根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《云南省政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）有關(guān)規(guī)定，按照《紅河州人民政府辦公室關(guān)于做好2018年度政務(wù)公開工作總結(jié)和政府信息公開年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》要求，建水縣人民政府辦公室政府信息和政務(wù)公開科匯總?cè)h政府信息公開情況編制形成本報(bào)告。本報(bào)告由八部分組成，分別是：概述，主動(dòng)公開政府信息情況，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況，政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，公開平臺(tái)載體建設(shè)情況（含政府新聞發(fā)布工作落實(shí)情況），存在的主要問題及2019年工作計(jì)劃，其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)與附表。報(bào)告中所列的2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告在建水縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.ynjs.gov.cn）政府信息公開年度報(bào)告專欄公布，如對(duì)本年報(bào)有疑問，請(qǐng)與建水縣人民政府辦公室政府信息和政務(wù)公開科聯(lián)系（地址：建水縣建水大道647號(hào)政府辦公樓6樓，郵編：654399，電話：0873—7873172）。

　　一、概述

　　2018年，建水縣人民政府高度重視政府信息公開工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》《規(guī)定》，加大政府信息公開力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷豐富公開載體，有力推動(dòng)了政府工作透明化進(jìn)程。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)公開。建水縣積極以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、州全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，將全面推進(jìn)政務(wù)公開工作納入重要議事日程，真正把政務(wù)公開工作與全縣中心工作同研究、同部署、同考核、同推進(jìn)。著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作，著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效，著力強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)管理，著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)、1位副縣長(zhǎng)分管政務(wù)公開工作的要求，研究部署推進(jìn)工作。全面加強(qiáng)政務(wù)公開工作力量配置建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬各部門均有明確工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，確保政務(wù)公開工作有人抓。

　　（二）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外。一是推進(jìn)“五公開”。推動(dòng)政府常務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的以外及時(shí)公開。制定《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣人民政府系統(tǒng)公文辦理聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）的通知》，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量和效率，提升辦文工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。嚴(yán)格公開屬性審查，強(qiáng)化解讀方案報(bào)送，縣政府各組成部門擬寫公文時(shí)在部門發(fā)文箋上注明是否公開等屬性，擬以縣政府、縣政府辦行文的文件，由各部門擬寫公文時(shí)將公開屬性等要求標(biāo)明一并報(bào)縣政府辦。同時(shí)，注重將“五公開”納入辦會(huì)程序。建立利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府部門有關(guān)會(huì)議制度。會(huì)議籌備過程中，主動(dòng)推動(dòng)會(huì)議開放、重大行政決策預(yù)公開。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，符合聽證條件的在實(shí)施前均組織聽證，聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。2018年全縣共組織重大決策聽證4項(xiàng)（次）。二是強(qiáng)化媒體宣傳。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議，除涉密會(huì)議外，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體到場(chǎng)宣傳報(bào)道。會(huì)議的宣傳報(bào)道確保及時(shí)在電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等形式將會(huì)議內(nèi)容向社會(huì)公開，接收群眾的監(jiān)督。三是做好各部門權(quán)責(zé)清單公告和動(dòng)態(tài)管理，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)權(quán)責(zé)清單認(rèn)真梳理，2018年對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行5次動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將《建水縣縣級(jí)政府部門內(nèi)部審批事項(xiàng)目錄》及時(shí)公示在縣人民政府門戶網(wǎng)站上。四是在政府網(wǎng)站全面完善“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄，按年度分類發(fā)布有關(guān)內(nèi)容。五是全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管效能和公正性。

　　（三）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。一是按照國(guó)家和省、州統(tǒng)一部署要求，已起草全縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見或方案并征求部門意見，待完善后將及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。二是完善政府網(wǎng)站的“財(cái)政預(yù)決算公開”專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按時(shí)主動(dòng)公開部門預(yù)算和決算，并重點(diǎn)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況，細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息，進(jìn)一步提升了財(cái)政資金使用的透明度。三是將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有土地招拍掛全過程中重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄。按規(guī)定依法向社會(huì)公開各類公共資源交易信息，縣交易中心共發(fā)布各類交易信息114條，國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓公告2條，工程建設(shè)招投標(biāo)信息55條、成交結(jié)果公示55條，國(guó)有土地出讓信息 18條、成交結(jié)果公示 18條；累計(jì)進(jìn)場(chǎng)交易175項(xiàng)（遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)37項(xiàng)），交易總額23.70億元，分別為財(cái)政節(jié)約資金4.38億元、增值資金0.19億元。

