縣委依法治縣辦：

2024年，縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實縣委、縣政府關于法治政府建設的決策部署，圍繞法治建設目標任務和人社中心工作，加大依法行政工作力度，法治人社建設取得了新成效。現將法治政府建設相關工作報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，強化法治工作保障。一是落實“一把手”負責制。把法治建設工作納入人社工作重要議事日程，成立以局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，局屬各中心、科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，為法治政府建設工作的順利開展提供有力的組織保證。二是強化責任落實。制定印發(fā)《建水縣人力資源和社會保障局2024年法治建設工作要點》，不定期召開領導小組工作會議，聽取工作匯報和研究部署依法行政工作，全面實現推進法治政府建設工作與提升人社業(yè)務工作水平“互促共贏”。

（二）規(guī)范程序機制，提升依法行政水平。一是建立健全重大行政決策各項制度。結合人社局工作職權，進一步明確重大行政決策具體范圍、事項等內容。規(guī)范議事程序，重大事項、干部任免、大額資金使用等“三重一大”事項均按規(guī)定分別提交黨組會、局務會集體討論決定，堅持科學民主依法決策。二是規(guī)范和加強法律顧問工作。我局現有公職律師1名，聘請了2名法律顧問，參與局重大決策、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法行為的合法性審查、行政復議、行政訴訟等工作，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用，進一步提升人社局法治化工作水平。三是加強對規(guī)范性文件的備案管理。貫徹落實中央、省、州、縣關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制工作，做好行政規(guī)范性文件合法性審查和備案，確保出臺的規(guī)范性文件合法有效，全面做好行政規(guī)范性文件清理。四是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格把握行政處罰自由裁量基準，堅持重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)步驟，對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果等，分事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)予以公示，全面執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，對行政執(zhí)法全過程進行記錄，對重大執(zhí)法決定執(zhí)行法制審核制度。五是開展行政執(zhí)法、勞動爭議案件案卷評查工作。對2023年度結案的行政許可、行政處罰（按普通程序辦理）、勞動人事爭議案卷開展自查自評，進一步規(guī)范辦案程序、總結辦案經驗、提升辦案質量。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務水平。一是全面推進政務公開。主動公開就業(yè)、社會保險、人事人才等群眾關心的熱點信息，回應社會關注的問題。2024年，建水縣政府門戶網站信息公開平臺累計主動公開政府信息16條。“12345”政務服務便民熱線平臺共受理咨詢投訴事項229件，辦結率為100%。二是進一步深化“放管服”改革。對部分審批服務進行精簡改革，做到辦理材料應減盡減，持續(xù)優(yōu)化經辦流程，進一步落細落實“一件事”實施方案。2024年我局累計優(yōu)化辦理人力資源服務許可證8件、勞務派遣經營戶許可8戶，實現人社服務加速辦、簡便辦。三是不斷優(yōu)化日常監(jiān)管。推進“互聯網+監(jiān)管”平臺運用，落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，按照年度抽查工作計劃，開展“雙隨機、一公開”抽查檢查5次，檢查用人單位5家。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結果錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對外公開，接受社會監(jiān)督，進一步加強事中和事后監(jiān)管。

（四）堅持依法治理，維護社會和諧穩(wěn)定。一是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。聚焦重點領域，持續(xù)組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動、集中整治未成年人非法務工專項行動、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，嚴厲打擊就業(yè)歧視、虛假招聘、非法用工等違法行為，保持對相關違法行為的高壓態(tài)勢。2024年立案查處非法使用未成年工、童工案件6件，行政處罰罰款共計7萬元。二是治理拖欠農民工工資工作力度進一步加大。2024年勞動監(jiān)察機構共收理群眾欠薪投訴、舉報線索992件，按期辦結率100%，為4125名勞動者追回勞動報酬7325.3376萬元，有效地維護了勞動者的合法權益。三是勞動人事爭議案件調解仲裁效能不斷提升。2024年共處理勞動人事爭議糾紛271件（其中案外調解195件，立案審結案件76件），涉案金額753.44萬元。仲裁結案率100%，調解成功率90.03%。

（五）強化制約監(jiān)督，確保權力規(guī)范運行。一是自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。把建議提案辦理作為接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要工作，積極采納代表委員合理建議，完善有關政策措施。2024年共承辦人大建議2件，政協(xié)提案3件，協(xié)辦政協(xié)提案7件，全部保質保量按期完成，滿意度達100%。二是自覺接受司法監(jiān)督。做好行政復議及行政應訴工作，認真辦理司法建議書，嚴格履行生效裁判文書。2024年，建水縣人民政府受理涉我局行政復議案件1件，我局主動接受配合行政復議監(jiān)督。2024年我局辦理的行政案件沒有行政訴訟案件，也未收到人民法院司法建議。 

