2024年，建水縣公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《建水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，切實(shí)把法治建設(shè)與公安工作深度融合，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)為目標(biāo)，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。現(xiàn)將建水縣公安局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)創(chuàng)新績(jī)。

始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，并將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、全警培訓(xùn)輪訓(xùn)、法制練兵、普法宣傳的重要內(nèi)容。一是召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議和中心組擴(kuò)大會(huì)議9次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》等，進(jìn)一步增強(qiáng)全警堅(jiān)守法治的定力和力行法治的意志；二是舉辦“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”示范培訓(xùn)班，聚焦2024年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大三中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、基礎(chǔ)黨務(wù)知識(shí)、全面從嚴(yán)管黨治警、抓黨建促業(yè)務(wù)等內(nèi)容，采取線上輔導(dǎo)、線下研討等方式開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨員民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力；三是開(kāi)展2024年執(zhí)法教育培訓(xùn)，建立《2024年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃》和《2024年度行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)計(jì)劃》，年內(nèi)舉辦執(zhí)法專題培訓(xùn)16期/3000余人次，進(jìn)一步提升民警執(zhí)法辦案規(guī)范化意識(shí)和能力。

（二）深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

一是全面推行“證照分離”、“多證合一”、“跨省通辦”、“一證即辦”等工作，通過(guò)分類實(shí)施改革，聚焦政務(wù)服務(wù)方式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是編制完成建水縣公安局《“一窗通辦”改革試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》和《助企服務(wù)事項(xiàng)清單》、“高效辦成一件事”辦事指南。三是完成《行政權(quán)責(zé)清單》動(dòng)態(tài)調(diào)整和公示工作，涉及本單位行政職權(quán)共計(jì)7類1355項(xiàng)。四是健全完善政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)點(diǎn)自助服務(wù)專區(qū)功能，由交管大隊(duì)依托郵政網(wǎng)點(diǎn)、摩托車(chē)人工檢測(cè)點(diǎn)等設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)共計(jì)9個(gè)。五是依法開(kāi)展行政檢查。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“企業(yè)安靜期”制度，深入開(kāi)展涉企行政檢查工作，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。六是依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。深入開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力解決企業(yè)反映的執(zhí)法突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

（三）健全完善執(zhí)法工作體系，推動(dòng)更好發(fā)揮法治政府作用。

一是提升依法決策能力。建立建水縣公安局《重大決策合法性審查工作規(guī)范》《規(guī)范性文件合法性審查備案和清理評(píng)估規(guī)定》《法制審核工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，對(duì)公安行政管理和執(zhí)法辦案活動(dòng)中涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定或公共安全的決策，將合法性審查作為必經(jīng)程序，確保每一項(xiàng)重大決策科學(xué)合理、程序規(guī)范。二是落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度。建水縣公安局與上海段和段律師事務(wù)所簽訂《法律顧問(wèn)服務(wù)合同》，將上海段和段律師事務(wù)所律師和3名公職律師聘請(qǐng)為建水縣公安局新任法律顧問(wèn)，進(jìn)一步為公安機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。三是推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。完成執(zhí)法辦案管理中心遠(yuǎn)程提訊室、縣局案件管理中心及2個(gè)派出所案管室智能化升級(jí)改造、7個(gè)派出所視頻監(jiān)控補(bǔ)盲建設(shè)、9個(gè)派出所視頻存儲(chǔ)擴(kuò)容建設(shè)，為執(zhí)法安全提供保障。

（四）全面強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。

一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)在執(zhí)法環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要職能作用，積極構(gòu)筑執(zhí)法“第一防線”，年內(nèi)召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)6次，為打擊違法犯罪提供正確的法律支撐和保障。二是嚴(yán)格落實(shí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制。由檢察院每周五定期在法制大隊(duì)派駐檢察官，通過(guò)提前介入、引導(dǎo)偵查等手段，規(guī)范偵查取證行為，提高辦案質(zhì)量和效率，加強(qiáng)刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加大與各行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，明確經(jīng)偵、治安、網(wǎng)安等部門(mén)同各行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與稅務(wù)、國(guó)土、市監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、煙草、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立良好的聯(lián)系合作關(guān)系。年內(nèi)，共接收和辦理行政單位移交案件80件，為“兩法銜接”工作的有序開(kāi)展提供了有力的保障。四是配合做好復(fù)議訴訟工作。嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極參與行政訴訟案件出庭應(yīng)訴，全面受理和辦結(jié)刑事復(fù)議案件，完成涉公安行政復(fù)議案件的答復(fù)工作，依申請(qǐng)舉行行政處罰聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步維護(hù)公安機(jī)關(guān)的公信力和威信力，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）深入開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題整治，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。

