2024年，建水縣青龍鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，按照《法治青龍建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，為青龍高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作，將其作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自推動、親自檢查，始終把法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，帶頭落實(shí)黨委主體責(zé)任，抓住關(guān)鍵少數(shù)，充分運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力，推動形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓、班子成員抓、一級抓一級的工作機(jī)制。2024年召開黨政聯(lián)席會議4次，專題研究法治政府建設(shè)工作。

二是發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程各方面。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃和實(shí)施法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的安排部署，做到年初召開部署會，落實(shí)責(zé)任主體，對依法行政工作提出要求，把法治政府建設(shè)列入重要議事日程；定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，督促貫徹落實(shí)“一規(guī)劃，兩綱要”；年末對工作情況檢查落實(shí)情況，做到有計劃、有落實(shí)、有檢查、有臺賬，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，將其納入全鎮(zhèn)年度學(xué)習(xí)計劃范圍，通過中心組學(xué)習(xí)會議、周例會集中學(xué)習(xí)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)系列重要講話和重要文章，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的工作理念，逐步形成“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、遵紀(jì)守法”的法治建設(shè)工作格局。

（二）強(qiáng)化依法執(zhí)政，提升行政能力

一是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。鎮(zhèn)黨委政府在重大事項(xiàng)的論證和決策中，嚴(yán)格按照重大行政決策程序暫行條例，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。強(qiáng)化法律顧問制度，重大決策事項(xiàng)或涉及規(guī)范性合同文件的擬定，及時與建水亞尊律師事務(wù)所咨詢，確保每項(xiàng)決策都符合法律規(guī)范，防止違法行為的發(fā)生。

二是加大政府信息公開力度。通過縣級政府信息公示網(wǎng)站、鎮(zhèn)村政務(wù)公示欄，對政府財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)建設(shè)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等信息依法及時公開。注重聽取人大代表、村組干部、社會群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)等意見建議，通過電話溝通、網(wǎng)絡(luò)在線和信涵等形式，及時回應(yīng)人民群眾的意見建議。2024年辦理答復(fù)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線37條，公開各類政務(wù)信息53條，陽光政府全面加強(qiáng)。

三是完善行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)政府自覺接受各級人大代表監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行本級政府向本級人大報告、接受詢問和質(zhì)詢，認(rèn)真研究辦理和答復(fù)人大代表提出的意見和建議。嚴(yán)格落實(shí)本級政府各單位依法向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大報告制度，督促鎮(zhèn)屬各單位嚴(yán)格依法行政各項(xiàng)制度，確保行政機(jī)關(guān)依法行政。

四是提升鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子人員依法執(zhí)政能力。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、云嶺先鋒等平臺、參加上級執(zhí)法考試等，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，增強(qiáng)依法執(zhí)政意識，提升依法辦事的意識，提高民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力和依法依規(guī)辦事效率水平。

（三）推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法為民

一是依法行政制度體系得到完善。2024年是推進(jìn)“大綜合一體化”改革的關(guān)鍵年，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員和編制得到落實(shí)，賦權(quán)事項(xiàng)覆蓋率得到提升，鎮(zhèn)屬原各站所執(zhí)法力量統(tǒng)一整合到鎮(zhèn)綜治行政執(zhí)法隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確行政執(zhí)法案件范圍、審理程序、法制審核等要求。建立健全行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法的合法性、合理性。

二是綜合行政執(zhí)法的作用得到發(fā)揮。采取“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”“日常工作巡查+專項(xiàng)執(zhí)法巡查+聯(lián)合執(zhí)法巡查”等形式，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)、水務(wù)、林業(yè)、礦山、土地、人居環(huán)境等方面的行政執(zhí)法。做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范完整。2024年，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)政隊(duì)聯(lián)合相關(guān)上級部門開展綜合行政執(zhí)法檢查512次，開展行政處罰1宗，開展行政執(zhí)法宣傳4次。

三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。充分利用周一例會、“萬名黨員進(jìn)行黨校”、參加縣司法局行政執(zhí)法培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、邀請法律顧問開展專題講座等契機(jī)，組織行政執(zhí)法人員參加各種形式的行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《行政復(fù)議法》等學(xué)習(xí)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力和水平。2024年，全鎮(zhèn)共有行政執(zhí)法人員25人，開展綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員210人次，每個行政執(zhí)法隊(duì)員參加執(zhí)法培訓(xùn)均超過60小時課時。

（四）堅(jiān)持便民利民，優(yōu)化公共法律服務(wù)

