律及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展了對(duì)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、等法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,無一例違紀(jì)違法情況發(fā)生;三是水利資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金、防汛抗旱資金、農(nóng)水資金、基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查;所有資金都按規(guī)定辦理,無違規(guī)違紀(jì)的情況發(fā)生。
(五)效能監(jiān)察情況。一是開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查;二是繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”、“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)治理;三是認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,并對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、兩法銜接平臺(tái)、網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)以及行政審批“兩集中、兩到位”進(jìn)行了清理。經(jīng)自查和上級(jí)部門專項(xiàng)檢查,我局均沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
七、存在的不足
一是水政法律法規(guī)宣傳還不夠到位,我們已經(jīng)利用“世界水日”、“中國水周”、“中國法制宣傳日”等機(jī)會(huì),大力宣傳水行政法律法規(guī),但是還有部分企業(yè)和群眾沒有接觸到或沒有引起重視,對(duì)下一步工作的開展造成一定的難度。
二是執(zhí)法不夠規(guī)范。在水行政執(zhí)法中,因個(gè)別案件的取證調(diào)查,執(zhí)法文書的送達(dá)等存在一定的困難,導(dǎo)致出現(xiàn)取證調(diào)查簡單化、執(zhí)法文書簽收不規(guī)范等現(xiàn)象。
三是水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
四是受一些客觀因素影響,縣水務(wù)局目前還面臨行政執(zhí)法難的問題。主要有:1是涉及到水庫和河流的水域岸線空間管控行政執(zhí)法,由于一直都未能全面完成水利工程的確權(quán)劃界工作,加之歷史形成的原因,導(dǎo)致執(zhí)法困難;2是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)無證大量取用地下水進(jìn)行灌溉,違法行為已經(jīng)與我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度捆綁在一起,導(dǎo)致執(zhí)法困難。
八、2024年工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政許可和行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)政府信息公開工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)及其他的政府信息公開公示工作,將行政許可、行政處罰、行政檢查(含“雙隨機(jī)、一公開”抽查)的數(shù)據(jù)和結(jié)果,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),在建水縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開公示。
(三)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估工作,在2024年6月20日前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賦權(quán)事項(xiàng)執(zhí)法開展情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),將評(píng)估和總結(jié)情況報(bào)建水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)加快水利工程建設(shè)進(jìn)度,盡可能地啟用地表水供水,逐步消除客觀因素帶來的影響,加強(qiáng)水事違法案件的查處力度,維護(hù)正常的水事秩序。
建水縣水務(wù)局
2023年12月11日