根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》規(guī)定，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的處罰信息向社會進行公示，歡迎社會各界對我局的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月25日

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕2號

　　當事人：建水悅盛大藥房，統(tǒng)一社會信用代碼：91532524MABRBGNM13,類型：個人獨資企業(yè)，投資人：何*，成立日期：2022年6月27日，經(jīng)營范圍：許可項目：藥品零售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或者許可證件為準）一般項目：第一類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械銷售；保健食品（預包裝）銷售；食品銷售（僅銷售預包裝食品）；日用品銷售；個人衛(wèi)生用品銷售；化妝品零售；消毒劑銷售（不含危險化學品）（除依法經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

　　2023年11月15日，我局接到投訴者通過全國12315平臺投訴稱，其2023年11月14日在建水縣**大藥房購買阿膠一盒付款300元，回家準備食用發(fā)現(xiàn)該阿膠沒有生產(chǎn)日期等產(chǎn)品相關(guān)詳細信息，屬于三無食品。投訴者在全國12315系統(tǒng)同時上傳了阿膠圖片以及賬單詳情各1張，阿膠圖片上產(chǎn)品外包裝顯示產(chǎn)品名稱：手工阿膠糕，貯存方法：密封、干燥、防潮、低溫，生產(chǎn)日期：下單現(xiàn)做，保質(zhì)期：常溫3個月，冰箱內(nèi)6個月等信息；產(chǎn)品外包裝無產(chǎn)品標準代號、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號等信息，賬單詳情顯示2023年11月14日16:51使用余額寶支付300元至小番茄（收款方全稱：*芳），具體詳見《投訴單》（編號：1532524002023111501392093）。2023年11月16日、11月28日，我局執(zhí)法人員對建水悅盛大藥房檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴者投訴的手工阿膠糕，建水悅盛大藥房收銀臺支付寶收款碼2023年11月14日16:51收款記錄與投訴者提供的賬單詳情一致。當事人涉嫌經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。2023年12月4日，本局予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對王*、李*進行了詢問調(diào)查，圍繞當事人涉嫌經(jīng)營標簽不符合規(guī)定食品的違法事實收集相關(guān)證據(jù)材料，確定違法事實。2023年12月28日，本案調(diào)查結(jié)束。

　　經(jīng)查，2023年11月14日，當事人以300元的價格向投訴舉報人銷售了1盒手工阿膠糕，該手工阿膠糕外包裝標簽上未標明產(chǎn)品標準代號、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號等信息，涉案產(chǎn)品計貨值金額300元、違法所得300元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當事人《營業(yè)執(zhí)照》、投資人何維身份證復印件、授權(quán)委托書、受委托人王*身份證復印件以及王*與當事人簽訂的勞動合同復印件各1份，證明當事人經(jīng)營的主體資格以及王*為受委托人的資格；

　　2.投訴單（編號：1532524002023111501392093）證明本案的案件來源情況；

　　3.2023年11月16日、11月28日現(xiàn)場筆錄各1份，現(xiàn)場檢查照片7張、舉報單（編號：1532524002023121385572331）、舉報人提供的購買交易記錄1份、舉報者情況說明1份、店內(nèi)監(jiān)控視頻截圖2張、2023年12月4日對受委托人王芳的詢問筆錄1份以及收銀臺支付寶收款碼收款記錄3張，證明當事人2023年11月14日以300元的價格向投訴舉報者銷售了1盒手工阿膠糕的事實；

　　4.舉報人提供的2023年11月14日購買的阿膠糕照片5張、2023年12月28日對受委托人王*的詢問筆錄1份，證明手工阿膠糕外包裝標簽上未標明產(chǎn)品標準代號、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號等信息的事實。

　　2024年1月8日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（建市監(jiān)罰告〔2024〕2號），告知了當事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利，在法定期限內(nèi)當事人未提出陳述、申辯要求。

　　本局認為，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(三)項、第(五)項、第(八)項“預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（五）產(chǎn)品標準代號；（八）生產(chǎn)許可證編號；”的規(guī)定，屬經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品的行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，應給予當事人沒收違法所得300元、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料等物品，并處五千元以上五萬元以下罰款的行政處罰。

　　本案涉案產(chǎn)品貨值金額小，違法行為輕微、社會危害程度較小，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2022版）》七、《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準序號7之裁量基準第一項（從輕）“1.沒收違法所得；2.沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；3.違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上1.85萬元以下罰款；貨值金額超過1萬元的，并處5倍以上6.5倍以下罰款。”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人上述違法行為符合從輕行政處罰的情形，決定給予當事人從輕處罰。

　　綜上，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(三)項、第(五)項、第(八)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t，現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為，并決定對當事人處罰如下：

　　1.沒收違法所得300元；

　　2.罰款5000元。

　　以上罰沒款共計5300元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月17日

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕3號

　　當事人：建水縣勇盛五金機電經(jīng)營部，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，經(jīng)營者：周*，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6P8RGC80，經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣***，身份證號：430423*****，聯(lián)系電話：158********，經(jīng)營范圍：五金、機電銷售。

　　2023年8月2日，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司抽樣工作人員根據(jù)建水縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督抽查工作安排和要求，對建水縣勇盛五金機電經(jīng)營部銷售的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線進行抽樣送檢，聚氯乙烯絕緣電線經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司依據(jù)JB/T8734.2-2016《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第2部分：固定布線用電纜電線》實施檢驗，產(chǎn)品標志、絕緣最薄點厚度、20℃時導體電阻3個項目不符合JB/T8734.2-2016標準，檢驗結(jié)論為不合格；聚氯乙烯阻燃電線經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司依據(jù)JB/T8734.3-2016《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第3部分：連接用軟電線和軟電纜》實施檢驗，產(chǎn)品標志、結(jié)構(gòu)檢查、20℃導體電阻3個項目不符合JB/T8734.3-2016標準，檢驗結(jié)論為不合格。我局于2023年11月8日將檢驗報告（SY-J01230772、SY-J012307723）送達當事人，當事人對檢驗結(jié)果無議異，在法定期限內(nèi)未申請復檢。

