建水縣面甸鎮(zhèn)灰山采石廠： 

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：91532524566***761Q 

　　公民身份號(hào)碼： 

　　法定代表人或負(fù)責(zé)人:王希影 

　　地址：建水縣面甸鎮(zhèn)閏把寺村委會(huì) 

　　2022年9月22日紅河州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法組行政執(zhí)法人員,到建水縣面甸鎮(zhèn)閏把寺村委會(huì)對(duì)建水縣面甸鎮(zhèn)灰山采石廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：廠）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你廠實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 

　　2021年11月建設(shè)完成建一條石料加工生產(chǎn)線(xiàn)并投入生產(chǎn)，該生產(chǎn)線(xiàn)未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，項(xiàng)目總投資160萬(wàn)元。 

　　以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法組行政執(zhí)法人員2022年9月22日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片及2022年9月29日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》為證。 

　　你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)”及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定”。 

　　我局于2022年11月18日告知你廠違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你廠有進(jìn)行陳述、申辯以及要求聽(tīng)證的權(quán)利。《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（紅建環(huán)罰告字〔2022〕24號(hào)）及《送達(dá)回證》于2022年11月23日送達(dá)你廠，你廠在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申請(qǐng)、未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。 

　　你廠未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)規(guī)定，新建石料加工生產(chǎn)線(xiàn)未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定》（試行）的有關(guān)規(guī)定，你廠新建石料加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類(lèi)別為報(bào)告表（生產(chǎn)型），裁量等級(jí)為2；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)，裁量等級(jí)為2；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程處于調(diào)試階段，裁量等級(jí)為4；違法持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足1年，裁量等級(jí)為3。根據(jù)違法行為共性裁量基準(zhǔn)，你廠環(huán)境違法行為為兩年內(nèi)第1次；裁量等級(jí)為2；屬于縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)/未造成社會(huì)影響：裁量等級(jí)為1。根據(jù)違法行為修正裁量基準(zhǔn)，你廠立即進(jìn)行了改正：裁量等級(jí)為-2；積極配合調(diào)查：裁量等級(jí)為-2；積極采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀，消除環(huán)境影響：裁量等級(jí)為-2。根據(jù)自由裁量計(jì)算公示計(jì)算結(jié)果，計(jì)算金額為3.728萬(wàn)元。以罰款金額高于一萬(wàn)按“千”取整，低于一萬(wàn)按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）的原則，處罰金額為3.7萬(wàn)元。 

　　綜上所述，本局對(duì)你廠作出如下處罰決定： 

　　針對(duì)新建石料加工生產(chǎn)線(xiàn)未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的違法行為,罰款人民幣叁萬(wàn)柒仟元整（37000元）。 

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。 

　　收款單位：建水縣財(cái)政局 

　　賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）： 

　　開(kāi)戶(hù)銀行（收款國(guó)庫(kù)）：國(guó)家金庫(kù)建水縣支庫(kù) 

　　你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向石屏縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人：尚云 聯(lián)系電話(huà)：0873—7617829 郵編：654399   

　　地址：紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局（縣政府4樓） 

　　2022年12月2日