按《建水縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2017年政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》建政辦發(fā)【2018】2號文件精神，我局結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展工作，現(xiàn)報告如下：

　　一、2017年政府信息與政務(wù)工作基本情況

　　（一）以政務(wù)公開助力促改革方面

　　1.提高政務(wù)公開的深度和廣度。一是督促各部門將按省政府下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)模板梳理好的辦理指南印制成冊，擺放至政務(wù)服務(wù)中心窗口，供辦事群眾免費取閱。二是督促責(zé)任部門及時動態(tài)更新發(fā)布在云南機構(gòu)編制網(wǎng)、建水縣人民政府門戶網(wǎng)站上的權(quán)力清單和責(zé)任清單，方便群眾獲取或監(jiān)督。三是督促各責(zé)任部門加大對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面政策發(fā)公開力度，實現(xiàn)“陽光政務(wù)”。

　　2.建立建水縣投資項目集中審批工作機制。

　　一是成立建水縣投資項目審批服務(wù)中心，明確了投資項目審批服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)投資項目審批事項的咨詢、接件、受理、審查、分送和組織開展聯(lián)合審批和代辦服務(wù)等方面的工作職責(zé)。二是啟用云南省投資項目審批在線監(jiān)管平臺，按照“就近申報、集中受理、同步審查、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、全程監(jiān)督”的原則開展投資項目集中審批工作。2017年通過“云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申報項目689個（審批類415個、核準(zhǔn)類4個、備案類270個），并聯(lián)項目40個，聯(lián)動項目35個，審批事項739件，投資概算362.36億元，按時辦結(jié)率達100%。

　　3.建成建水縣投資項目審批中介超市，規(guī)范了使用財政性資金和國有資金購買投資審批中介服務(wù)項目必須全部進入超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)，取締紅頂中介。2017年，縣投資審批中介超市發(fā)布采購公告7條，選取結(jié)束并已簽約的采購項目7個。

　　4.啟動并運行建水縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行身份識別智能化，實現(xiàn)“一號申請”，推行服務(wù)設(shè)置項目化，實現(xiàn)“一窗受理”，推行內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)化，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推行服務(wù)受理多樣化，實現(xiàn)融合發(fā)展，服務(wù)監(jiān)督一體化，實現(xiàn)全程監(jiān)管，最終實現(xiàn)平臺規(guī)范化運行。2017年，全縣在政務(wù)服務(wù)管理平臺上已入庫事項5023項，其中行政許可432項、行政給付41項、行政處罰3838項、行政確認(rèn)180項、行政征收54項、其他行政權(quán)力155項、公共服務(wù)事項267項、內(nèi)部審批事項56項，二級深度及以上事項比例達到75.55%，核查事項4887項，核查通過4886項，核查通過率為99.98%。，共發(fā)布工作動態(tài)是140條，通知公告70條，審批辦件3732件。

　　5.努力完善實體政務(wù)服務(wù)大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷推進線上線下融合發(fā)展。2017年12月8日縣政務(wù)服務(wù)中心已順利搬遷至新辦公樓辦公，目前已入駐部門26家。為充分發(fā)揮新縣政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)職能，按事項關(guān)聯(lián)度已在新政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置窗口、劃分區(qū)域，將新政務(wù)大廳初步劃分為民生綜合服務(wù)區(qū)、中介超市綜合服務(wù)區(qū)、投資項目審批綜合服務(wù)區(qū)、企業(yè)事務(wù)綜合服務(wù)區(qū)，公共資源交易綜合服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)。2017年，全縣在政務(wù)服務(wù)管理平臺上已入庫事項5003項，其中行政許可428項、行政給付41項、行政處罰3856項、行政確認(rèn)176項、行政征收52項、其他行政權(quán)力147項、公共服務(wù)事項251項、內(nèi)部審批事項52項，二級深度及以上事項比例達到74.17%，核查通過事項4886，通過率為99.98%，共發(fā)布工作動態(tài)是114條，通知公告48條，審批辦件3619件。

　　6.規(guī)范96128專線建設(shè)。一是根據(jù)云南省工信委的相關(guān)要求，組織全縣67家開通96128專線的部門辦理實名制登記，保證專線電話24小時有專人接聽，無關(guān)機，停機現(xiàn)象。二是聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到專機專用，專人接聽，每月按時報送《建水縣96128政務(wù)信息查詢月報表》和《建水縣96128政務(wù)信息查詢部門統(tǒng)計表》。三是加強監(jiān)督檢查，對聯(lián)絡(luò)員服務(wù)用語、相關(guān)政策、解答敷衍了事等情況進行測評，消除工作中拖拉、相互推諉的現(xiàn)象，提高工作效率。2017年，建水縣96128專線累計來電747人次，轉(zhuǎn)接成功637人次，轉(zhuǎn)接成功率95.35 %，滿意率99.68%，回復(fù)率100%。