（六）落實普法責任，開展法治宣傳教育。一是積極推進干部職工學法用法。把習近平法治思想、憲法、人社相關法律法規(guī)規(guī)章等列入黨組中心組理論學習、黨支部學習、干部職工學習的重點內容，制定建水縣人力資源和社會保障局2024年行政執(zhí)法人員培訓計劃，深入持久開展憲法、民法典、黨內法規(guī)、人社法規(guī)政策業(yè)務學習教育活動。不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)和法治意識，增強人社系統(tǒng)干部依法行政工作能力和水平。2024年，局黨組理論學習中心組學習集中學法2次，黨支部學法律法規(guī)8次。二是全面抓好“五進”宣傳工作，扎實有效宣傳人社政策。制定《建水縣人力資源和社會保障局開展人社政策法規(guī)宣傳“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動實施方案》，主動接受政策咨詢、問題反映，及時解答并回復群眾意見，推動人社聲音進入千家萬戶。2024年累計開展法規(guī)政策宣講活動142場次，覆蓋企業(yè)戶數860戶，參加宣講活動的企業(yè)高級管理人員860人，發(fā)放宣傳資料6000余份。三是貫徹落實社會保險“康乃馨”行動，常態(tài)化開展社會保險政策宣傳和經辦服務“三出三進三深入”。2024年進家庭宣傳服務716次、進企業(yè)50次、進社區(qū)49次，服務群眾1880余人次。四是利用線下招聘活動，設置便民咨詢點，涵蓋勞動關系、工傷、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才、技能培訓、職稱、社保卡等人社政策和業(yè)務，提高企業(yè)、群眾對人社政策的知曉率，推動人社政策更好服務群眾。2024年全縣共開展農村勞動力轉移就業(yè)“百日行動”公益普法活動活動15場次。

二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

（一）帶頭學習貫徹習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想作為重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委、州委、縣委工作要求，牢牢把握人社系統(tǒng)法治建設正確方向。

（二）切實加強法治工作組織領導。把法治政府建設納入本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，定期聽取法治工作匯報，及時研究部署法治人社重點工作，研究貫徹關于推進依法行政、法治宣傳教育、法治政府建設工作的重要事項和具體落實意見，確保人社局法治建設工作順利推進。

（三）深入推進法治人社建設。帶領全局干部職工依法全面履行政府職能，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。督促領導班子其他成員和局屬各單位負責人依法行政，推動完善內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。自覺維護司法權威，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判。以身作則，不斷提升人社系統(tǒng)干部職工的法治思維和依法行政的能力。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）依法行政水平有待進一步加強。人社工作涉及法律法規(guī)繁多復雜，政策性強、歷史遺留問題多，工作人員依法行政水平和業(yè)務水平有待進一步提高，尤其是在相關知識的系統(tǒng)培訓上還需要進一步加強。

（二）普法形式有待進一步創(chuàng)新。普法宣傳教育形式單一，針對不同普法對象開展個性化、菜單式的法治宣傳教育手段較缺乏，普法形式還需不斷探索完善，法治宣傳效果仍有待提升。

（三）執(zhí)法力量有待進一步充實。執(zhí)法任務要求和執(zhí)法人員數量不匹配問題較為突出，執(zhí)法隊伍現狀與目前工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）繼續(xù)推進主要負責人推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實中央、省、市、縣關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求，完善理論學習中心組學法和領導干部集體學法制度，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，不斷推進法治政府建設。

（二）持續(xù)推進嚴格公正文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推選“服務+執(zhí)法”，加強勞務派遣、人力資源服務等行政許可事中事后監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。抓好執(zhí)法隊伍建設，加強對行政執(zhí)法人員法律知識、政策法規(guī)的培訓力度，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平和能力。

（三）加大普法宣傳力度。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，堅持人社系統(tǒng)普法與社會普法相結合，將普法滲透到執(zhí)法和服務全過程；堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，結合人社職能，在重點領域或重要時段，積極開展普法宣傳活動；創(chuàng)新普法方式，采取群眾喜聞樂見的形式，把法治宣傳融入群眾生活，不斷拓寬普法宣傳的深度和廣度。

建水縣人力資源和社會保障局

2025年2月27日