　　（四）優(yōu)化審批辦事服務(wù)

　　1．推進(jìn)“放管服”改革信息公開。一是積極組織各部門圍繞省政府第三督查組在實(shí)地督查中發(fā)現(xiàn)的“放管服”政策落實(shí)存在共性問題和企業(yè)反映需核查整改的問題清單，進(jìn)行自查自糾和核查整改。二是以《云南省行政許可事項(xiàng)通用目錄》為依據(jù)，梳理編訂《建水縣縣級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄（2018年版）》《建水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可事項(xiàng)目錄（2018年版）》。全縣涉及38個(gè)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，縣級(jí)部門24個(gè)），共246項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，子項(xiàng)88項(xiàng)，已在縣人民政府網(wǎng)站、云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（建水縣）公告。三是對(duì)取消的356項(xiàng)證明材料、保留的172項(xiàng)證明材料和公布的50項(xiàng)基本證照憑證能證明的事項(xiàng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村委會(huì)張貼宣傳，通過縣人民政府門戶網(wǎng)站與云南省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)向社會(huì)公布，切實(shí)提高公眾知曉率。四是推進(jìn)“最多跑一次”改革。全面梳理政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”事項(xiàng)，公布服務(wù)清單和工作流程。與中國(guó)郵政快遞EMS公司合作，為群眾和企業(yè)提供證照、審批結(jié)果自愿有償寄送服務(wù)，讓群眾和企業(yè)辦事少跑一次。印發(fā)《建水縣縣級(jí)第一批“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”事項(xiàng)清單》，不定時(shí)在政務(wù)服務(wù)大廳LED屏滾動(dòng)播放，組織督促相關(guān)部門將本級(jí)服務(wù)清單在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳上公開發(fā)布，向社會(huì)公示。

　　2．限時(shí)規(guī)范辦事指南。根據(jù)《建水縣人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》和縣審改辦《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口辦事指南的緊急通知》等文件精神，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，按照省、州統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定清晰明確的辦事指南，列明政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)條件、申請(qǐng)材料、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和政務(wù)（為民）服務(wù)大廳進(jìn)行公開，確保線上線下信息一致，辦事指南與當(dāng)前法規(guī)政策相符，并實(shí)時(shí)更新，切實(shí)方便辦事企業(yè)和群眾。

　　3．規(guī)范運(yùn)行管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極開展以學(xué)促做，通過召開專題會(huì)議及加強(qiáng)日常培訓(xùn)等方式，抓細(xì)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入庫及事項(xiàng)要素規(guī)范化工作，實(shí)現(xiàn)入庫事項(xiàng)信息實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。二是完善制度，提升服務(wù)水平。要求各進(jìn)駐部門嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，積極為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是公開流程，提升工作效能。要求各服務(wù)窗口主動(dòng)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，并在承諾時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定。四是加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制定規(guī)章，實(shí)現(xiàn)制度上墻，組織專人每天不定期對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行巡查，對(duì)在崗工作人員遵守紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范等情況記錄與各部門反饋，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　（五）著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化。一是貫徹落實(shí)政府信息公開條例。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作，依法依規(guī)明確公開內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，注重公開實(shí)效，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。同時(shí)，按照《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程的通知》，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程。針對(duì)答復(fù)難度大、牽涉部門多的依申請(qǐng)公開件，明確由各相關(guān)單位根據(jù)自身職能分別提出答復(fù)意見初稿。對(duì)特別疑難復(fù)雜的案件，召開部門協(xié)商討論會(huì)，反復(fù)討論研究，直至達(dá)成一致意見。對(duì)于涉及法律方面的問題，咨詢法律顧問，從嚴(yán)把好依申請(qǐng)公開答復(fù)關(guān)。二是加強(qiáng)政府信息公開審查工作。嚴(yán)格按照“誰制作、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政府信息公開審查工作，凡需在縣政府網(wǎng)站發(fā)布的信息，均填報(bào)《建水縣人民政府信息公開保密審查表》，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。依法保護(hù)好公民個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)涉及個(gè)人隱私的政府信息做好去標(biāo)識(shí)化處理。三是全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度。推進(jìn)主動(dòng)公開基本目錄編制工作，并根據(jù)省、州主動(dòng)公開基本目錄、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟新調(diào)整。四是健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，完善公開考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