　　7.開通“12345”熱線接聽。一是認(rèn)真落實《紅河州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好紅河州“12345”便民服務(wù)熱線試運行相關(guān)工作的通知》（紅政辦發(fā)〔2015〕111號）的文件要求，我縣“12345”熱線已于2017年11月15日正式開通運行，已派專人做到專機專用，切實保證專線有人接聽。二是接到“12345熱線”后，及時處理來電反映事項，并填寫《紅河州12345便民服務(wù)熱線工單》，不能現(xiàn)場處理的事項要及時流轉(zhuǎn)到相關(guān)職能部門，并明確要求相關(guān)職能部門按時限要求處理后將處理結(jié)果第一時間反饋給來電人。三是加%強回訪落實，第一時間流轉(zhuǎn)至相應(yīng)部門并告知該單位將全程跟蹤并責(zé)令責(zé)任單位在規(guī)定的時限內(nèi)及時回復(fù)來電群眾，并由政務(wù)局工作人員對來電群眾進行回訪，詢問群眾滿意度，消除工作中拖拉、相互推諉的現(xiàn)象，提高工作效率，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員作風(fēng)，端正切實為民的服務(wù)態(tài)度2017年，我縣“12345”熱線累計來電4次，轉(zhuǎn)接成功4次，轉(zhuǎn)接成功率100%，滿意率100%。均已安排相應(yīng)部門對群眾反映的問題給予妥善處理。

　　（二）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長方面。

　　1.公共資源交易信息全公開。為實現(xiàn)“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易”的公共資源交易管理目標(biāo)，2017年縣政務(wù)局加大投入、購置相關(guān)設(shè)備，加強工作人員培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進全縣公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”建設(shè)。縣公共資源交易電子化平臺建設(shè)投資220萬元（其中縣級財政投入資金70萬元、自籌資金150萬元），建開標(biāo)廳3間、評標(biāo)廳3間，其中電子評標(biāo)室1間，遠程異地評標(biāo)室2間，遠程異地開標(biāo)室1間，并于11月1日實現(xiàn)了全程電子化交易，與省州交易平臺實現(xiàn)無縫對接。

　　2.開設(shè)精準(zhǔn)扶貧項目招投標(biāo)綠色通道。為有效發(fā)揮公共資源交易平臺在精準(zhǔn)扶貧工作中的積極作用，推進政府投資扶貧項目的招投標(biāo)效率。2017年縣公共資源交易中心開設(shè)精準(zhǔn)扶貧項目招投標(biāo)綠色通道，加強對扶貧項目進場交易的管理，指定政治堅定、業(yè)務(wù)精通和作風(fēng)過硬的工作人員，跟蹤服務(wù)扶貧項目的進場交易工作，對扶貧項目優(yōu)先辦理進場登記，優(yōu)先安排開標(biāo)評標(biāo)場地，優(yōu)先發(fā)布招標(biāo)公告，確保扶貧項目盡快開工建設(shè)，促進增收脫貧。

　　2017年公共資源進場交易149個，中標(biāo)資金123354.01萬元；節(jié)約資金134328.01萬元，增資1257.623萬元。其中工程建設(shè)類進場交易項目71項，工程攔標(biāo)價52499.18萬元，中標(biāo)價51095.44萬元；節(jié)約資金1403.75萬元，節(jié)約率2.67%；政府采購進場41項，預(yù)算179918.68萬元，中標(biāo)46994.42萬元，節(jié)約資金132924.27萬元，節(jié)約率73.88%；國有產(chǎn)權(quán)交易4項，預(yù)算資金371.7萬元，成交金額517.41萬元，增資145.71萬元，增值率39.2%；罰沒財物拍賣1項，預(yù)算金額48.16萬元，成交金額58.48萬元，增資10.32萬元，增值率21.43%；國有土地出讓類進場32宗，出讓土地面積541963平方米，起始價23586.67萬元，成交金額24688.263萬元，增資1101.593萬元，增值率4.67%。發(fā)布招投標(biāo)公告、中標(biāo)公示等信息378條，其中工程建設(shè)218條；政府采購120條；國有產(chǎn)權(quán)交易16條；國有土地出讓22條；罰沒財物拍賣2條。

　　二、存在的問題

　　一是開展投資項目同步審批的工作要求與部分部門行政審批法律法規(guī)相矛盾，取消前置審批難以實施，無法做到好同步審批、并聯(lián)審批，導(dǎo)致了我縣在開展投資項目集中審批的過程中申報的項目審批基本上都以單項審批為主，未達到同階段內(nèi)多個事項同步審批的要求。

　　二是部分省級通用目錄中權(quán)限在縣級的行政審批事項，權(quán)限依然還在省、州，我縣實際未開展相關(guān)審批工作，給我縣已錄入政務(wù)服務(wù)事項的修改完善工作帶來困難。

　　三是網(wǎng)上大廳審批系統(tǒng)僅與民政和地稅的部門審批系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，其余進駐網(wǎng)上大廳的部門業(yè)務(wù)審批人員均要對群眾的申報事項進行二次錄入，加大了部門審批人員的工作量。

　　三、下一步工作打算

　　一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，進一步落實“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批工作機制和聯(lián)席會議制度，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高審批效率。

　　二是加強對各部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各單位業(yè)務(wù)審批人員、窗口工作人員熟悉并掌握了網(wǎng)上服務(wù)大廳的應(yīng)用操作，提高各部門對網(wǎng)上辦理重要性、必要性的認(rèn)識，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳相關(guān)工作常態(tài)化運行，堅決杜絕體外循環(huán)。

　　三是建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺全程留痕、過往可溯、進度可查、事后評價的辦事記錄與效能監(jiān)督機制，對政務(wù)服務(wù)事項全流程實時監(jiān)管；按照“雙隨機、一公開”的原則，采用現(xiàn)場評價、新聞媒體監(jiān)督、引入第三方評估等方式，對各部門的服務(wù)進行績效評估和群眾滿意度調(diào)查，強化社會監(jiān)督。結(jié)合智能化設(shè)備和政務(wù)服務(wù)大廳，引入群眾對辦事人員和辦件過程的監(jiān)督。

　　                                                                                   建水縣政務(wù)服務(wù)管理局

　　                                                                                       2018年1月23日