　　2023年11月28日我局執(zhí)法人員依法對建水縣勇盛五金機電經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)有被檢驗為產(chǎn)品質(zhì)量不合格的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線，規(guī)格型號的ZR-RVS2×2.5mm2的聚氯乙烯阻燃電線85米；規(guī)格型號為ZR-BLV1×4mm2的聚氯乙烯絕緣電線285米，執(zhí)法人員現(xiàn)場攝像拍照取證、制作檢查筆錄1份，并對現(xiàn)場查獲的不合格的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線實施了扣押行政強制措施【建市監(jiān)強制〔2023〕85號】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單〔2023〕85號】。2023年12月6日執(zhí)法人員詢問并核實當事人違法行為，確定其違法事實。2023年12月12日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當事人于2015年10月6日從昆明**廠購進規(guī)格型號為ZR-BLV1×4mm2的聚氯乙烯絕緣電線5000米（100米/卷）進行銷售，購進價格是0.26元/米，銷售價格是0.50元/米，此款電線在銷售單上填寫的商品全名是4BLV；2021年5月15日從昆明**廠購進規(guī)格型號的ZR-RVS2×2.5mm2的聚氯乙烯阻燃電線300米（100米/卷）進行銷售，購進價格是2.99元/米，銷售價格是3.80元/米，此款電線在銷售單上填寫的商品全名是2*2.5RVS（國標）。至被我局查獲時止，當事人已銷售ZR-BLV1×4mm2聚氯乙烯絕緣電線4715米，剩余285米（含備樣的85米），銷售ZR-RVS2×2.5mm2聚氯乙烯阻燃電線215米，剩下備樣的85米；共計貨值金額為3640元、違法所得3174.5元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營業(yè)執(zhí)照、負責人身份證復印件各1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格和身份。

　　2.檢驗報告（SY-J01230772、SY-J012307723）2份、產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查抽樣單2份，證明當事人銷售的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線質(zhì)量不合格的事實；

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片5張、詢問筆錄1份、當事人進貨單據(jù)2份，證明當事人銷售不合格聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線的事實；

　　2024年1月5日，我局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕3號），將當事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認為，當事人銷售的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線質(zhì)量不合格，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定，應責令當事人停止銷售該產(chǎn)品，并給予當事人處貨值金額等值以上三倍以下的罰款、沒收違法所得的行政處罰。

　　鑒于當事人能認識到自己的違法行為，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，主動陳述違法事實，并主動提供證據(jù)材料，認識錯誤到位，及時整改，有悔改表現(xiàn)。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當事人的行為符合一般行政處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2021 版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準序號1之裁量標準第二項:“責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，應當對當事人給予沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處5824元以上，8736元以下的罰款。

　　綜上，當事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責令當事人停止銷售該產(chǎn)品，按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對當事人一般處罰如下：

　　1.沒收不合格聚氯乙烯阻燃電線85米、聚氯乙烯絕緣電線285米；

　　2.罰款7280元；

　　3.沒收違法所得3174.5元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月16日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕4號

　　當事人：南莊鎮(zhèn)小營村衛(wèi)生室，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00147853252412D3001，主要負責人：鄒*、王**，身份證號：532524********、532524*********，聯(lián)系電話：159*******、158*******，經(jīng)營地址：建水縣南莊鎮(zhèn)*******。業(yè)務范圍：預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。

　　2023年11月10日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對當事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高門診輸液床位費收費的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月4日報報經(jīng)本部門領(lǐng)導批準立案進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當事人在開展診療服務活動中不執(zhí)行藥品價格零差率政策，變相提高收費標準收取藥品費用，計違法所得3127.50元。

　　當事人在開展診療服務活動中對使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費標準收費，提高收費標準收取門診輸液床位費，計違法所得1251.00元。

　　兩項違法所得合計4378.50元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件1份、主要負責人鄒*、王**身份證復印件各1份，證明當事人主體資格及主要負責人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細表》1份、《收費情況說明》1份、《建水縣南莊小營村衛(wèi)生室門診處方箋》5份，證明當事人存在不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高收費標準收取門診輸液床位費行為以及違法所得金額的事實。

　　2024年1月2日，本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕4號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見文件的通知》（云價價格〔2016〕1號）規(guī)定“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室）和公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品零差率政策”；《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務價格的通知》（云發(fā)改收費〔2005〕556號）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費標準2元/人次，門診輸液觀察床收費標準3元/人次。本局認為，當事人不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高門診輸液床位費收費的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局責令退款通知書》（建市監(jiān)責退〔2024〕4號），責令當事人將多付價款4378.50元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當事人清退金額為0元，未清退金額4378.50元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應責令當事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務收費項目政策復雜，專業(yè)性強，當事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務工作繁重，既要開展診療服務工作，又要學習醫(yī)療服務價格政策，對醫(yī)療服務價格政策理解難免不到位，導致了多收費。鑒于當事人在檢查期間積極配合檢查組查處價格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費，及時改正價格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，當事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2022版）》十一.《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準序號1從輕等級之裁量基準第1項“責令改正”、第2項“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當事人不執(zhí)行政府指導價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當?shù)脑瓌t，決定責令當事人改正上述違法行為，對當事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得4378.50元；

