根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《云南省政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有關(guān)規(guī)定，按照《紅河州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于編制公布政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求，建水縣人民政府辦公室政府信息和政務(wù)公開科匯總?cè)h政府信息公開情況編制形成本報告。本報告由六部分組成，分別是：總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項。報告中所列的2019年數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報告在建水縣人民政府門戶網(wǎng)站（www. ynjs.gov.cn）政府信息公開年度報告專欄公布，如對本年報有疑問，請與建水縣人民政府辦公室政府信息和政務(wù)公開科聯(lián)系（地址：建水縣建水大道647號政府辦公樓6樓，郵編：654399，電話：0873—7620480）。

     一、總體情況

     2019年以來，建水縣人民政府高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》和《規(guī)定》，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持公開是常態(tài)，不公開是例外，加大政府信息公開力度，深入推進重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀，擴大公眾參與，提升公開實效，凝聚發(fā)展共識，充分發(fā)揮公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)的作用，進一步提升政府的執(zhí)行力和公信力。

     （一）加強組織領(lǐng)導促公開

     建水縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實國務(wù)院和省、州全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，將全面推進政務(wù)公開工作納入重要議事日程，真正把政務(wù)公開工作與全縣中心工作同研究、同部署、同考核、同推進。全面加強政務(wù)公開工作力量配置建設(shè)，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導小組組成單位和人員并在縣政府網(wǎng)站上公開，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把推進政府信息公開工作擺上重要日程，及時調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導小組，進一步明確工作職責，確保政務(wù)公開各項工作落實到位。

     （二）加強解讀回應(yīng)促公開

     一是圍繞2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“三張牌”、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扎實推進鄉(xiāng)村振興、擴大高水平開放、更好保障和改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等工作任務(wù)為重點，全面公開、精準解讀政策措施，確保政策內(nèi)涵透明、信號清晰，穩(wěn)定社會預(yù)期，提振市場信心。二是嚴格執(zhí)行《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣行政機關(guān)政策文件解讀工作實施辦法的通知》，按照“誰起草、誰解讀、誰負責”原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)的政策解讀材料由相應(yīng)的職能部門同步起草、同步審批、同步發(fā)布要求，加強對重要政策解讀工作的組織實施。聚焦政策的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準等要素開展形象化、通俗化、多元化解讀，2019年縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀8個。三是積極回應(yīng)社會關(guān)切，對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，做好科學預(yù)測、綜合研判，制定相應(yīng)處置預(yù)案和整改措施。加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、新聞媒體的溝通聯(lián)系，增強輿情風險防控意識，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性，著力做好減稅降費、金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點輿情回應(yīng)。嚴格按照責任分工、辦理程序和時限要求，做好網(wǎng)民留言辦理工作。同時，做好網(wǎng)上政民互動平臺來信回復工作，收到政民互動平臺來信64件，按時辦結(jié)64件。

     （三）強化權(quán)力監(jiān)督促公開

     一是推進重要決策公開。按照《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序。進一步推進重大決策預(yù)公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當保密的外，均要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、咨詢協(xié)商等形式，廣泛聽取意見。二是推進重要部署執(zhí)行公開。圍繞2019年政府工作報告重點工作任務(wù)的貫徹落實，將年度重點工作、惠民實事項目等工作細化到責任單位，重點公開各類發(fā)展目標、改革任務(wù)、民生舉措等落實情況。加強審計和督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，切實增強整改單位抓落實的執(zhí)行力，在縣政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目公開審計結(jié)果公告20條。在重大行政決策執(zhí)行過程中，跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執(zhí)行效果評估，及時調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會公開。在政府門戶網(wǎng)站人大代表建議、政協(xié)提案辦理專欄公開年度建議提案總體辦理情況，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