　　2018年，縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息2276條。全年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)11次，通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀148次，舉辦新聞發(fā)布會(huì)3次。收到州級(jí)轉(zhuǎn)辦依申請(qǐng)公開件6件，辦結(jié)6件。自2015年來，全縣累計(jì)主動(dòng)公開政府信息21596條。

　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

　　縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開的2276條政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類11條，政策與規(guī)范性文件類13條，規(guī)劃計(jì)劃類13條，行政許可類8條，公告公示類116條，財(cái)政預(yù)決算396條，審計(jì)結(jié)果公告26條，人事信息類16條，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類32條，國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類165條，科教文體衛(wèi)生類340條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類20條，其他1120條。

　　（三）主動(dòng)公開政府信息的形式

　　一是以政府門戶網(wǎng)站作為公開的主平臺(tái)。2018年，縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息2276條，網(wǎng)站總訪問量9.9萬人次。自2015年來，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息11994條。二是充分利用新媒體。充分發(fā)揮廣播、電視、微信、微博等，全方位開展政府信息公開工作。

　　（四）政策解讀工作情況

　　按照《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，聚焦推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和改善民生水平等重大部署方面，做好政策解讀。按照“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實(shí)際，通過政府門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站、政策問答、文件學(xué)習(xí)等解讀形式進(jìn)行解讀，及時(shí)讓群眾知曉。為適應(yīng)當(dāng)前政府工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求，建水縣人民政府將政策文件解讀工作納入政務(wù)公開績(jī)效考核體系。目前，發(fā)布政策解讀10個(gè)，縣政府縣長(zhǎng)率國(guó)土、住建、扶貧等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加紅河熱線解答政策、回應(yīng)群眾訴求1次。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，著力做好就學(xué)就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、食品安全等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。認(rèn)真開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。同時(shí)，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單及群眾反映的信訪事項(xiàng)，主動(dòng)了解實(shí)際情況，制定可行化解措施。全年共開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)11次，共接待來訪群眾168批483人次。收到州政府網(wǎng)上政民互動(dòng)平臺(tái)來信來訪73件，已全部辦結(jié)。

　　三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。積極打造“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)直通車，努力構(gòu)建實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、微信客戶端等多種形式相結(jié)合的便民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上大廳的應(yīng)用。一是推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳應(yīng)用管理。要求各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除法律法規(guī)規(guī)定或涉密等外）全部納入平臺(tái)辦理，引導(dǎo)辦事群眾注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)和開展網(wǎng)上申報(bào)，推動(dòng)電子證照庫建設(shè)和電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)”，即可實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)中事項(xiàng)辦件進(jìn)度統(tǒng)一查詢，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，推行內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推行服務(wù)受理多樣化，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，服務(wù)監(jiān)督一體化，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行。三是積極組織全縣涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)在政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上大廳上發(fā)布相關(guān)的通知公告和工作動(dòng)態(tài)。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳審批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)55899件，發(fā)布通知公告1019條、工作動(dòng)態(tài)1915條，未出現(xiàn)受理超時(shí)、辦理超時(shí)現(xiàn)象。

　　（二）構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)“雙軌”運(yùn)行。建水政務(wù)服務(wù)大廳在全州率先完成了大廳智能化設(shè)備采購(gòu)及網(wǎng)絡(luò)布線工程建設(shè)，配有智能化大廳管理系統(tǒng)、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、智能確認(rèn)簽字評(píng)價(jià)一體機(jī)等智能設(shè)備，通過安裝全光纖高速寬帶、配備機(jī)房中心設(shè)備、實(shí)施無線AP覆蓋方案等措施，實(shí)現(xiàn)各進(jìn)駐部門系統(tǒng)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)同步接入。政務(wù)大廳按主題功能劃分為民生綜合服務(wù)區(qū)、中介超市綜合服務(wù)區(qū)、投資項(xiàng)目審批綜合服務(wù)區(qū)、企業(yè)事務(wù)綜合服務(wù)區(qū)、公共資源交易綜合服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)6個(gè)服務(wù)區(qū)域，設(shè)1個(gè)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一站服務(wù)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)大廳共受理行政審批、服務(wù)事項(xiàng)827645件，按時(shí)辦結(jié)822419件、辦結(jié)率99.37%。