　　2、罰款4378.50元。

　　以上罰沒款共計：8757.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕5號

　　當事人：臨安鎮(zhèn)韓家村衛(wèi)生室，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00394053252412D3001，主要負責人：陳*，身份證號：532524*******，聯(lián)系電話：135*******，經(jīng)營地址：建水縣臨安鎮(zhèn)********。業(yè)務范圍：預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。

　　2023年11月16日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對當事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在提高門診輸液床位費收費的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月7日報經(jīng)本部門領(lǐng)導批準立案進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當事人在開展診療服務活動中對使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費標準收費，提高收費標準收取門診輸液床位費，計違法所得3482.00元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件1份、主要負責人陳*身份證復印件1份，證明當事人主體資格及主要負責人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細表》1份、《收費情況說明》1份、《建水縣陳官韓家村衛(wèi)生室綜合門診一門診處方箋》10份，證明當事人存在提高收費標準收取門診輸液床位費行為以及違法所得金額的事實。

　　2024年1月2日，本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕5號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務價格的通知》（云發(fā)改收費〔2005〕556號）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費標準2元/人次，門診輸液觀察床收費標準3元/人次。本局認為，當事人提高門診輸液床位費收費的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局責令退款通知書》（建市監(jiān)責退〔2024〕5號），責令當事人將多付價款3482.00元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當事人清退金額為0元，未清退金額3482.00元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應責令當事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務收費項目政策復雜，專業(yè)性強，當事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務工作繁重，既要開展診療服務工作，又要學習醫(yī)療服務價格政策，對醫(yī)療服務價格政策理解難免不到位，導致了多收費。鑒于當事人在檢查期間積極配合檢查組查處價格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費，及時改正價格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，當事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2022版）》十一.《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準序號1從輕等級之裁量基準第1項“責令改正”、第2項“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當事人不執(zhí)行政府指導價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當?shù)脑瓌t，決定責令當事人改正上述違法行為，對當事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得3482.00元；

　　2、罰款3482.00元。

　　以上罰沒款共計：6964.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕6號

　　當事人：建水縣青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： 43712148753252411C2201，主要負責人：張*，身份證號：532524*******，聯(lián)系電話：189******，經(jīng)營地址：建水縣青龍鎮(zhèn)*******。業(yè)務范圍：預防保健科/全科醫(yī)療科/內(nèi)科/外科/婦產(chǎn)科/兒科/口腔科/醫(yī)學檢驗科；臨床體液、血液專業(yè)；臨床化學檢驗專業(yè)；臨床免疫、血清學專業(yè)/醫(yī)學影響科；X線診斷專業(yè)；超聲診斷專業(yè)；心電診斷專業(yè)/中醫(yī)科******。

　　2023年12月6日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對當事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在提高門診輸液床位費收費的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月11日報經(jīng)本部門領(lǐng)導批準立案進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當事人在開展診療服務活動中對使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費標準收費，提高收費標準收取門診輸液床位費，計違法所得5016.00元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件1份、主要負責人張*、副院長田**的居民身份證復印件各1份、授權(quán)委托書1份，證明當事人主體資格及主要負責人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細表》1份、《收費情況說明》1份、《建水縣青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方箋》2份，證明當事人存在提高收費標準收取門診輸液床位費行為以及違法所得金額的事實。

　　2024年1月2日，本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕6號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務價格的通知》（云發(fā)改收費〔2005〕556號）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費標準2元/人次，門診輸液觀察床收費標準3元/人次。本局認為，當事人提高門診輸液床位費收費的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局責令退款通知書》（建市監(jiān)責退〔2024〕6號），責令當事人將多付價款5016.00元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當事人清退金額為0元，未清退金額5016.00元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應責令當事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務收費項目政策復雜，專業(yè)性強，當事人診療服務工作繁重，既要開展診療服務工作，又要學習醫(yī)療服務價格政策，對醫(yī)療服務價格政策理解難免不到位，導致了多收費。鑒于當事人在檢查期間積極配合檢查組查處價格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費，及時改正價格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，當事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2022版）》十一.《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準序號1從輕等級之裁量基準第1項“責令改正”、第2項“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當事人不執(zhí)行政府指導價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當?shù)脑瓌t，決定責令當事人改正上述違法行為，對當事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得5016.00元；

　　2、罰款5016.00元。

　　以上罰沒款共計：10032.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕7號

　　當事人：南莊鎮(zhèn)大寨村衛(wèi)生室，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00154X53252412D3001，主要負責人：沈**，身份證號：532424*******，聯(lián)系電話：133******，經(jīng)營地址：建水縣南莊鎮(zhèn)*********。業(yè)務范圍：預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。

　　2023年11月7日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對當事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高門診輸液床位費收費的行為，違反《中華人民共和國價格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月4日報報經(jīng)本部門領(lǐng)導批準立案進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當事人在開展診療服務活動中不執(zhí)行藥品價格零差率政策，變相提高收費標準收取藥品費用，計違法所得6665.00元。

　　在開展診療服務活動中對使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費標準收費，提高收費標準收取門診輸液床位費，計違法所得1333.00元。

　　兩項違法所得合計7998.00元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件1份、主要負責人沈**身份證復印件1份，證明當事人主體資格及主要負責人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細表》1份、《收費情況說明》1份、《建水縣南莊鎮(zhèn)大寨村衛(wèi)生室門診處方箋》5份，證明當事人存在不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高收費標準收取門診輸液床位費行為以及違法所得金額的事實。

