自第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作開展以來(lái)，建水縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真對(duì)照《紅河州貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告及交辦群眾信訪舉報(bào)件整改方案》，全力推進(jìn)問(wèn)題整改，現(xiàn)已完成“大氣污染防治工作精細(xì)不夠”問(wèn)題整改，并開展了縣級(jí)驗(yàn)收工作，現(xiàn)將整改工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作部署情況

　　為全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列決策部署，抓牢抓實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告問(wèn)題整改，我縣高度重視，印發(fā)了《中共建水縣委辦公室 建水縣人民政府辦公室〈建水縣貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案的通知>》（建辦通〔2023〕69號(hào)）。成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的建水縣第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道和信息公開組4個(gè)工作組和辦公室，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，制定整改方案及問(wèn)題整改措施清單，每個(gè)問(wèn)題明確責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限，重大問(wèn)題由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)，全力推進(jìn)。

　　二、工作開展情況

　　（一）整改問(wèn)題：紅河州在大氣污染防治工作中聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不健全，未制定大氣環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制及個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作方案，運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢，州直有關(guān)部門多以下發(fā)文件代替一線幫扶指導(dǎo)，以上報(bào)情況代替實(shí)地檢查。

　　整改情況：縣政府印發(fā)實(shí)施《建水縣城區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作實(shí)施方案》《建水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》等文件，要求各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”，要切實(shí)做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。制定實(shí)施建水縣建成區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任清單，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、工信、住建、公安、氣象、城市綜合執(zhí)法等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的協(xié)同配合，形成合力，強(qiáng)化各項(xiàng)管控防治工作，加大對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的日常巡查，不斷健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　（二）整改問(wèn)題：春夏季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)措施落實(shí)有差距，建筑施工工地、城市道路、公路交通及城郊未鋪裝路面揚(yáng)塵管控措施落實(shí)不到位，蒙自機(jī)場(chǎng)建設(shè)、長(zhǎng)橋海清淤擴(kuò)容等大型建設(shè)項(xiàng)目以及城市施工工地落實(shí)“六個(gè)百分百”管控要求差距較大。

　　整改情況：一是制定實(shí)施《建水縣2023年春夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作方案》，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，明確責(zé)任分工。全面落實(shí)建筑施工工地?fù)P塵防治“六個(gè)百分百”要求，落實(shí)主要市政道路清掃、灑水等措施，進(jìn)一步完善揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制。二是開展專項(xiàng)整治。常態(tài)化抓好建設(shè)工地?fù)P塵管控，組織生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門開展排查，按照“一項(xiàng)目一臺(tái)賬”的管理要求，建立建筑施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，定期調(diào)度，完善建筑工地施工揚(yáng)塵治理項(xiàng)目臺(tái)賬，健全揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，確保建筑施工工地“六個(gè)百分百”落到實(shí)處。三是以問(wèn)題促整改，推進(jìn)揚(yáng)塵治理。緊盯施工場(chǎng)地“六個(gè)百分百”管控不到位開展復(fù)查，督促建筑施工單位認(rèn)真抓整改。2023年，建成區(qū)建筑工地新增大型灑水車1臺(tái)，小型灑水車3臺(tái)，霧炮6臺(tái)，塔吊噴淋10處，出入口規(guī)范設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，道路采取澆筑混凝土或鋪設(shè)碎石的方式進(jìn)行了硬化，對(duì)9000平方米裸露土地采取了綠化、遮蓋等措施。四是加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地日常執(zhí)法監(jiān)管力度。2023年對(duì)29個(gè)施工工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)物料堆放覆蓋不嚴(yán)、裸土覆蓋不到位等揚(yáng)塵污染問(wèn)題93項(xiàng)，開展施工揚(yáng)塵檢查600余次，責(zé)令整改46起。

　　（三）整改問(wèn)題：燒烤油煙治理監(jiān)管不嚴(yán)格，科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)治污不力，蒙自市文萃路、明珠路、觀瀾路、平湖路分布的燒烤油煙點(diǎn)數(shù)量較多且相對(duì)集中。

　　整改情況：一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建、健康縣城創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)等工作，堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，對(duì)城區(qū)內(nèi)餐飲店、燒烤店進(jìn)行了全覆蓋走訪，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶全力配合露天燒烤和餐飲油煙整治工作，共同維護(hù)城市環(huán)境。二是加強(qiáng)餐飲油煙企業(yè)監(jiān)管。以春夏季大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)為鍥機(jī)，積極開展餐飲油煙專項(xiàng)整治，對(duì)餐飲業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)進(jìn)行全面治理，依法取締關(guān)停，規(guī)范露天燒烤行為，全面推廣使用無(wú)煙燒烤爐具。2023年共檢查2200家餐飲企業(yè)，下達(dá)整改11份，督促11家企業(yè)完成油煙凈化裝置安裝。

