本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》（云政發(fā)〔2013〕153號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，公開(kāi)平臺(tái)載體建設(shè)情況、存在的主要問(wèn)題及2019年工作計(jì)劃、其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)與附表8個(gè)部分。報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間段自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度報(bào)告電子版通過(guò)紅河州建水縣人民政府網(wǎng)站全文公開(kāi)，如有疑問(wèn)請(qǐng)與建水縣國(guó)土資源局聯(lián)系（地址：建水縣仁和路29號(hào)；聯(lián)系電話：0873－7612528）。

　　一、概述

　　2018年，建水縣國(guó)土資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，圍繞國(guó)土資源管理重大政策措施和群眾關(guān)切事項(xiàng)，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度、完善工作機(jī)制，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要、滿足社會(huì)公眾的期待，更加積極主動(dòng)地做好政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）健全組織機(jī)構(gòu)，完善公開(kāi)制度

　　局黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，所有副局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，所有科室隊(duì)所中心負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了政府信息公開(kāi)工作的專職人員 名。各科室隊(duì)所中心明確 名政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，承辦政府信息公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)我局政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)等均能因人員變化做出及時(shí)調(diào)整。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專職人員具體抓的良好格局。同時(shí)保障好政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)投入，2018年開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)50人。

　　依據(jù)《條例》，我局先后制定了《建水縣國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作考評(píng)辦法》、《建水縣國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《建水縣國(guó)土資源局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》、《建水縣國(guó)土資源局信息公開(kāi)保密審查制度》等制度，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，規(guī)范了工作程序，加大了責(zé)任追究力度，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開(kāi)工作全面、有序、實(shí)時(shí)開(kāi)展。

　　（二）制定公開(kāi)目錄，完善公開(kāi)平臺(tái)

　　我局根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）的通知》，結(jié)合《縣級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內(nèi)容表》和我局工作實(shí)際，研究制定了《建水縣國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)指南》、《建水縣國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)目錄》。信息內(nèi)容由專人負(fù)責(zé)收集整理后報(bào)紅河州國(guó)土資源局網(wǎng)站、紅河州建水縣人民政府網(wǎng)站、云南省政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)布。讓更多的公眾了解、查閱國(guó)土資源信息，為更多的公眾提供方便，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）發(fā)揮自身特點(diǎn)，做好網(wǎng)上公開(kāi)

　　一是推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)情況。根據(jù)相關(guān)要求，我局結(jié)合實(shí)際，在全面清理行政權(quán)力、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，將建水縣國(guó)土資源局權(quán)力清單和責(zé)任清單在相關(guān)網(wǎng)站上公開(kāi)。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布了建水縣2018年土地供應(yīng)計(jì)劃、建水縣縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃、土地出讓公告、成交公示、土地供應(yīng)結(jié)果等。省國(guó)土廳統(tǒng)一建設(shè)了云南省征地信息公開(kāi)平臺(tái)，我局嚴(yán)格按照《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)全面運(yùn)行的通知》要求，及時(shí)將我縣征地信息公布在“云南省征地信息公開(kāi)平臺(tái)”上。三是豐富主動(dòng)公開(kāi)手段，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道。以做好政府信息公開(kāi)工作為需求導(dǎo)向，積極與州國(guó)土局信息科、縣政府政務(wù)公開(kāi)科、縣政務(wù)局溝通協(xié)調(diào)，在各大平臺(tái)上發(fā)布國(guó)土資源政務(wù)信息，讓公眾全面了解我縣土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境狀況及國(guó)土資源工作開(kāi)展情況。

　　（四）做好申請(qǐng)答復(fù)，減少行政爭(zhēng)議

　　在組織依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從受理、辦理、審批，到辦結(jié)、送達(dá)，嚴(yán)格按程序?qū)嵤Ｔ谵k理過(guò)程中要求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，多層審核，逐件辦理。建立信息公開(kāi)工作臺(tái)賬，避免了重復(fù)受理、超期答復(fù)等工作漏洞的發(fā)生。堅(jiān)持便民服務(wù)的原則，做到服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)；具體經(jīng)辦人員，主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)對(duì)象的溝通，了解掌握真實(shí)訴求，認(rèn)真研究答復(fù)意見(jiàn)。當(dāng)遇到復(fù)雜情況或一些難以把握的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向律師咨詢，確定最佳答復(fù)方案，最大限度地保障群眾的知情權(quán)，盡可能地避免產(chǎn)生行政復(fù)議和行政訴訟。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。

　　2018年，我局通過(guò)云南省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站、紅河州建水縣人民政府網(wǎng)站、云南省政務(wù)服務(wù)大廳等平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息134條。

　　（二）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況。

　　我局2018年共公開(kāi)134條重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，其中：規(guī)劃計(jì)劃類3條，財(cái)政資金類2條，其他國(guó)土資源信息129條。

　　（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況。

　　為確保人大代表和政協(xié)委員提案辦理工作順利開(kāi)展，國(guó)土資源局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任協(xié)調(diào)合作。對(duì)各承辦科室圍繞提案辦理提出了具體要求，通過(guò)各種途徑與提案者進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)事關(guān)全局和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極與相關(guān)協(xié)作單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，共商解決辦法。

　　我們把收到的建議提案作了詳細(xì)的歸類、分析與研究，及時(shí)登記、編號(hào)，建立臺(tái)賬，擬出實(shí)施辦理的初步意見(jiàn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，建立了辦理工作責(zé)任制，具體布置辦理任務(wù)，并做到“組織、人員、時(shí)間”三落實(shí)，要求承辦部門在期限內(nèi)全部辦理答復(fù)完畢。