　　2024年1月2日，本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕7號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見文件的通知》（云價價格〔2016〕1號）規(guī)定，“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室）和公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品零差率政策”；《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務價格的通知》（云發(fā)改收費〔2005〕556號）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費標準2元/人次，門診輸液觀察床收費標準3元/人次。本局認為，當事人不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高門診輸液床位費收費的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局責令退款通知書》（建市監(jiān)責退〔2024〕7號），責令當事人將多付價款7998.00元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當事人清退金額為0元，未清退金額7998.00元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應責令當事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務收費項目政策復雜，專業(yè)性強，當事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務工作繁重，既要開展診療服務工作，又要學習醫(yī)療服務價格政策，對醫(yī)療服務價格政策理解難免不到位，導致了多收費。鑒于當事人在檢查期間積極配合檢查組查處價格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費，及時改正價格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，當事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2022版）》十一.《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準序號1從輕等級之裁量基準第1項“責令改正”、第2項“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當事人不執(zhí)行政府指導價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當?shù)脑瓌t，決定責令當事人改正上述違法行為，對當事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得7998.00元；

　　2、罰款7998.00元。

　　以上罰沒款共計：15996.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕8號

　　當事人：倪**，男，22歲，住址：建水縣曲江鎮(zhèn)****，身份證號碼532524*******，聯(lián)系電話：178******，郵政編碼：654306，從事蔬菜購銷。

　　2023年12月20日，我局接到《廈門市同安區(qū)市場監(jiān)督管理局線索移送函》（廈同市監(jiān)函移[2023]2273號和廈同市監(jiān)函移[2023]2274號）提供案件線索：經(jīng)廈門海關(guān)技術(shù)中心檢測(1)該批荷蘭豆“多菌靈”項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗結(jié)論為不合格。該批次抽檢不合格的荷蘭豆是廈門市同安區(qū)**果蔬批發(fā)店從建水縣曲江鎮(zhèn)農(nóng)戶倪**購進后銷售給廈門**貿(mào)易有限公司的。(2)該批長豆“滅蠅胺”項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗結(jié)論為不合格。該批次抽檢不合格的長豆是廈門市同安區(qū)**批發(fā)店從建水縣曲江鎮(zhèn)農(nóng)戶倪**購進后銷售給廈門市湖里區(qū)**便利店的。

　　依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年12月21日報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查，并于2023年12月25日通知當事人進行詢問，制作《詢問筆錄》1份；同日當事人主動提交當事人陳述1份，倪**身份證復印件1份。

　　經(jīng)查，當事人于2023年3月、8月分別銷售一批荷蘭豆和長豆到廈門市同安區(qū)****批發(fā)店，廈門市同安區(qū)****批發(fā)店將該批次荷蘭豆銷售給廈門****貿(mào)易有限公司，將該批長豆銷售給廈門市湖里區(qū)****便利店。(1)2023年3月20日，廈門市市場監(jiān)督管理局委托廈門海關(guān)技術(shù)中心抽檢人員依法隨機抽取廈門****有限公司經(jīng)營的荷蘭豆進行檢驗，制作《檢驗報告》1份（編號：23A1127004991）。經(jīng)廈門海關(guān)技術(shù)中心檢測，該批荷蘭豆“多菌靈”項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,實測值0.084，標準指標≤0.02，檢驗結(jié)論為不合格。該批荷蘭豆是當事人從曲江當?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處以10元/kg的價格收購，以11元/kg的售價發(fā)往外地，因荷蘭豆是當事人從曲江當?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處收購，且因當事人資料遺失，無法提供收貨單據(jù)和發(fā)貨單據(jù)，故無法認定被檢測批次荷蘭豆全部不合格，貨值金額以抽檢的3kg（6份，每份500g）樣品計，為33元，計違法所得3元。(2)2023年8月5日，廈門市市場監(jiān)督管理局委托廈門海關(guān)技術(shù)中心抽檢人員依法隨機抽取廈門市湖里區(qū)****便利店經(jīng)營的長豆進行檢驗，制作《檢驗報告》1份（編號：23A1127020859）。經(jīng)廈門海關(guān)技術(shù)中心檢測，該批長豆“滅蠅胺”項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,實測值0.61，標準指標≤0.5，檢驗結(jié)論為不合格。該批長豆是當事人從曲江當?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處以5元/kg的價格收購，以6元/kg的售價發(fā)往外地，因長豆是當事人從曲江當?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處收購，且因當事人資料遺失，無法提供收貨單據(jù)和發(fā)貨單據(jù)，故無法認定被檢測批次長豆全部不合格，貨值金額以抽檢的6kg樣品計，為36元，計違法所得6元。以上農(nóng)產(chǎn)品共計貨值金額69元，違法所得9元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.倪粲程身份證復印件1份，證明當事人的身份；

　　2.廈門市市場監(jiān)督管理局移送材料兩套[含：《檢驗報告》2份（編號：23A1127004991、編號：23A1127020859），倪粲程提供給廈門市同安區(qū)****批發(fā)店《場地證明》1份、廈門昌****有限公司2023年3月9日收購荷蘭豆、長豆角單據(jù)照片1份等]，《廈門同安****批發(fā)市場》單據(jù)照片1份，證明當事人銷售的荷蘭豆“多菌靈”含量超過食品安全標準限量、銷售的長豆“滅蠅胺”含量超過食品安全標準限量的事實。

　　3.《現(xiàn)場筆錄》1份，《詢問筆錄》1份、當事人陳述1份，證明當事人銷售“多菌靈”含量超過食品安全標準限量的荷蘭豆、銷售“滅蠅胺”含量超過食品安全標準限量的長豆的事實。

