2023年，縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，法治人社建設(shè)取得了新成效。現(xiàn)將法治政府建設(shè)相關(guān)工作報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　　（一）加強組織領(lǐng)導，強化法治工作保障。一是落實“一把手”負責制。把法治政府建設(shè)工作納入人社工作重要議事日程，成立以局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，局屬各中心、科室負責人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，為法治政府建設(shè)工作的順利開展提供有力的組織保證。二是強化責任落實。制定印發(fā)《建水縣人力資源和社會保障局2023年法治建設(shè)工作要點》，有計劃、有步驟、有重點地推進法治建設(shè)相關(guān)工作。不定時召開領(lǐng)導小組會議，聽取工作匯報和研究部署依法行政工作，全面實現(xiàn)推進法治政府建設(shè)工作與提升人社業(yè)務(wù)工作水平“互促共贏”。 

　　（二）規(guī)范程序機制，提升依法行政水平。一是建立健全重大行政決策各項制度。結(jié)合人社局工作職權(quán)，進一步明確重大行政決策具體范圍、事項等內(nèi)容。規(guī)范議事程序，重大事項、干部任免、大額資金使用等“三重一大”事項均按規(guī)定分別提交黨組會、局務(wù)會集體討論決定，堅持科學民主依法決策。二是規(guī)范和加強法律顧問工作。我局聘請了2名法律顧問，參與局重大決策、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法行為的合法性審查、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用，進一步提升人社局法治化工作水平。三是加強對規(guī)范性文件的備案管理。貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制工作，做好行政規(guī)范性文件合法性審查和備案，確保出臺的規(guī)范性文件合法有效，全面做好行政規(guī)范性文件清理。四是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度。對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等，分事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)予以公示，全面執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，對行政執(zhí)法全過程進行記錄，對重大執(zhí)法決定執(zhí)行法制審核制度。五是開展行政執(zhí)法、勞動爭議案件案卷評查工作。對2022年度結(jié)案的行政許可、行政處罰（按普通程序辦理）、勞動人事爭議案卷開展自查自評，進一步規(guī)范辦案程序、總結(jié)辦案經(jīng)驗、提升辦案質(zhì)量。 

　　（三）優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平。一是全面推進政務(wù)公開。主動公開就業(yè)、社會保險、人事人才等群眾關(guān)心的熱點信息，回應(yīng)社會關(guān)注的問題。2023年，建水縣政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺累計主動公開政務(wù)信息18條。“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺共受理咨詢投訴事項110件，辦結(jié)率為100%。二是進一步深化“放管服”改革。對部分審批服務(wù)進行精簡改革，做到辦理材料應(yīng)減盡減，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，進一步落細落實“一件事”實施方案。2023年我局累計優(yōu)化辦理人力資源服務(wù)許可4件、勞務(wù)派遣經(jīng)營戶許可8戶，實現(xiàn)人社服務(wù)加速辦、簡便辦。三是不斷優(yōu)化日常監(jiān)管。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺運用，落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，按照年度抽查工作計劃，開展“雙隨機、一公開”抽查檢查5次，檢查用人單位5家。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對外公開，接受社會監(jiān)督，進一步加強事中和事后監(jiān)管。 

　　（四）堅持依法治理，維護社會和諧穩(wěn)定。一是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。2023年全縣持續(xù)組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印⒓姓挝闯赡耆朔欠▌?wù)工專項行動，嚴厲打擊就業(yè)歧視、虛假招聘、非法用工等違法行為，保持對相關(guān)違法行為的高壓態(tài)勢。2023年共立案處理1件，行政處罰1件。二是治理拖欠農(nóng)民工工資工作力度進一步加大。2023年共受理各類舉報投訴欠薪線索822件，涉及農(nóng)民工4530人，涉及欠薪金額5794.01萬元，共受理協(xié)調(diào)解決欠薪案件803件，其中立案查處2件，撤銷立案2件，解決拖欠工資和達成支付協(xié)議的共計5698.79萬元，涉及勞動者4465人，有效地維護了勞動者的合法權(quán)益。三是勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁效能不斷提升。2023年共受理勞動人事爭議仲裁案件227件（含案外調(diào)解），涉及勞動者227人，涉案金額344.02萬元。其中案外調(diào)解結(jié)案192件，立案審結(jié)案件35件（裁決19件，調(diào)解16件）。仲裁結(jié)案率100%，調(diào)解成功率91.63%。 

　　（五）強化制約監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。一是自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。把建議提案辦理作為接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要工作，2023年共承辦政協(xié)提案4件，全部保質(zhì)保量按期完成，滿意度達100%。積極采納代表委員合理建議，完善有關(guān)政策措施。二是自覺接受司法監(jiān)督。做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，認真辦理司法建議書，嚴格履行生效裁判文書。2023年我局辦理的行政案件沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件，也未收到人民法院司法建議。2023年建水縣人民法院受理涉人社局行政訴訟案件1件，我局行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴并對生效判決尊重并嚴格執(zhí)行。 