以省廳案件交叉評(píng)查工作等專項(xiàng)活動(dòng)為依托，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題整治。一是開(kāi)展日常考評(píng)。法制大隊(duì)每月對(duì)辦理的刑事、行政案件進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)下發(fā)《執(zhí)法問(wèn)題整改通知書(shū)》方式，限期3日內(nèi)整改完畢，并納入縣局綜合工作考核；二是開(kāi)展日常巡查。運(yùn)用云南警綜平臺(tái)、云南公安智慧法治平臺(tái)開(kāi)展巡查，通過(guò)下發(fā)執(zhí)法案件巡查通報(bào)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警檢查通報(bào)等方式，確保各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警信息精準(zhǔn)推送、及時(shí)落地；三是開(kāi)展季度評(píng)查。運(yùn)用云南警綜平臺(tái)“一案一評(píng)”表功能，開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，有效提升個(gè)案監(jiān)督的精準(zhǔn)性和執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性。四是開(kāi)展年度考核。年內(nèi)分別開(kāi)展上下半年執(zhí)法質(zhì)量考核，并將執(zhí)法質(zhì)量考核結(jié)果通報(bào)到各辦案部門(mén)，嚴(yán)格監(jiān)督整改，實(shí)現(xiàn)全局辦案部門(mén)抽案全覆蓋。通過(guò)多渠道、多元化探索考評(píng)的新路徑，形成各警種、各部門(mén)齊抓共管執(zhí)法質(zhì)量的良好局面。

（六）嚴(yán)格履行公安職責(zé)職能，依法懲處各類違法犯罪。

2024年，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，以打促防，主動(dòng)聚焦黃賭毒、食藥環(huán)、擾亂破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、侵犯人身財(cái)產(chǎn)等違法犯罪突出問(wèn)題，通過(guò)重拳打擊跨境違法犯罪，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件辦理，加強(qiáng)道路交通安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理，深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，守護(hù)生態(tài)安全，嚴(yán)懲政治經(jīng)濟(jì)犯罪，2024年刑事案件受理數(shù)有所下降，破案數(shù)和破案率有效上升，刑事、治安警情持續(xù)下降，并得到有效控制，進(jìn)一步維護(hù)建水社會(huì)政治和治安穩(wěn)定。

（七）全面落實(shí)普法責(zé)任制，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。

一是推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。相繼開(kāi)展“110”主題宣傳活動(dòng)、“4.15”全民國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)、 “利劍護(hù)蕾 護(hù)航成長(zhǎng)”行動(dòng)法治宣傳、“精準(zhǔn)普法 精準(zhǔn)服務(wù)”防范電信詐騙法治宣傳、“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳、“美好生活?民法典相伴”宣傳、“12.2”交通安全日宣傳、“12.4”憲法日等集中宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾積極參與和依法支持基層治理。二是持續(xù)深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。以命案防控、刑事和行政案件防范、利劍護(hù)蕾、社會(huì)矛盾糾紛化解為重點(diǎn)，整合縣局各警種各部門(mén)力量，依托 “夏季治安打擊整治”、“冬季行動(dòng)”等開(kāi)展宣傳防范。同時(shí)，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法主題集中宣傳20余場(chǎng)次，日常普法“七進(jìn)”活動(dòng)101場(chǎng)次，積極營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍。三是充分利用新媒體平臺(tái)擴(kuò)大普法深度。依托“建水警方”、“建水交警”官方宣傳品牌，聯(lián)動(dòng)微信公眾號(hào)、微博、抖音、快手、今日頭條號(hào)等警務(wù)新媒體平臺(tái)，建立建水公安普法集群矩陣，對(duì)專項(xiàng)普法工作開(kāi)展全平臺(tái)、高頻次宣傳報(bào)道，定期發(fā)布宣傳素材、典型案例、經(jīng)驗(yàn)成效等內(nèi)容，年內(nèi)通過(guò)公眾號(hào)發(fā)布信息180余條。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是強(qiáng)化理論武裝。縣公安局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)本部門(mén)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)的重要指示精神，在局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》以及法律法規(guī)，并要求各部門(mén)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到工作全過(guò)程各方面，將《綱要》納入到全警實(shí)戰(zhàn)大練兵及執(zhí)法培訓(xùn)、“三會(huì)一課”內(nèi)容，使全局民警學(xué)思踐悟、鑄入警魂、融入警務(wù)。