　　四、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

　　（一）受理依申請(qǐng)公開的數(shù)量

　　2018年，建水縣受理依申請(qǐng)公開7件，其中：網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)6件，信函申請(qǐng)1件，均已辦理。

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況

　　2018年答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息7件。其中：“同意公開”答復(fù)數(shù)4件，“不予公開” 答復(fù)數(shù)3件。

　　（三）“不予公開”的政府信息情況

　　“不予公開”的政府信息，一件屬公安機(jī)關(guān)還在偵破的案件，一件因要求公開的文件已廢止，一件因申請(qǐng)人申請(qǐng)信息不符合“一事一申請(qǐng)”規(guī)定且內(nèi)容、時(shí)間不明確，所以未公開。

　　5．加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開平臺(tái)建設(shè)。一是規(guī)范依法行政機(jī)制。制定下發(fā)《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程的通知》，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，依法依規(guī)做好政府信息依申請(qǐng)公開辦理答復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策文件規(guī)定，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，為各部門提供操作性和指導(dǎo)性強(qiáng)的工作流程和示范文本。二是強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制。在堅(jiān)持依法依規(guī)辦理答復(fù)依申請(qǐng)公開件的同時(shí)，注重給申請(qǐng)人提供服務(wù)便利，盡最大努力滿足群眾對(duì)政府信息公開的合理需求。收到依申請(qǐng)公開7件，辦理7件，4件已向申請(qǐng)人公開，未公開的已向申請(qǐng)人說明原因。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2018年，建水縣未收到涉及政府信息的行政復(fù)議、提起訴訟。

　　六、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況（含政府新聞發(fā)布工作落實(shí)情況）

　　（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。一是加強(qiáng)網(wǎng)站管理。認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》《紅河州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》，把握政府網(wǎng)站建設(shè)基本原則和指導(dǎo)思想，落實(shí)政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)要求，提高政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站管理開辦流程，整合信息資源，加強(qiáng)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)欄目建設(shè)及信息發(fā)布，目前已完全整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站，新聞信息統(tǒng)一由建水縣政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。強(qiáng)化日常網(wǎng)站監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，確保網(wǎng)站無差錯(cuò)運(yùn)行。增加發(fā)布信息量，提高采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，功能完善。加強(qiáng)美化網(wǎng)站版面設(shè)計(jì)，劃分為政務(wù)信息公開版塊、在線辦事版塊、政民互動(dòng)版塊，使站點(diǎn)莊重大方、頁面整潔美觀；優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，撤消合并部分功能相近相同欄目；做好與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（建水縣）前端整合，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平；重視政民互動(dòng)欄目回復(fù)，建立健全互動(dòng)回應(yīng)類欄目辦理回復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格控制回復(fù)時(shí)限，杜絕超時(shí)回復(fù)辦理情況發(fā)生；強(qiáng)化信息搜索，讓群眾以最簡(jiǎn)單的方式獲得信息幫助。三是提升網(wǎng)站安全。完善網(wǎng)站基本信息，網(wǎng)站底部功能區(qū)黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等要素。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

　　（二）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作。推行政府及其所屬部門文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度，建立完善部門文件報(bào)送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報(bào)送選登情況通報(bào)制度，落實(shí)部門規(guī)范性文件印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送本級(jí)政府辦公室的要求。全年制定規(guī)范性文件1件，已嚴(yán)格按要求在政府網(wǎng)站上公開。

　　（三）抓好政府新聞發(fā)布工作。確定縣委、縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞發(fā)言人并公布，運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。全年召開新聞發(fā)布會(huì)3次。