　　2024年1月18日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]8號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認為：當事人銷售的荷蘭豆“多菌靈”項目不符合食品安全國家標準、銷售的長豆“滅蠅胺”項目不符合食品安全國家標準，其行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(二)項：“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；”的規(guī)定，屬銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量農(nóng)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款：“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，應給予當事人沒收違法所得9元并處以5萬以上10萬以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人在立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，并主動提供證據(jù)材料，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)；貨值金額小，違法行為輕微，未對社會、人身造成不良影響和危害后果。參考國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十四條第（二）項、第(三)項“當事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人上述違法行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(二)項的規(guī)定，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項的規(guī)定，按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合和的原則，決定對當事人減輕處罰如下：

　　1.沒收違法所得9元；

　　2.罰款人民幣7000元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月26日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕9號

　　當事人：建水廣惠和盛醫(yī)藥有限公司二分店，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(有限責任公司分公司（自然人投資或控股))，統(tǒng)一社會信用代碼：91532524MA6PJUH63Y；負責人：侯**；聯(lián)系電話：134******,住所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣曲江鎮(zhèn)******；成立日期：2020年06月16日。

　　2023年12月22日我局執(zhí)法人員依法對位于建水縣曲江鎮(zhèn)******建水廣惠和盛醫(yī)藥有限公司二分店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在通過計算機系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)時，計算機系統(tǒng)里查詢不到消費者購買復方甘草片時的身份信息等登記，處方藥區(qū)采用開架自選的方式陳列和銷售，處方藥區(qū)藥品陳列柜底柜擺放雜物的問題。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝照片3張，制作《現(xiàn)場筆錄》1份。當事人在藥品經(jīng)營活動中未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的行為涉嫌違反了《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年12月25日報經(jīng)本部門負責人批準立案進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，當事人在藥品經(jīng)營活動中，存在處方藥區(qū)采用開架自選的方式陳列和銷售，處方藥區(qū)藥品陳列柜擺放雜物的行為。以上行為于2023年12月22日被我局執(zhí)法人員查獲。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、負責人侯**身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格。

　　2.《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場照片3張、負責人侯**《詢問筆錄》1份,證明當事人未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的事實。

　　2024年1月11日，我局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》建市監(jiān)罰告〔2024〕9號，將當事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當事人，當事人當場放棄陳述、申辯權(quán)。

　　本局認為，當事人在藥品經(jīng)營活動中，存在處方藥區(qū)采用開架自選的方式陳列和銷售，處方藥區(qū)藥品陳列柜擺放非藥品的行為，不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第一百六十一條第（四）項、第（十）項：“藥品的陳列應當符合以下要求：（四）處方藥不得采用開架自選的方式陳列和銷售。（十）經(jīng)營非藥品應當設(shè)置專區(qū)，與藥品區(qū)域明顯隔離，并有醒目標志。”的要求，涉嫌違反《中華人民共和國藥品管理法》第五十三條第一款“從事藥品經(jīng)營活動，應當遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全藥品經(jīng)營質(zhì)量管理體系，保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。”的規(guī)定，屬于未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六條“除本法另有規(guī)定的情形外，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)等未遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范等的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證等，藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)等五年內(nèi)不得開展藥物非臨床安全性評價研究、藥物臨床試驗，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款，十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營等活動。”的規(guī)定，應對當事人責令限期改正，給予警告的行政處罰。

　　鑒于當事人立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，有悔改表現(xiàn)，積極進行整改，在經(jīng)營活動中無銷售假劣藥品記錄、無消費投訴，且對社會、對人身健康未造成危害后果。參考國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十三條第（二）項“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人上述違法行為符合從輕行政處罰的情形。

　　綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合和過罰相當?shù)脑瓌t，現(xiàn)責令當事人于2024年1月15日前改正上述違法行為，并決定對當事人從輕處罰如下：

　　警告。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月12日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建罰〔2024〕10號

　　當事人：云南連通食品工貿(mào)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91532524MA6K87XX95,主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(有限責任公司)，法定代表人：李**，聯(lián)系電話：135*****，身份證號：532524*********,住所：建水縣西莊鎮(zhèn)*****，經(jīng)營范圍：糕點生產(chǎn)、加工、銷售；預包裝食品銷售、散裝食品銷售。

　　2023年9月26日，按上級部門要求，我局執(zhí)法人員和云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司抽樣人員依法抽取云南連通食品工貿(mào)有限公司銷售的芝麻餅10袋（300g/袋）進行檢驗，并拍攝現(xiàn)場照片4張、制作抽樣筆錄1份。2023年10月27日該樣品經(jīng)云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢測，出具編號為No:ZJ202309937的檢驗報告，檢驗結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗，該批次芝麻餅的脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，含量超過標準，檢驗結(jié)論為不合格。2023年11月3日，我局執(zhí)法人員向當事人送達了《檢驗報告》（No:ZJ202309937），當事人在法定時限內(nèi)對檢驗結(jié)果未提出異議，未申請復檢。當事人生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條和第十九條的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年11月13日報經(jīng)局領(lǐng)導批準立案進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，當事人于2023年9月25日，云南連通食品工貿(mào)有限公司生產(chǎn)了300袋（300g/袋）芝麻餅。2023年9月26日，我局執(zhí)法人員和云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司抽樣人員依法對云南連通食品工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的該批次芝麻餅進行抽檢，抽檢數(shù)量為10袋（300g/袋）。經(jīng)云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢測，該批次芝麻餅脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計)項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，含量超過標準，檢驗結(jié)論為不合格。涉案芝麻餅300袋（300g/袋），銷售價3.5元/袋，涉案貨值金額1050元。其中抽檢了10袋，違法所得35元，其余290袋芝麻餅因市場行情不好，未售出，并于2023年10月24日保質(zhì)期限到期后自行銷毀。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.經(jīng)營者《身份證》復印件1份，營業(yè)執(zhí)照復印件一份，生產(chǎn)許可證復印件一份，證明當事人的身份和主體資格；