　　（六）落實普法責任，開展法治宣傳教育。一是積極推進干部職工學法用法。堅持局領(lǐng)導班子成員率先垂范，把習近平法治思想、憲法、人社相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等列入黨組中心組理論學習、黨支部學習、干部職工學習的重點內(nèi)容，列入干部培訓、學習必修課，深入持久開展憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、人社法規(guī)政策業(yè)務(wù)學習教育活動。不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)和法治意識，增強人社系統(tǒng)干部依法行政工作能力和水平。年內(nèi)，局黨組理論學習中心組集中學法3次，黨支部學法律法規(guī)4次，開展民法典等法治專題講座2次，組織干部職工開展網(wǎng)上旁聽庭審活動1次。二是積極開展社會普法宣傳。立足人社部門職能，推動普法強基補短板專項行動與人社政策法規(guī)宣傳“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動、與社保“康乃馨”行動、與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、與職業(yè)技能培訓、與創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系等人社日常業(yè)務(wù)工作相融合，積極宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《工傷保險條例》等相關(guān)法律法規(guī)，努力營造良好的人社法治環(huán)境。通過“建水縣人力資源和社會保障局”微信公眾號、建水縣政府門戶網(wǎng)站等平臺開展普法宣傳，提高群眾對人社法律和政策的知曉度。將法治宣傳教育列為“就業(yè)務(wù)工第一講”和“技能培訓第一課”，在專場人力資源招聘會等面向社會的各類活動中靈活穿插普法宣傳。通過日常檢查、專項檢查與督辦落實相結(jié)合等方式向用人單位和項目工地開展勞動保障法律法規(guī)政策宣傳。2023年，人社普法志愿者隊伍參加全縣公益普法活動4次，開展建水縣2023年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”公益普法活動10余場次。同時深入甸尾鄉(xiāng)、盤江鄉(xiāng)、南莊鎮(zhèn)、岔科鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法強基補短板專項行動；深入企業(yè)開展“送法進企業(yè)”普法系列宣傳活動，覆蓋企業(yè)30余家。累計發(fā)放各類宣傳資料3000余份，現(xiàn)場答疑1000余人。 

　　二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責 

　　（一）帶頭學習貫徹習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想作為重點內(nèi)容納入黨組理論學習中心組學習計劃，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省委、州委、縣委工作要求，牢牢把握人社系統(tǒng)法治建設(shè)正確方向。 

　　（二）切實加強法治工作組織領(lǐng)導。把法治政府建設(shè)納入本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，定期聽取法治工作匯報，及時研究部署法治人社重點工作，研究貫徹關(guān)于推進依法行政、法治宣傳教育、法治政府建設(shè)工作的重要事項和具體落實見，確保人社局法治建設(shè)工作順利推進。 

　　（三）深入推進法治人社建設(shè)。帶領(lǐng)全局干部職工依法全面履行政府職能，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。督促領(lǐng)導班子其他成員和局屬各單位負責人依法行政，推動完善內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。自覺維護司法權(quán)威，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判。以身作則，不斷提升人社系統(tǒng)干部職工的法治思維和依法行政的能力。 

　　三、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因 

　　（一）依法行政水平有待進一步加強。人社工作涉及法律法規(guī)繁多復(fù)雜，政策性強、歷史遺留問題多，工作人員依法行政水平和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高，尤其是在相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓上還需要進一步加強。 

　　（二）普法形式有待進一步創(chuàng)新。普法宣傳教育形式單一，針對不同普法對象開展個性化、菜單式的法治宣傳教育手段較缺乏，普法形式還需不斷探索完善，法治宣傳效果仍有待提升。 

　　（三）執(zhí)法力量有待進一步充實。執(zhí)法任務(wù)要求和執(zhí)法人員數(shù)量不匹配問題較為突出，執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前工作面臨的形勢任務(wù)及社會公眾的期待仍有一定差距。 

　　四、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排 

　　（一）繼續(xù)推進主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格落實中央、省、市、縣關(guān)于黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的要求，完善理論學習中心組學法和領(lǐng)導干部集體學法制度，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，不斷推進法治政府建設(shè)。 

　　（二）深入開展法治宣傳教育。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，針對重點人群、圍繞熱點問題，積極開展社會普法宣傳活動，創(chuàng)新普法形式，拓寬普法宣傳的深度和廣度。 

　　（三）繼續(xù)做好依法行政能力建設(shè)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強重點領(lǐng)域執(zhí)法，繼續(xù)開展根治欠薪、清理整頓人力資源市場秩序等專項行動，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。 

　　                                                                                                      建水縣人力資源和社會保障局 

　　                                                                                                          2023年12月8日