2015年,我縣各級、各部門認(rèn)真貫徹落實《條例》要求和省、州政府關(guān)于政府信息公開工作的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制, 創(chuàng)新工作方式，狠抓措施落實,有力推動了政府信息公開工作深入開展。

　　一、工作開展情況

　　（一）全面貫徹落實條例和規(guī)定。今年以來，我縣各級行政機(jī)關(guān)積極組織本部門的干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》、《云南省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》和《云南省澄清虛假或不完整信息工作辦法》等法律法規(guī)，并在政府信息公開的過程中加以貫徹落實。同時，各部門加大工作力度，健全完善工作機(jī)制，優(yōu)化公開形式，不斷拓寬公開領(lǐng)域，認(rèn)真辦理各類政府信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督考核，使政府信息公開工作步入常態(tài)化、長效化、規(guī)范化管理軌道，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（二）加強(qiáng)平臺和渠道建設(shè)。2015年，我縣在充分利用政府網(wǎng)站公開政府信息的基礎(chǔ)上，積極通過新聞發(fā)布會、政務(wù)查詢專線、政務(wù)服務(wù)中心、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息，方便了人民群眾獲取各類政府信息，提高了政府信息公開實效，贏得了廣泛好評。一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站公開。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)，完善了政府信息公開目錄分類設(shè)置。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了新聞資訊、民生關(guān)注、政務(wù)公開、在線辦事、政民互動等多個欄目，實現(xiàn)了與社會公眾的信息互通。截止今年11月，我縣通過建水縣政府信息公開網(wǎng)和建水縣人民政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息9860余條，網(wǎng)民瀏覽量達(dá)32萬余次。二是建立新聞發(fā)布制度。進(jìn)一步完善了政府新聞發(fā)布機(jī)制，明確了新聞發(fā)言人。2015年，全縣召開新聞發(fā)布2次，內(nèi)容涉及觀光小火車和孔子文化節(jié)主題。三是繼續(xù)實施“陽光政府四項制度”。全縣各級各行政機(jī)關(guān)扎實推進(jìn)重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通和政務(wù)政務(wù)信息查詢工作，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要事項、重點工作，該公示、通報的都向社會進(jìn)行公示、通報，能組織聽證的在實施前都組織聽證，聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。截至2015年11月，全縣共組織重大決策聽證12項（次），縣政府受理行政復(fù)議1件，行政訴訟3件，制發(fā)規(guī)范性文件1件，縣政府作為被申請人被州政府行政復(fù)議辦行政復(fù)議1件；公示重要事項1162條、發(fā)布重點工作通報1909項，受理政務(wù)信息專線查詢318次,轉(zhuǎn)接成功率92.88%，群眾滿意率達(dá)98.08%。四是落實政務(wù)服務(wù)中心的便民舉措。在辦證大廳各窗口擺放服務(wù)告知單、設(shè)置效能評儀箱和舉報電話，充分利用電子顯示屏及對外公示欄公開審批事項的申報材料、審批時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，切實發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政務(wù)查詢、行政投訴的作用。

　　（三）推進(jìn)重點領(lǐng)域公開。

　　1.推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行清單公開。一是嚴(yán)格清理行政審批事項，做好上級下放的行政審批事項承接和清理工作，共承接上級下放的行政審批事項106項，取消45項，印發(fā)了《云南省建水縣縣級行政審批項目目錄》；同時，根據(jù)上級政府要求，對縣政府部門的73項非行政許可事項進(jìn)行清理，依法轉(zhuǎn)為行政許可項4項，取消非行政許可項69項，清理結(jié)果在縣政府網(wǎng)站上公示。認(rèn)真做好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和運(yùn)行工作，完成行政審批服務(wù)大廳事項同步錄入及運(yùn)行，全縣共同步了290項（含子項）行政審批項目目錄到行政審批服務(wù)大廳。制定了《建水縣推行各級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作方案》，召開了全縣動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行使行政權(quán)力的49家單位實施權(quán)責(zé)清單清理，共梳理6000余項，將于年底將全縣權(quán)責(zé)清單進(jìn)行公示。各部門多渠道公開了許可事項名稱、依據(jù)、條件、審批程序、審批時限以及申請時需要提交的全部材料目錄。同時，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。二是加大對制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度。主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等內(nèi)容。截至目前，共發(fā)布涉及企業(yè)登記、消費維權(quán)、行政執(zhí)法、打假行動等工商重點工作動態(tài)信息37條。其中重要公示消費警示10期、個體工商戶注銷公告5條、假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息5條、建水縣工商行政管理局關(guān)于列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)名單公告1條，專項行政執(zhí)法行動信息10余條。

　　2.繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開。一是通過政府信息公開門戶網(wǎng)站向社會公開了建水縣2014年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財政預(yù)算計劃（草案）報告及相關(guān)報表，政府預(yù)決算全部細(xì)化到了支出功能分類的項級科目。各部門主動公開了部門預(yù)算和決算，并重點公開了“三公”經(jīng)費的支出情況，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費，公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息，進(jìn)一步提升了財政資金使用的透明度。二是將審計工作的各類信息向社會宣布和公告，增強(qiáng)公眾和政府其他部門及其工作人員對審計性質(zhì)和作用的認(rèn)識，樹立審計權(quán)威，擴(kuò)大審計影響，為審計工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。并適時監(jiān)督各部門公開部門預(yù)算和決算及“三公”經(jīng)費使用情況。2015年通過全省審計系統(tǒng)專網(wǎng)發(fā)布審計結(jié)果公告24條；通過設(shè)立公示欄發(fā)布信息11條；此外，還在縣審計局檔案室設(shè)有資料索取點，全年公開查閱17人次。主要涉及內(nèi)容為：年度審計項目計劃管理、審計結(jié)果公告、工作動態(tài)、工作文件、年度工作總結(jié)及財政預(yù)算決算、財務(wù)收支情況等情況。

