2023年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦的指導下,以全面建成法治政府為目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2023年工作情況
(一)加強組織領導,做好法治政府建設工作保障。一是進一步加強組織領導,成立由局黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,相關科室、中隊負責人為成員的全面依法治縣工作領導小組,負責牽頭協(xié)調局系統(tǒng)的全面依法治縣工作,推動工作落實。領導小組下設辦公室,明確專人具體負責日常工作。二是主動履行第一責任人責任,主要領導主持召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、干部職工會,圍繞《習近平法治思想學習綱要》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》等內容,組織專題學習研討,用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2023年以來利用周例會學習習近平法治思想12批次,黨組理論學習中心組專題學習1批次,黨組會學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》1批次。三是將法治政府建設工作納入重要議事日程,同其他城市管理業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,常抓不懈。2023年召開黨組會專題研究部署法治政府建設工作1批次。
(二)加強自身建設,不斷提高依法行政能力。一是全面提升黨員干部“學法、知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置。加強執(zhí)法人員培訓,將《中華人民共和國行政處罰法》作為必修課程和重點課程納入行政執(zhí)法人員培訓體系,有計劃、有重點地對行政執(zhí)法人員進行綜合法律常識、專業(yè)法律知識輪訓。2023年組織35名執(zhí)法人員參加縣級舉辦的行政執(zhí)法培訓班1批次,舉辦建水縣城市管理綜合行政執(zhí)法局2023年度行政執(zhí)法專題培訓班1期,利用干部職工會學習《中華人民共和國行政處罰法》1批次。二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升全局執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力和水平,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2023年我局18名執(zhí)法人員完成執(zhí)法證件“到期換證”申請工作,10名工作人員參加“新申請證件”考試,考試人員合格率達到100%。
(三)執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實法律顧問制度、全面推進政務公開。一是實行權責清單動態(tài)管理,規(guī)范行政權力運行,認真梳理、核對法律、法規(guī)、規(guī)章制度行政處罰權、行政強制權上報縣政務局公開;二是與云南從正律師事務所簽訂《法律顧問合同書》,聘請云南從正律師事務所律師1名為我局兼職法律顧問,雙方依法律顧問服務范圍開展工作、履行各自權利義務;為完善規(guī)章制度,加強內部管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善了本系統(tǒng)重大行政決策集體討論、規(guī)范行政執(zhí)法程序等相關制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制,重點加強審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三是嚴格《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施辦法》,全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內容、責任。充分發(fā)揮案審會作用,堅持重大、復雜案件集體評、集體研究,有效地提升了執(zhí)法辦案的質量和水平。截至目前,共召開重大案審會6次,集體討論研究重大行政處罰案件85件,通過集體研究、集體分析、集體表決,確保案件事實清楚、執(zhí)法程序合法、證據確鑿充分、適用法律正確,切實維護城市管理領域執(zhí)法權威。
(四)多措并舉,開展法治宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,扎實推進“法治城管”建設。一是開展主題宣傳活動。結合“3·5學雷鋒日”、“4.15”國家安全日、民法典宣傳月、“12.4國家憲法日”等,進一步抓實普法強基工作,組織開展“學雷鋒 樹新風 法治宣傳踐初心”志愿服務活動。通過“建水城市管理”微信公眾號設置民法典普法宣傳專欄,字幕滾動屏宣傳民法典相關標語等方式,提高群眾依法維權的意識;組織干部職工積極參加“普法強基”云南省2023年民法典知識在線答題活動,收看普法強基專題電視節(jié)目,拓展法律知識,增強法律意識;參加“紅河州憲法知識線上答題活動”,參與“憲法在你身邊”法治宣傳活動,結合部門職責發(fā)放城市管理法律法規(guī)宣傳資料300余份。二是開展送法上門活動。組織干部職工進社區(qū)、進工地、進商戶開展送法上門,以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城市建設管理條例》《云南省紅河哈尼族彝族自治州建水歷史文化名城保護條例》等為重點內容進行宣傳、講解,有效形成輻射效應,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,讓法治理念深入人心。
三、存在的不足和問題
一是學習習近平法治思想的系統(tǒng)性不足,開展專題式、研討式學習較少,讀原著、學原文、悟原理的意識還需提升;二是領導干部的法治意識有待進一步增強。部分干部職工對法治政府建設重視程度不夠,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待進一步提高;三是普法強基工作有待加強,法律宣傳形式比較單一、針對性不強,吸引力不足,微信公眾號普法宣傳、以案釋法等工作還需加強。
四、2024年工作計劃
下一步,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,結合城管工作特點,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務能力,力爭使本局的依法治理工作再上一個新臺階。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。持續(xù)把學習作為黨組理論學習中心組、干部培訓、黨員干部學習的重要內容。以習近平法治思想統(tǒng)領法治建設各項工作,提升干部職工運用法治思維,進一步推動城市管理事業(yè)發(fā)展的能力。
(二)不斷加強法治宣傳教育。統(tǒng)籌開展好憲法、民法典、城市管理領域等法律法規(guī)的宣傳教育活動,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制度,豐富法治教育形式,提高法治宣傳教育的實效。
(三)不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強城市綜合執(zhí)法隊伍建設,全面提升整體素質和工作能力,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一,不斷提高執(zhí)法公信力。
(四)繼續(xù)做好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)錄入工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,推進行政執(zhí)法信息化,加強行政許可的行為監(jiān)督,對日常辦理的行政許可、行政處罰、行政強制等信息實現(xiàn)實時錄入。
建水縣城市管理綜合行政執(zhí)法局
2023年12月13日