　　2.現(xiàn)場抽檢照片4張，《詢問筆錄》1份、《情況說明》1份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品的事實；

　　3、《檢驗報告》（No:ZJ202309937）1份、食品安全抽樣檢驗抽樣單（非網(wǎng)絡）》（抽樣單編號：XBJXC235325240357）1份、《國家食品安全抽樣檢驗告知書》1份（№:XBJXC235325240357）、《檢驗結(jié)果通知書確認收到回執(zhí)單》1份（№:ZJ202309937），證明案件來源和當事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品超限量使用食品添加劑的事實。

　　本局于2024年2月28日向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局》云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕10 號，將當事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。

　　本局認為，當事人銷售的芝麻餅中食品添加劑不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，其行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四)項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品； ”之規(guī)定，屬生產(chǎn)超限量使用食品添加劑食品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第四款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”之規(guī)定，應對當事人給予沒收違法所得、沒收涉案農(nóng)產(chǎn)品并并處五萬元以上十萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人所生產(chǎn)銷售的芝麻餅添加劑均按標簽說明和GB2760的要求使用，各種單體防腐添加劑均未超過最大使用量，但未考慮到單體防腐劑在復配使用時的比列，導致實際添加的防腐劑中脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計)項目超標，其行為無主觀過錯。當事人在我局立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實和提供證據(jù)材料，且情節(jié)輕微，對剩余的290袋芝麻餅于2023年10月24日保質(zhì)期限到期后自行銷毀，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)，未對社會造成重大危害。參考市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十三條第（二）項“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當事人的行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項的規(guī)定，按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，建議對當事人減輕處罰如下：

　　1、沒收違法所得35元；

　　2、罰款5000元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月28日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕11號

　　當事人：建水縣張玉蘭童裝店，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6QDGMA8J，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照（個體工商戶），經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)*****，經(jīng)營者：張**，身份證號：511122*****，聯(lián)系電話：183*****，經(jīng)營范圍：服裝銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

　　2023年11月15日，我局接到投訴者通過全國12315平臺投訴稱：“其2023年11月14日在建水縣********交叉口童圖童裝品牌工廠店購買一件100碼的童裝付款55元，回家后給孩子試穿，發(fā)現(xiàn)脖領(lǐng)處繩帶過長，孩子一直拉扯，存在安全隱患。查詢得知，該款童裝屬于不合格產(chǎn)品，按照2016年6月1日國標GB31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部和頸部不允許存在任何繩帶，具有極大安全隱患，嬰幼兒及兒童服裝繩帶要求不符合國標產(chǎn)品，屬于不合格產(chǎn)品”。投訴者在12315平臺工單附件提交了購買童裝照片以及支付賬單照片各1張。2023年11月23日，執(zhí)法人員對當事人店鋪進行核實，店內(nèi)未見有投訴者購買的服裝，但在該店收銀臺電腦內(nèi)查詢到商品條碼2240014715004的服裝2023年11月14日銷售數(shù)量為1，銷售金額為55元，商品名稱顯示為冬女小衛(wèi)衣55元。2023年11月27日，執(zhí)法人員再次對當事人店鋪檢查，在該店門口左側(cè)第二層貨架上發(fā)現(xiàn)3件商品條碼2240014715004的服裝，服裝帽子上有1根繩帶，吊牌顯示：工廠價：55元，規(guī)格分別為：90（80-120）、110（80-120）、120（80-120），執(zhí)法人員提取了銀聯(lián)商務存根1張，存根顯示訂單時間2023-11-14 21:22:29，訂單金額55元，訂單狀態(tài)：消費完成。以上服裝不符合《中華人民共和國國家標準 嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）的規(guī)定，執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準后對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的3件涉案服裝實施扣押行政強制措施【實施行政強制措施決定書（建市監(jiān)強制〔2023〕84號）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單[2023]84號】。當事人的行為涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。2023年11月29日，本局予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對張**、楊**、李**進行了詢問調(diào)查，圍繞當事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的違法事實收集相關(guān)證據(jù)材料，確定違法事實。2023年12月27日，本案調(diào)查結(jié)束。

　　經(jīng)查，2023年11月14日，當事人以55元的價格向投訴人銷售了1件規(guī)格100的冬女小衛(wèi)衣；2023年11月27日，執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)了3件冬女小衛(wèi)衣，規(guī)格分別為90、110、120。以上4件冬女小衛(wèi)衣商品條碼為2240014715004，在帽子處均有一根繩帶，規(guī)格在80-120之間，是身高80—120cm的兒童穿著，根據(jù)《中華人民共和國國家標準 嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）3.3兒童紡織產(chǎn)品“注：……130cm及以下兒童穿著的可作為7歲以下兒童服裝”規(guī)定，該冬女小衛(wèi)衣是7歲以下兒童服裝，不符合《中華人民共和國國家標準 嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）4.4.3“嬰幼兒及兒童服裝的繩帶要求應符合表3要求，表3序號1嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部和頸部不應有任何繩帶”的規(guī)定。當事人用手工臺賬記錄庫存、銷售情況，臺賬無具體產(chǎn)品的進貨、銷售記錄，同時收銀臺電腦庫存記錄與實際檢查情況不一致，也無進貨單據(jù)，無法查清冬女小衛(wèi)衣的購進以及其他銷售情況。冬女小衛(wèi)衣進貨價40元/件，銷售價55元/件，涉案產(chǎn)品計貨值金額220元、違法所得55元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)營者張**身份證復印件、授權(quán)委托書以及受托人楊**身份證復印件各1份，證明當事人的主體經(jīng)營資格以及楊**為受委托人資格；