　　3、推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是建立征地信息查詢制度，認(rèn)真做好征地征收補(bǔ)償信息公開工作，及時公開征地相關(guān)政策法規(guī)，主動公開征地審批結(jié)果，依法公開征地補(bǔ)償、安置方案。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策信息公開，確保土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與率。今年以來，公開土地供應(yīng)計劃1次，出讓公告14次，出讓公示20次，發(fā)布土地供應(yīng)結(jié)果34次。二是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。公開保障性住房申請登記的申請條件、申請表、需提交的全部材料、辦理流程等內(nèi)容。并對保障性安居工程建設(shè)項目信息（包括建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況以及項目名稱、地址、建設(shè)方式、規(guī)模等信息）、分配對象、分配程序、分配房源、分配結(jié)果、退出情況等信息進(jìn)行了公開。三是加強(qiáng)公共資源交易信息公開。依托公共資源交易中心及時、準(zhǔn)確、全面公開政府采購標(biāo)準(zhǔn)和采購中標(biāo)結(jié)果。推進(jìn)工程建設(shè)、國有土地礦產(chǎn)資源交易信息公開，公開招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、投訴處理決定公告等信息，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，有效保障了公共資源交易的公開、公平和公正。今年以來通過云南省公共資源交易信息（平臺）網(wǎng)站、紅河州公共資源交易信息網(wǎng)、云南省政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招投標(biāo)信息120余條，中標(biāo)公示102條。

　　4、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。一是全面實施高校招生的“陽光工程”，把招生政策、招生計劃、招生程序、錄取結(jié)果、教育收費等多個方面社會關(guān)心的熱點問題作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。二是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。縣級各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過掛牌上崗、價格公示欄、電子顯示屏、費用查詢終端機(jī)、設(shè)立意見箱或公布投訴電話等形式，向社會公開醫(yī)院基本情況、醫(yī)務(wù)人員基本信息、服務(wù)價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。三是及時公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息；推進(jìn)社會保障信息公開，重點推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金使用情況等信息。

　　5、推動監(jiān)管信息公開。一是抓好環(huán)境信息公開，做好各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。及時公開各建設(shè)項目環(huán)境影響評價受理情況、審批結(jié)果等，主動公開污染環(huán)境違法案件及專項檢查情況。二是加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，主動全面公開重大事故調(diào)查報告；加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。三是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開，重點做好食品藥品監(jiān)管，通過每月編制的《建水藥監(jiān)信息》和《建水食品安全信息》對監(jiān)管動態(tài)信息進(jìn)行公開，提高監(jiān)管透明度 。

　　（四）加強(qiáng)依申請公開工作。2015年，我縣嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全依申請公開政府信息工作機(jī)制，規(guī)范和細(xì)化依申請公開信息的流程、服務(wù)方式及內(nèi)容，將責(zé)任落實到人，使每一個環(huán)節(jié)都有明確的操作要求和辦理時限，確保公眾的申請、咨詢有人受理、按時答復(fù)。截至2015年11月，全縣各級政府信息公開機(jī)構(gòu)未收到公開政府信息的申請。

　　（五）加強(qiáng)培訓(xùn)工作。針對隊伍現(xiàn)狀和工作中存在的實際問題，積極組織人員參加培訓(xùn)，提高工作人員水平。正確把握和處理公開與例外、公開與保密之間的關(guān)系的能力，確保應(yīng)當(dāng)公開的政府信息及時公開。有計劃、有步驟、按層次組織信息員計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識、政府信息系統(tǒng)應(yīng)用和操作等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，不斷提高干部職工依法開展政府信息公開工作水平。

　　（六）加強(qiáng)督促檢查。一是把政府信息公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，堅持日常常檢查和定期考核相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮檢查考核評議的作用。二是制發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》,要求各部門結(jié)合政府信息公開工作年度報告的編制工作,對2015年度本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作進(jìn)行一次全面回顧和總結(jié),查找問題和不足,采取有效措施,進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。三是加強(qiáng)對重要決策聽證制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止聽證走過場，確保聽證制度的有效落實。同時做好年度考核和年終督促檢查，切實加大問責(zé)力度，推動全縣政府信息公開各項工作的落實。

　　二、存在的問題及改進(jìn)措施

　　（一）存在的問題

　　我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不足,制度不健全，公開形式單一，主動公開的政府信息在廣度和深度上不夠。二是從事政府信息公開工作的大多數(shù)是兼職人員,專職人員較少, 隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是政府信息公開監(jiān)督機(jī)制不夠健全,檢查考核工作措施還需進(jìn)一步完善。

　　（二）改進(jìn)措施

　　一是進(jìn)一步健全完善工作制度，加強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),充實工作人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸。結(jié)合信息化、政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗，探索政府信息公開的新途徑、新方式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的督查指導(dǎo)，繼續(xù)完善信息公開保密審查、監(jiān)督考核制度措施,促進(jìn)政府信息公開工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。不定期地對各部門信息公開工作進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題, 總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,推動政府信息公開工作深入有序開展。

　　附件: 政府信息公開情況統(tǒng)計表