     （四）聚焦政策落實促公開

     一是深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，緊盯我縣優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實和營商環(huán)境提升十大行動的推進情況，著力做好實施減稅降費、壓縮企業(yè)開辦時間、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整等方面的信息公開工作。對企業(yè)和群眾實行一次告知、統(tǒng)一收件、統(tǒng)一反饋、一窗發(fā)證，避免了辦事群眾重復提交辦事材料、證明和證件等，實現(xiàn)一窗受理、只跑一次的“互聯(lián)網(wǎng)+辦事”新模式。梳理公布全縣“馬上辦、一次辦”清單499項，“就近辦”事項清單由2018年的31項增加至2019年的58項。二是強化重點民生領(lǐng)域信息公開。根據(jù)省、州相關(guān)要求，制定《建水縣人民政府辦公室關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》《建水縣人民政府辦公室關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》《建水縣人民政府辦公室關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》方案并在政府網(wǎng)站上公開。主動公開建水縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動公開的目錄清單，著力做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開，設(shè)置專欄，突出做好脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域的信息公開工作，在全國征地信息共享平臺、政府網(wǎng)站公布有關(guān)征地信息。按規(guī)定依法向社會公開各類公共資源交易信息，縣公共資源交易中心共發(fā)布各類交易信息186項。

     （五）加強平臺建設(shè)促公開

     一是推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。認真落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》《紅河州人民政府辦公室關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》，按照政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，平穩(wěn)做好機構(gòu)改革后政府網(wǎng)站整合、改版等工作。做好與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺（建水縣）前端整合以及縣市政府網(wǎng)站之間、縣市網(wǎng)站與州政府門戶網(wǎng)站的互聯(lián)互通，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。同時，進一步加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。及時處理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來網(wǎng)民給政府網(wǎng)站的糾錯意見，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺糾錯意見未出現(xiàn)超時辦理情況。二是推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》、省政府《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》，及時開展全縣政務(wù)新媒體備案工作。進一步完善新媒體內(nèi)容管理審核制度，完善微信號公眾號的功能設(shè)置，督促涉及政務(wù)新媒體部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按要求做好運維工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量。三是加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。堅持實體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺“雙軌”運行，結(jié)合機構(gòu)改革后的職責調(diào)整變化情況，及時梳理編制并公開進駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等，扎實推進政務(wù)服務(wù)“一門、一網(wǎng)、一窗、一次”改革。政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)有57個服務(wù)窗口，進駐單位27家，進駐政務(wù)服務(wù)事項407項，較2018年增280項，事項進駐率由17.35%提升至33.17%。全年縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)大廳共受理行政審批、服務(wù)事項640437件，按時辦結(jié)636891件，辦結(jié)率99.44%。梳理錄入云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)管理平臺入庫事項1227項，通過網(wǎng)上大廳審批政務(wù)服務(wù)事項29094件。通過“云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”申報項目742個，并聯(lián)項目86個，聯(lián)動項目75個，審批事項744件，投資概算1109.87億元，按時辦結(jié)率100%。“一部手機辦事通”APP下載注冊用戶達44397人次，位列全州前列，開展辦件38778件。完成“12345”熱線與“96128”專線整合，打造集“政務(wù)咨詢、民生訴求、政民互動、效能監(jiān)察”為一體的公共服務(wù)平臺，目前，全縣“12345”政府熱線綜合平臺承辦案件數(shù)量325件，受理中辦理4件，已歸檔319件。

     （六）提升工作質(zhì)量促公開

     一是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地區(qū)的具體情況，全面主動公開貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。二是推廣基層政務(wù)公開試點成果。結(jié)合開遠等基層試點經(jīng)驗做法，救災(zāi)、教育、養(yǎng)老、社會救助、生態(tài)環(huán)境、財政預(yù)決算等領(lǐng)域的信息完善和公開，扎實推進建水縣政務(wù)公開水平提升。三是召開建水縣2019年政府信息與政務(wù)公開工作培訓，組織14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬各部門分管領(lǐng)導及具體負責人對國家新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳解讀，對政務(wù)公開工作進行具體業(yè)務(wù)培訓，進一步提高了我縣政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

    二、主動公開政府信息情況

     以政府門戶網(wǎng)站作為公開的主平臺，2019年，縣政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息2829條，網(wǎng)站總訪問量17.35萬人次。自2015年來，累計主動公開14823條。