　　2.投訴單（編號：1532524002023111530791621）1份，證明本案的案件來源；

　　3.現(xiàn)場筆錄3份、現(xiàn)場照片14張、對經(jīng)營者張**的詢問筆錄1份、對楊**的詢問筆錄1份、對店員李**的詢問筆錄1份、編號為15325240020231115307916的投訴單附件照片2張、收銀電腦銀聯(lián)商務2023年11月14日21:22:29交易記錄照片1張以及銀聯(lián)商務存根1份，證明當事人銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準冬女小衛(wèi)衣的事實。

　　2024年1月17日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（建市監(jiān)罰告〔2024〕11號），告知了當事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利，在法定期限內(nèi)當事人未提出陳述、申辯要求。

　　本局認為，當事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準的產(chǎn)品的行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定，應責令當事人停止銷售涉案服裝，給予當事人沒收涉案服裝，沒收違法所得55元并處220元以上660元以下的罰款的行政處罰。

　　本案涉案產(chǎn)品貨值金額小，違法行為輕微、社會危害程度較小。參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2021版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準序號1之裁量標準第一項（從輕）“責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人上述違法行為符合從輕行政處罰的情形，決定給予當事人從輕處罰。

　　綜上，當事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t，現(xiàn)責令當事人停止銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品，并決定對當事人處罰如下：

　　1.沒收已扣押的3件冬女小衛(wèi)衣；

　　2.沒收違法所得55元；

　　3.罰款220元。

　　以上2、3項罰沒款共計275元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月25日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕12號

　　當事人：建水縣海峰五金機電經(jīng)營部，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6N48FK1F，經(jīng)營者：鄭*，身份證號：33038*********，聯(lián)系電話：139*********，經(jīng)營場所：建水縣臨安鎮(zhèn)*********，經(jīng)營范圍：五金機電、低壓電器、電線電纜、室外裝飾材料銷售。

　　2023年6月15日，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司抽樣工作人員根據(jù)紅河州市場監(jiān)督管理局監(jiān)督抽查工作安排和要求，對建水縣海峰五金機電經(jīng)營部銷售的16A插座進行抽樣送檢，16A插座經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司依據(jù)GB/T2099.1-2008《家用和類似用途插頭插座第1部分：通用要求》實施檢驗，“標志”項目不符合GB/T2099.1-2008標準，檢驗結(jié)論為不合格。我局于2023年11月29日將檢驗報告（NO：SY-J01230413）送達當事人，當事人對檢驗結(jié)果無議異，在法定期限內(nèi)未申請復檢。

　　2023年12月22日我局執(zhí)法人員依法對建水縣海峰五金機電經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)有被抽檢時備樣的16A插座3個，執(zhí)法人員現(xiàn)場攝像拍照取證、制作檢查筆錄1份，執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準后對現(xiàn)場查獲的不合格的16A插座實施了扣押行政強制措施【建市監(jiān)強制〔2023〕86號】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單〔2023〕86號】。2024年1月16日執(zhí)法人員詢問并核實當事人違法行為，確定其違法事實。2024年1月18日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當事人于2023年6月15日從一個上門推銷人員購進16A插座（規(guī)格型號：C3 16A 250V~）10個，進貨價4元/個，以6元/個價格在建水縣臨安鎮(zhèn)*********商鋪的建水縣海峰五金機電經(jīng)營部進行銷售。該批16A插座經(jīng)檢驗，被判定為不合格。至被我局查獲時止，當事人已銷售16A插座7個，剩余3個備樣未售出，計貨值金額為60元、違法所得42元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營業(yè)執(zhí)照、負責人身份證復印件各1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格和身份。

　　2.檢驗報告（NO：SY-J01230413）1份、產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查抽樣單1份、現(xiàn)場記錄1份，證明當事人銷售的16A插座質(zhì)量不合格的事實；

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片4張、詢問筆錄1份，證明當事人銷售不合格16A插座的事實。

　　2024年1月25日，我局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕12號），將當事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認為，當事人銷售的16A插座質(zhì)量不合格，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定，應責令當事人停止銷售該產(chǎn)品，給予當事人沒收違法銷售的產(chǎn)品、處60元以上180元以下的罰款、沒收違法所得的行政處罰。

　　鑒于當事人能認識到自己的違法行為，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，主動陳述違法事實，并主動提供證據(jù)材料，認識錯誤到位，及時整改，有悔改表現(xiàn)。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當事人的行為符合一般行政處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2021 版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準序號1之裁量標準第二項:“責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，應當對當事人給予沒收違法銷售的插座，并處96元以上144元以下罰款、沒收違法所得的行政處罰。

　　綜上，當事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責令當事人停止銷售該產(chǎn)品，按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對當事人處罰如下：

　　1.沒收不合格16A插座3個；

　　2.罰款120元；

　　3.沒收違法所得42元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月31日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)紅建處罰[2024]13號