　　我局承辦的縣人大代表建議11件、縣政協(xié)委員提案7件，辦理結(jié)果為：A類3件，B類9件，C類2件，協(xié)辦4件。

　　國(guó)土資源局提案辦理工作，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，承辦科室著力在解決問(wèn)題上狠抓落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和和諧發(fā)展為己任，努力讓人大代表和政協(xié)委員滿意，讓人民群眾受益。二是完善制度、解決問(wèn)題。承辦科室在多年的提案辦理工作實(shí)踐中，不斷完善工作程序、創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步形成了各自不同特點(diǎn)的辦理方法，扎實(shí)有效推進(jìn)了提案辦理的制度化和規(guī)范化進(jìn)程。三是加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取支持。各承辦科室圍繞提案所提辦理要求，通過(guò)各種途徑與提案者進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，特別是對(duì)一些事關(guān)全局，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極與相關(guān)協(xié)作單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，共商解決辦法

　　（四）開(kāi)展政策解讀工作情況。

　　加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。一是做好行政執(zhí)法證件管理，及時(shí)做好2018年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)、換發(fā)工作，共組織56人參加云南省法制辦行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試，組織在職人員79人參加2018年度學(xué)習(xí)新憲法、民法、合同法、刑法、職務(wù)犯罪等知識(shí)講座。及時(shí)梳理我局行政審批事項(xiàng)和投資項(xiàng)目在線審批事項(xiàng)并錄入系統(tǒng)，在網(wǎng)上大廳發(fā)布各類信息50余條。

　　制定出臺(tái)解決歷史歷史遺留問(wèn)題文件4個(gè)、建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記全流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到熱情服務(wù)、耐心服務(wù)、周到服務(wù)和文明服務(wù)。營(yíng)商環(huán)境工作，設(shè)立專門助企服務(wù)窗口，為重點(diǎn)投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目及特殊困難企業(yè)提供綠色通道服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料的種類和范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的法律規(guī)定。邀請(qǐng)華垣律師事務(wù)所、縣國(guó)土資源局法律顧問(wèn)呂莉律師培訓(xùn)干部職工憲法及法律實(shí)務(wù)知識(shí)1次。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況，政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況。

　　2018共接待信訪人員87人次，主要反映土地流轉(zhuǎn)，辦理房產(chǎn)證，土地糾紛等問(wèn)題。接待來(lái)信67件、來(lái)訪34件，已辦理回復(fù)，辦復(fù)率100%。三是開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)工作。把掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，重點(diǎn)對(duì)礦山、土地征遷、地災(zāi)治理、土地開(kāi)發(fā)整理、信訪舉報(bào)、土地違法案件等領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的違法行為及信訪信息線索排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速行動(dòng)、精心組織、排查到位，不留死角，共發(fā)放傳單15000余份，懸掛橫幅9條、辦證大廳LED電子顯示屏3個(gè)月24小時(shí)不間斷滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用微信等新媒體推送3次。社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)安、消防、安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，我局積極配合上級(jí)安排，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，讓政府的服務(wù)功能得到提高。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。

　　四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

　　（一）受理申請(qǐng)的數(shù)量。

　　2018年我局受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息1件，受理方式為信件申請(qǐng)，申請(qǐng)事項(xiàng)為征地相關(guān)信息。

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況。

　　經(jīng)審查，我局對(duì)受理的1件申請(qǐng)同意公開(kāi)，已按時(shí)并書面答復(fù)了申請(qǐng)人要求公開(kāi)的政府信息，對(duì)申請(qǐng)人要求公開(kāi)的事項(xiàng)提供了相關(guān)的復(fù)印件。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2018年，我局沒(méi)有因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。且歷年來(lái)我局均沒(méi)有因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　六、公開(kāi)平臺(tái)載體建設(shè)情況

　　我局嚴(yán)格按上級(jí)要求，將自然資源主管部門政府網(wǎng)站遷移到我縣人民政府網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布相關(guān)政府信息。

　　七、存在的主要問(wèn)題及2019年工作計(jì)劃

　　（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。

　　2018年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與《條例》、《規(guī)定》的要求及公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的期望相比，還存在一定差距，如政府信息公開(kāi)內(nèi)容不夠全面徹底，與社會(huì)公眾互動(dòng)交流的功能有待進(jìn)一步提高等。

　　（二）2019年工作目標(biāo)、思路。

　　2019年，我們將采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作。

　　一是進(jìn)一步提高做好信息公開(kāi)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的意識(shí)，以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，加大政府信息公開(kāi)范圍和力度，推行重大會(huì)議與重大項(xiàng)目的公開(kāi)工作。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)信息公開(kāi)工作的督查力度。加大對(duì)國(guó)土資源信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高我縣國(guó)土資源系統(tǒng)的信息公開(kāi)工作整體水平。

　　三是進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)渠道和方式，充分利用好網(wǎng)站和媒體等平臺(tái)，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　四是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，提升信息公開(kāi)工作人員履職能力。強(qiáng)化信息公開(kāi)工作政策法規(guī)和制度宣傳，營(yíng)造良好的信息公開(kāi)工作環(huán)境。

　　八、其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)與附表

　　政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表。

建水縣國(guó)土資源局

2019年1月11日