二是積極謀劃部署。縣公安局主要負(fù)責(zé)同志始終把法治公安建設(shè)與依法治縣、“八五”普法規(guī)劃、深化普法強(qiáng)基等工作納入重要日程，擺在突出位置，與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，在人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)方面給予充分保障，全力為法治公安工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。

三是落實(shí)主體責(zé)任。縣公安局主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取法治公安建設(shè)工作匯報(bào)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年內(nèi)，組織召開(kāi)中共建水縣公安局委員會(huì)11次，研究部署法制工作要點(diǎn)、公安信訪工作法治化、執(zhí)法辦案標(biāo)兵表彰、派出所辦案區(qū)提升改造、涉案財(cái)物管理工作以及省廳高質(zhì)效推進(jìn)法治公安建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作、“20個(gè)嚴(yán)禁”負(fù)面清單、隨崗訓(xùn)練、提升執(zhí)法辦案能力八項(xiàng)舉措、積案管理工作、全面推進(jìn)合法性審查工作等，進(jìn)一步推進(jìn)法治公安建設(shè)提質(zhì)增效。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性工程。今年以來(lái)，我局在法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作雖然取得一定成績(jī)，有力維護(hù)了全縣政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在隊(duì)伍整體執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法效能與執(zhí)法保障等方面距離上級(jí)要求、群眾期盼和執(zhí)法現(xiàn)實(shí)需要還存在一定差距，具體原因分析如下：

（一）法治思維運(yùn)用有待提升。民警嚴(yán)格依法履行職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法律手段處理各種復(fù)雜問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序的能力不高，不同程度存在群眾工作能力不強(qiáng)、工作方法措施欠缺等問(wèn)題，整體應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的能力水平還有待提升，破題的新格局、新思路還有待進(jìn)一步建立。

（二）法治宣傳效果仍有差距。雖然我局的法治宣傳方式方法多樣化，但是宣傳效果與實(shí)際成效仍有一定的差距，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)運(yùn)用新媒體打造公安普法宣傳陣地的能力有待加強(qiáng)。

（三）社會(huì)治理面臨新的挑戰(zhàn)。隨著群眾的法治意識(shí)不斷提高，傳統(tǒng)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域違法犯罪呈增多態(tài)勢(shì)，對(duì)公安執(zhí)法工作帶來(lái)新的更大挑戰(zhàn)，預(yù)防和打擊新型違法犯罪的舉措需進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一步工作中，建水縣公安局將繼續(xù)以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，凝心聚力、忠勇?lián)?dāng)，不斷推進(jìn)更高水平法治公安建設(shè)，為建水高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

（一）強(qiáng)化法治理念，樹(shù)立法治公安新形象。我局將加強(qiáng)法治理念教育，以貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)，以法治領(lǐng)域改革為抓手，進(jìn)一步豐富執(zhí)法培訓(xùn)，積極推動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)及民警樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，正確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，朝著法治公安建設(shè)的發(fā)展方向穩(wěn)步前行，實(shí)現(xiàn)建水公安新發(fā)展，樹(shù)立法治公安新形象。

（二）強(qiáng)化法治宣傳，著力增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任制、深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，將法治文化與道德建設(shè)、廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村文化融合，扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，積極營(yíng)造學(xué)法尊法用法的良好氛圍。

（三）立足主責(zé)主業(yè)，全面提升法治政府成效。立足公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真分析研判違法犯罪新形勢(shì)，加大偵查技術(shù)手段的運(yùn)用，聚焦提升社會(huì)治理能力，有力打擊危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定、侵害人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全等新型違法犯罪行為，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，切實(shí)捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維持治安秩序、保護(hù)人民安寧。

建水縣公安局

2025年2月20日