　　（四）管好用好政務(wù)新平臺(tái)。一是及時(shí)部署，確保安全。縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）下發(fā)《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)新媒體自媒體備案登記工作的通知》（建宣發(fā)〔2018〕11號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展建水縣屬地網(wǎng)絡(luò)新媒體、自媒體新一輪備案登記工作，召開建水縣新媒體宣傳工作部署會(huì)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，規(guī)范建水縣互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，推動(dòng)我縣新媒體公眾信息服務(wù)業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)互動(dòng)，完善機(jī)制。完善互動(dòng)信息處理管理制度，進(jìn)一步明確網(wǎng)上信訪（留言）管理制度和處理工作流程，完善新媒體內(nèi)容管理審核制度，進(jìn)一步規(guī)范信息編輯、審核、發(fā)布流程，嚴(yán)格落實(shí)“先審后發(fā)”。三是關(guān)注熱點(diǎn)，內(nèi)容多樣。完善微信號(hào)公眾號(hào)的功能設(shè)置，加強(qiáng)發(fā)布內(nèi)容的收集整理，實(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，通過豐富新媒體發(fā)布的內(nèi)容，如咨詢民生、政策法規(guī)等方面的問題，便于群眾了解辦事流程，真正實(shí)現(xiàn)“下班不下崗”。四是強(qiáng)化服務(wù)，提高推送。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政部門職責(zé)，以“專”和“精”的方式來提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高信息推送頻率，提高信息的水平性、可信度和時(shí)效性，立足本地、本部門做好服務(wù)，吸引轄區(qū)內(nèi)的微信用戶成為忠實(shí)粉絲。

　　（五）整合各類政務(wù)熱線電話。統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府熱線”模式，按照省、州要求，2018年12月10日全新12345政府熱線綜合平臺(tái)辦件系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，為群眾和企業(yè)提供政務(wù)信息咨詢、投訴等服務(wù)，年內(nèi)處理辦件116件，辦結(jié)116件。整合前，全縣96128專線來電1231人次，轉(zhuǎn)接成功1059人次，轉(zhuǎn)接成功率94.98%，滿意率99.62%；12345熱線來電120人次，回復(fù)率100%。

　　七、存在的主要問題及2019年工作計(jì)劃

　　（一）工作中存在的主要問題和困難

　　一是政府信息公開的隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位沒有政務(wù)公開專職人員，且人員變動(dòng)頻率高，常常導(dǎo)致工作推進(jìn)滯后，工作存在“推一推，動(dòng)一動(dòng)”現(xiàn)象。二是政府信息公開的規(guī)范性有待提升。政府信息公開工作分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開，部分單位在主動(dòng)公開方面，時(shí)效性有待增強(qiáng)；依申請(qǐng)公開方面工作程序還不夠規(guī)范。三是政府信息公開的實(shí)用性有待提高。部分單位信息公開較多，但涉及公眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的民生領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策解讀等信息公開還不夠，公開內(nèi)容單一化、表面化現(xiàn)象仍存在。

　　（二）2019年工作目標(biāo)、思路

　　在今后工作中，我縣將切實(shí)將全面推進(jìn)政務(wù)公開工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加大政務(wù)公開的工作力度，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。全面提高政府信息公開平臺(tái)涉及單位對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)職能，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門科股室抓落實(shí)”的工作體系，確保工作常態(tài)化。

　　2．健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)完善信息公開保密審查、監(jiān)督考核制度措施，促進(jìn)政府信息公開工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。實(shí)行“一季一通報(bào)、一年一考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。不定期地對(duì)各部門信息公開工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題, 總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)政府信息公開工作深入有序開展。

　　3．圍繞重點(diǎn)，推進(jìn)公開。加大推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、減稅降費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過政府網(wǎng)站開設(shè)專欄等進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)提升公開質(zhì)量和實(shí)效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

　　4．強(qiáng)化落實(shí)，提升水平。一是強(qiáng)化考核。根據(jù)上級(jí)考核要求，修改完善我縣政務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)布信息的質(zhì)量上，以考核促工作落實(shí)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。嚴(yán)格按照政府信息公開相關(guān)文件要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)推進(jìn)工作落實(shí)，做到信息公開數(shù)量充足，欄目齊全，更新及時(shí)，內(nèi)容實(shí)用，切實(shí)提高公開信息的質(zhì)量和水平。

　　八、其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)與附表

　　（一）需要說明的其他事項(xiàng)

　　暫無其他需要說明的事項(xiàng)。

　　（二）政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

　　詳見附件。

　　附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

建水縣人民政府辦公室

2019年1月18日