　　（四）整改問(wèn)題：秸稈焚燒管控不徹底，綜合利用消納不足，縣市政府秸稈燃燒管控主體責(zé)任不明確，露天焚燒秸稈、垃圾等廢棄物問(wèn)題依然突出。

　　整改情況：一是建立秸稈禁燒管控網(wǎng)格化機(jī)制。壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任，督促建立秸稈禁燒網(wǎng)格化管控機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、村四級(jí)全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，落實(shí)網(wǎng)格員管理制度，強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，實(shí)行清單式責(zé)任管理。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和宣傳教育。通過(guò)微信、抖音等新媒體平臺(tái)宣傳焚燒秸稈的嚴(yán)重危害，引導(dǎo)大家共同參與，同時(shí)加大秸稈焚燒巡查力度。2023年全縣共及時(shí)制止露天焚燒秸稈、垃圾行為320起。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事群眾進(jìn)行了勸導(dǎo)，向其宣傳秸稈垃圾禁燒有關(guān)規(guī)定。三是因地制宜推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。結(jié)合全縣農(nóng)作物品種、綜合利用水平、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞農(nóng)作物秸稈綜合利用和離田利用目標(biāo)，優(yōu)化秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育秸稈利用主體，因地制宜推廣、應(yīng)用秸稈資源化利用成熟模式技術(shù)，逐步提高全縣秸稈綜合利用效率。

　　（五）整改問(wèn)題：揮發(fā)性有機(jī)物治理有待加強(qiáng)，蒙自市周邊汽修（含4S店）、包裝印刷、涂料、木材加工等企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期不更換，工藝落后，收集率低，治理效果不明顯。

　　整改情況：一是推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理。以化工、涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)、汽車維修等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)調(diào)查，建立臺(tái)賬清單，督促未開展揮發(fā)性有機(jī)物治理企業(yè)制定整改方案，倒逼工期，確保企業(yè)按時(shí)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理，提高揮發(fā)性有機(jī)廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行效率和去除率。推進(jìn)氮氧化物深度治理。推進(jìn)水泥企業(yè)超低排放改造，推進(jìn)企業(yè)工業(yè)爐窯深度治理。二是加強(qiáng)空氣質(zhì)量狀況通報(bào)與預(yù)警。定期通報(bào)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)完成情況。2023年下發(fā)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警函6次，并同步開展現(xiàn)場(chǎng)檢查巡查，督促各項(xiàng)應(yīng)急管控措施按要求落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促立行整改。

　　（六）整改問(wèn)題：2023 年1月—5 月，州政府所在地蒙自市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為 90.7%，同比下降 8.0 個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物平均濃度為41 微克/立方米，同比上升 46.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)均排全省最后一名。

　　整改情況：2023年建水縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為98.6%，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物平均濃度為23微克/立方米，同比上升4.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均完成省、州下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

　　三、整改成效

　　一是提高站位，不斷健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到做好大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作的重要性和緊迫性，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，動(dòng)真碰硬、履職盡責(zé)，共同擔(dān)負(fù)督察整改政治責(zé)任，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，確保大氣污染防治取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是從嚴(yán)執(zhí)法，監(jiān)管有力。圍繞大氣污染防治工作精細(xì)不夠問(wèn)題整改目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門不斷提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)施工單位、餐飲業(yè)主等主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；對(duì)露天焚燒、燒烤等開展常態(tài)化的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾。三是全縣環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。2023年全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為98.6%，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為23微克/立方米，同比上升4.5%；PM10平均濃度為36微克/立方米，同比上升2.9%；O3的90百分位數(shù)濃度為113微克/立方米，同比上升10.8%；SO2平均濃度為14微克/立方米，同比下降12.5%；NO2平均濃度為9微克/立方米，同比上升12.5%；CO的95百分位數(shù)濃度為1.1毫克/立方米，同比上升10%。

　　四、下一步工作打算

　　一是提高政治站位，樹牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要站在講政治的高度，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，必須清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，壓實(shí)環(huán)境污染監(jiān)管責(zé)任，把污染治理工作擺在更加突出的位置，采取確實(shí)有效的辦法，控制當(dāng)前出現(xiàn)的污染狀況。

　　二是整合力量，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，成立工作專班，加大對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)督促業(yè)主進(jìn)行整改，構(gòu)成違法的，加大處罰力度，當(dāng)啟動(dòng)預(yù)警時(shí)，各部門要及時(shí)作出響應(yīng)，在建水縣大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下開展好聯(lián)防聯(lián)治工作。

　　三是人技結(jié)合，開展好行業(yè)專項(xiàng)整治。為做好大氣污染防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極發(fā)力，加強(qiáng)污染源頭管控。努力做好秸稈垃圾禁燒、施工工地?fù)P塵管控、道路揚(yáng)塵管控、砂石礦山揚(yáng)塵管控、工業(yè)企業(yè)污染治理、餐飲油煙控制等各項(xiàng)工作。

　　四是構(gòu)建循環(huán)高效生態(tài)體系。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排實(shí)施力度，在加快淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，大力推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能，推動(dòng)低碳旅游與節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。

　　五是始終保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。將嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對(duì)非法排污、違規(guī)建設(shè)、規(guī)避監(jiān)管等環(huán)保違法行為，一律從嚴(yán)從快查處。堅(jiān)持剛性執(zhí)法，用好按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等法律手段，對(duì)涉及犯罪的，嚴(yán)格落實(shí)案件移交制度，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，做到查處一家，震懾一方，全力維護(hù)環(huán)境安全。