建水縣自然資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求以及《建水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，立足自然資源管理職能，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是提高政治站位，部署謀劃法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)納入局黨組年度重點(diǎn)工作，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，與自然資源中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹到自然資源管理全過(guò)程，堅(jiān)持用法治思維推進(jìn)自然資源管理高質(zhì)量發(fā)展。2024年利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次。

（二）立足法治思維，提升依法行政能力。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，制定《建水縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，利用黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。二是以案釋法增強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí)，通過(guò)觀看警示教育片、旁聽(tīng)庭審等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工遵紀(jì)守法、謹(jǐn)慎用權(quán)的意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，積極組織行政執(zhí)法人員參加各級(jí)各部門開(kāi)展的線上線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《自然資源行政處罰辦法》等知識(shí)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力。2024年開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)18次，88名行政執(zhí)法人員均完成了60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。

（三）依法全面履行政府職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將一般登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)；抵押登記業(yè)務(wù)壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)；注銷登記、查封登記、不動(dòng)產(chǎn)查詢等業(yè)務(wù)壓縮至即時(shí)辦結(jié)。通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)”窗口受理業(yè)務(wù)1114件，辦結(jié)率100%，平均辦理時(shí)限0.1天。積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記的延伸服務(wù)新模式，調(diào)整自然資源系統(tǒng)內(nèi)部工作流程，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”工作任務(wù)，已完成46宗土地按照新流程實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”，共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本；完成8個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)項(xiàng)目“交房即交證”，共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證6268本。2024年“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)業(yè)務(wù)申報(bào)總量3390件，其中辦結(jié)量3390件，辦結(jié)率100%，平均辦理時(shí)限0.39天。目前已有81個(gè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)化解完成，涉及16371戶，小區(qū)業(yè)主可正常到登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法工作質(zhì)效。

一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮證，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。二是依法查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的工作機(jī)制，對(duì)違法案件，執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，做到依法查處。2024年共開(kāi)展土地巡查344次，出動(dòng)車輛344輛次、巡查人員1012人次；礦山巡查233余次，出動(dòng)人員646余人次，無(wú)人機(jī)巡查官?gòu)d片區(qū)礦山12次。立案調(diào)查土地違法案件118起，結(jié)案80起，查處面積774737平方米，處罰款1600557元，移送人民法院22起，立案調(diào)查礦產(chǎn)違法案件48起，結(jié)案36起，處罰款625155.44元，其中移送人民法院3起，移公安3起，有效震懾潛在的不法分子；三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)普法強(qiáng)基、命案防控、利劍護(hù)蕾專項(xiàng)行動(dòng)， 強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防，在法治軌道上推動(dòng)矛盾糾紛分類化解。2024年共收到行政復(fù)議答復(fù)通知書12個(gè)，通過(guò)與申請(qǐng)人積極溝通，按要求進(jìn)行答復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)給予維持1件、駁回申請(qǐng)人4件、終止4件（經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)申請(qǐng)人撤回）、撤銷答復(fù)書責(zé)令重新答復(fù)3件。收到信訪件48件，已全部處理回復(fù)。

（五）注重依法決策，服務(wù)發(fā)展大局。一是依法嚴(yán)格履行決策程序，遵守公眾參與、專家論證等必經(jīng)程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)。2024年共組織召開(kāi)9次專家評(píng)審會(huì)，行政處罰聽(tīng)證會(huì)1次，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土空間規(guī)劃文本最終公示稿（征求意見(jiàn)稿）已編制完成，已在門戶網(wǎng)站公示；二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)?jiān)颇蟻喿穑ńㄋ┞蓭熓聞?wù)所呂莉律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為行政決策、復(fù)議、訴訟以及行政執(zhí)法提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高決策質(zhì)量；三是積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，履行人民法院作出的生效判決、裁定和行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。

（六）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展個(gè)性化自然資源主題普法宣傳。以“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”全國(guó)測(cè)繪法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法用地、依法保護(hù)、合理利用自然資源的自覺(jué)性；二是把普法融入執(zhí)法，利用土地巡查、礦山執(zhí)法巡查的工作契機(jī)，用通俗易懂的語(yǔ)言向廣大人民群眾宣傳自然資源領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策。2024年共計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)13次，發(fā)放宣傳資料11200余份，宣傳物品2040余份；三是深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。作為普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)成員單位，聚焦命案防控、預(yù)防和整治未成年違法犯罪、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入官?gòu)d鎮(zhèn)有針對(duì)性地進(jìn)行精準(zhǔn)普法，助力法治建設(shè)。

二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

2024年,我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),積極支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和干部職工依法辦事。全年無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法，深入研究自然資源管理法律法規(guī)，在遵守國(guó)家大政方針的基礎(chǔ)上，探討有利于我局發(fā)展的自然資源管理制度。圍繞《建水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，繼續(xù)把法治政府建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全局作表率。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

（一）執(zhí)法面臨新挑戰(zhàn)。隨著機(jī)構(gòu)改革，部門職能的整合，我局執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)不斷增加，監(jiān)管面廣、量大、點(diǎn)多，監(jiān)管壓力繼續(xù)增大，加之原來(lái)自然資源執(zhí)法隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸到綜合行政執(zhí)法部門，執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前土地、礦山、規(guī)劃等業(yè)務(wù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距，運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)。

（二）普法宣傳教育形式單一。普法宣傳教育措施仍停留在擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放宣傳單等形式，利用新媒體創(chuàng)新開(kāi)展普法宣傳的手段還不夠豐富，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、觀賞性和教育性，宣傳教育實(shí)效性不夠。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

（一）持續(xù)提高政治站位，抓好法治政府建設(shè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，將法治政府建設(shè)與自然資源中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，爭(zhēng)取自然資源法治政府建設(shè)工作更上一臺(tái)階。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造良好氛圍。圍繞自然資源工作重心，深入扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育工作。加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，將加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為我局加強(qiáng)法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，引導(dǎo)全局干部職工尊法守法學(xué)法用法。通過(guò)靈活多樣的形式，大力宣傳自然資源法律法規(guī)、政策，營(yíng)造保護(hù)自然資源的良好社會(huì)氛圍，不斷提升公眾的自然資源保護(hù)意識(shí)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法，提高法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展自然資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平，提升執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)。切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律素質(zhì)，樹(shù)立依法行政的觀念，提高自然資源法治化管理水平。

建水縣自然資源局

2025年2月24日