紅河州生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　建水縣2023年6月19日收到云南省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組X53250020230618003號轉(zhuǎn)辦舉報件后，建水縣委、縣政府高度重視，立即進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查核實和辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 

　　一、反映問題 

　　建水縣西莊鎮(zhèn)張家營片區(qū)村民長期私自開采地下水售賣，供建水城區(qū)市民飲用。存在地下水生態(tài)被破壞的問題，更有群眾的飲水安全得不到保障。 

　　二、屬實情況 

　　“村民長期私自開采地下水售賣，供建水城區(qū)市民飲用”，屬實； 

　　“存在地下水生態(tài)被破壞的問題，更有群眾的飲水安全得不到保障”，不屬實。 

　　三、重復(fù)情況 

　　與2016年、2018年、2021年中央環(huán)境保護(hù)督察以及2017、2019年省級環(huán)境保護(hù)督察交辦的投訴問題均不重復(fù)。 

　　四、辦結(jié)情況 

　　未辦結(jié)。 

　　五、檢查處理情況 

　　（一）現(xiàn)場核實情況 

　　建水縣委、縣政府高度重視，第一時間安排部署，“西莊鎮(zhèn)張家營片區(qū)村民長期私自開采地下水售賣”問題由李艷剛副縣長牽頭，由建水縣水務(wù)局、市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局建水分局以及西莊鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查組，到現(xiàn)場開展調(diào)查核實。 

　　1.關(guān)于“私自開采地下水售賣”問題。2023年6月20日，建水縣水務(wù)局組織執(zhí)法人員到張家營片區(qū)進(jìn)行暗訪摸底，照相保留違法取水證據(jù)，初步掌握取水農(nóng)戶數(shù)量和具體位置。6月21日，聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，該片區(qū)共有10戶人家在山箐里打井，并將水引流至家里作為飲用水售賣，均未辦理取水許可、經(jīng)營許可手續(xù)，已涉嫌違反了《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《云南省地下水管理辦法》等法律法規(guī)。 

　　2.關(guān)于“地下水生態(tài)被破壞”的問題。聯(lián)合調(diào)查組對取水井周邊環(huán)境進(jìn)行了勘察，暫未發(fā)現(xiàn)明顯的地下水生態(tài)破壞現(xiàn)象。 

　　3.關(guān)于“群眾的飲水安全得不到保障”的問題。經(jīng)走訪調(diào)查，該村飲用水已實現(xiàn)自來水供水，飲水安全可以得到保障。 

　　（二）處理和整改情況 

　　考慮到農(nóng)戶實際，規(guī)范執(zhí)法程序，聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場要求以上10戶農(nóng)戶立即停止售賣地下水違法行為，自行對取水井進(jìn)行填埋封堵、拆除取水設(shè)施，若不停止違法行為，將依法按程序強(qiáng)制填埋、拆除取水設(shè)施。目前已制定了《建水縣人民政府關(guān)于云南省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦舉報件X53250020230618003反映問題整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》），采取懲防并舉、疏堵結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊非法取水、售賣行為；《整改方案》明確于2023年6月21日開始開展整改工作，6月27日前，對已核實的違法行為當(dāng)事人，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》和《責(zé)令改正通知書》；7月10日前督促村民補(bǔ)辦取水許可手續(xù)或者自行拆除取水設(shè)施；違法行為當(dāng)事人拒不整改或者整改不徹底，從2023年7月15日起，由縣水務(wù)局組織強(qiáng)制封填非法取水井，并拆除取水設(shè)施，2023年7月31日前完成全部整改內(nèi)容。 

　　6月22日聯(lián)合調(diào)查組到現(xiàn)場開展復(fù)查檢查，1戶已經(jīng)拆除取水設(shè)施，2戶拆除了取水管，其余7戶還未拆除；目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會工作人員正在和村民做思想工作，宣傳相關(guān)水資源開發(fā)利用政策和法律法規(guī)，積極動員村民自行拆除取水設(shè)施。對于未自行拆除的村民，將按照《整改方案》依法依規(guī)進(jìn)行清理整頓。 

　　六、下一步工作打算 

　　（一）及時整改，消除影響。按照《整改方案》的時間節(jié)點和工作步驟，依法依規(guī)開展“西莊鎮(zhèn)張家營片區(qū)村民長期私自開采地下水售賣問題”整改工作。 

　　（二）舉一反三，引以為戒。要求建水縣水務(wù)局舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)非法取用地下水的行為進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處非法取水的違法違規(guī)行為。 

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《云南省地下水管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育，穩(wěn)妥做好矛盾糾紛化解和維穩(wěn)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶合法取水、合理取水。 

　　建水縣人民政府 

　　2023年6月22日