一是突出專項(xiàng)普法重點(diǎn)。由鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦牽頭嚴(yán)格對照《青龍鎮(zhèn)2024年度深化專項(xiàng)普法工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，圍繞“命案防控”“勞務(wù)用工”實(shí)施“訂單式”精準(zhǔn)普法。對排查出的婚戀糾紛、瑣事口角、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛、林地糾紛等突出矛盾風(fēng)險雙方當(dāng)事人開展精準(zhǔn)普法，達(dá)到化解一起糾紛、教育一批群眾。重點(diǎn)抓好未成年人（青少年）的法治教育，邀請縣人民法院、檢察院、掛聯(lián)律師事務(wù)所，在轄區(qū)各中小學(xué)組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌、反拐反詐、反邪教等為主題的法治宣傳進(jìn)校園活動，累計開展校園普法活動14次。結(jié)合“3.30”森林草原防滅火警示日、“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要普法時間節(jié)點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的宣傳活動共16次。貫徹落實(shí)“1名村法律顧問+N名法律明白人”行動，全鎮(zhèn)現(xiàn)已聘請6名村級法律顧問、培育“法律明白人”36名，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。

二是有效化解社會矛盾。不斷完善矛盾糾紛的科學(xué)排查體系，構(gòu)建“村組摸排、村級歸類、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌”的三級排查化解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時更新風(fēng)險管理臺賬，對重點(diǎn)矛盾糾紛及時協(xié)調(diào)、指派相關(guān)職能部門進(jìn)行主動調(diào)解。打造“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法律明白人+法律顧問+駐村輔警”的復(fù)合型調(diào)解團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同效應(yīng)，形成聯(lián)動高效、責(zé)任共擔(dān)的調(diào)解新格局。2024年，我鎮(zhèn)累計排查矛盾糾紛64起，成功調(diào)解53起，涉及金額42萬余元，涉及婚戀家庭糾紛、合同糾紛、拖欠農(nóng)民工工資糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛、林地糾紛等多種類型。

三是豐富優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作，實(shí)現(xiàn)受援對象“只跑一次”目標(biāo)。2024年，全鎮(zhèn)聘請法律顧問1人、公職律師1人，8個調(diào)解委員會有23名人民解調(diào)員。全年代擬法律文書17份，提供法律咨詢200余人次。同時，積極推動法律顧問、公職律師在依法決策中發(fā)揮作用，規(guī)范合法性審查工作。

二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

青龍鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。將法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭依法履職、依法辦事，做到由上率下，讓依法依規(guī)履職蔚然成風(fēng)。2024年，沒有發(fā)生違紀(jì)和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。

（二）統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。將法治建設(shè)擺在工作全局的核心位置，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子作用，研究部署法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。推動行政執(zhí)法一體化融合平臺建設(shè)，提高各部門協(xié)調(diào)工作效率，提升行政執(zhí)法水平。在重大決策中積極聽取政府法律顧問意見建議，提高政府執(zhí)政水平。將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和考核評價。

（三）著力提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步明確政府的職責(zé)定位，梳理和規(guī)范權(quán)責(zé)清單和法律賦權(quán)事項(xiàng)。組織制定行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程圖，組織參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增購執(zhí)法專業(yè)設(shè)備，鼓勵青年干部參加執(zhí)法資格考試等措施，進(jìn)一步提高基層行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治政府建設(shè)還存在推進(jìn)力度和工作成效不均衡。主要原因在于部門單位之間重視程度有差異、工作力度有強(qiáng)弱，同時各項(xiàng)工作推進(jìn)也存在一定程度的不平衡，工作積極性仍需進(jìn)一步提升。

二是基層法治政府建設(shè)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。法治工作能力和水平有待進(jìn)一步提升，綜治行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)。

三是法治文化陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的村組法治文化陣地相對不足，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾參與積極性不高，其普法宣傳的作用未能有效體現(xiàn)。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步發(fā)揮好依法治鎮(zhèn)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動作用，更大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是聚焦矛盾糾紛化解，在社會治理水平上求實(shí)效。健全完善矛盾糾紛排查化解和部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)”，真正形成矛盾糾紛排查化解強(qiáng)大合力，不斷提升調(diào)解工作能力。

二是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在法治宣傳上下功夫。不斷健全村組法治陣地，提升法治宣傳氛圍，創(chuàng)新開展各類法治宣傳活動。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，在和諧穩(wěn)定上顯成效。嚴(yán)格落實(shí)十二類特殊群體服務(wù)管理三項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提升工作人員執(zhí)法規(guī)范化水平。

四是強(qiáng)化法律服務(wù)意識，在司法為民上見真章。堅(jiān)持人民為中心的工作導(dǎo)向，將法律服務(wù)的觸角延伸到群眾身邊，切實(shí)解決好群眾急難愁盼的問題。

中共青龍鎮(zhèn)委員會

青龍鎮(zhèn)人民政府

2025年2月7日