　　當事人情況：建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MACLG735R，經(jīng)營場所：建水縣臨安鎮(zhèn)********，經(jīng)營者：李**，身份證號碼：532524********，聯(lián)系電話：159*********，經(jīng)營范圍：煙草制品零售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）一般項目：新鮮水果零售；食品銷售（僅銷售預包裝食品）；食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（僅銷售預包裝食品）；食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）

　　2024年1月3日，我局執(zhí)法人員收到群眾信訪稱“建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店無冷食制售許可銷售水果撈”的線索。2024年1月5日，我局執(zhí)法人員依法對位于建水縣臨安鎮(zhèn)********鋪面正在經(jīng)營的“建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店”進行檢查，店內(nèi)未發(fā)現(xiàn)銷售現(xiàn)制的水果撈，經(jīng)查詢該店美團店鋪在銷售現(xiàn)制水果撈，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該店未取得《食品經(jīng)營許可證》，執(zhí)法人員拍攝現(xiàn)場照片3張、提取美團店鋪水果撈銷售情況截圖2張。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，2024年1月5日報經(jīng)本部門負責人批準立案進行調(diào)查，執(zhí)法人員于2024年1月10日通知被委托人尹**進行詢問，制作詢問筆錄1份、你單位向我局提交經(jīng)營者以及被委托人身份證復印件各1份、委托書1份、個人陳述1份、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份。

　　經(jīng)查，當事人在位于建水縣臨安鎮(zhèn)********鋪面的建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店從事煙草制品、水果、食品經(jīng)營活動。2023年11月至2024年1月5日期間，當事人未取得《食品經(jīng)營許可證》在其加入的美團網(wǎng)網(wǎng)店根據(jù)訂單加工銷售水果撈，為推廣這款產(chǎn)品，當事人按照成本價9.9元/份的價格進行銷售，至被查獲時止，共加工銷售12份，計貨值金額118.8元，無違法所得。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、經(jīng)營者及被委托人的身份證復印件各1份、委托書1份、證明你單位的經(jīng)營主體資格和經(jīng)營者身份；

　　2. 現(xiàn)場照片3張、《詢問筆錄》1份、個人陳述1份、美團店鋪水果撈銷售情況截圖2張、證明你單位未取得食品經(jīng)營許可擅自從事加工銷售食品活動的事實；

　　本局于2024年2月20日向當事人送達了《行政處罰告知書》 （云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕13號)，將當事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。

　　本局認為：當事人未取得《食品經(jīng)營許可證》擅自從事加工銷售水果撈的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定，屬未取得許可從事加工銷售食品活動的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；”的規(guī)定，應給予你單位沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五萬元以上十萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于你(單位)在我局立案調(diào)查后，積極配合案件調(diào)查，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)，及時停止水果撈的銷售，且情節(jié)輕微，涉案金額較小，未造成危害后果。參考市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十三條 第（二）項:“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，你(單位)的行為符合減輕處罰的情形。

　　綜上，你(單位)上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t，決定對你(單位)減輕處罰如下：

　　罰款人民幣5000元

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月28日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕14號

　　當事人：臨安鎮(zhèn)狗街村衛(wèi)生室，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00460053252412D3001，主要負責人：李**、郭**，身份證號：532524**********、532524**********，聯(lián)系電話：138**********、153**********，經(jīng)營地址：建水縣臨安鎮(zhèn)**********。業(yè)務范圍：預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。經(jīng)營性質(zhì)：非營利性。

　　2023年12月5日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對當事人2022年1月至2023年11月期間的藥品和醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在不執(zhí)行藥品價格零差率政策、提高門診輸液床位費收費的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場對當事人藥庫進行檢查，在當事人藥庫藥品中查獲標識為馬明仁黑玉斷續(xù)膏3盒，已拆封的標識為森福源穴位貼敷治療貼278貼，已拆封的標識為森福源穴位貼敷治療貼44貼，均已過期，當事人涉嫌違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定。執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準后對當事人以上過期醫(yī)療器械實施了扣押行政強制措施【建市監(jiān)強制〔2023〕65號】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單〔2023〕65號】。提取了該單位《中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件1份、《建水縣醫(yī)療機構(gòu)專用處方箋》復印件6份，主要負責人李**、郭**的居民身份證復印件各1份，制作現(xiàn)場筆錄2份、詢問筆錄2份，現(xiàn)場拍攝照片7張。執(zhí)法人員2024年1月9日報經(jīng)本部門領(lǐng)導批準立案進行調(diào)查。2024年1月9日執(zhí)法人員制作詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細表》1份，當事人提交《收費情況說明》1份。

　　經(jīng)查：(1)2022年1月－2023年11月期間，當事人在開展診療服務活動中不執(zhí)行藥品價格零差率政策，提高收費標準收取藥品費用，多收價款10502.50元，計違法所得10502.50元。

　　(2)當事人在診療活動中使用過期的醫(yī)療器械，涉案的醫(yī)療器械情況如下：1、已拆封的標識為馬明仁黑玉斷續(xù)膏3盒，醫(yī)療器械注冊證編號：陜械注準20212090049，生產(chǎn)許可證編號：陜食藥監(jiān)械生產(chǎn)許20190039號，生產(chǎn)日期：2021年9月26日，有效期至：2023年9月25日，貨值金額69元；2、已拆封的標識為森福源穴位貼敷治療貼278貼，注冊證編號：魯械注準20152260318，生產(chǎn)許可證號：魯食藥監(jiān)械生產(chǎn)許20140114號，生產(chǎn)日期：2018年9月22日，有效期至：2020年9月21日，貨值金額695元；3、已拆封的標識為森福源穴位貼敷治療貼44貼，注冊證編號：魯械注準20152260318，生產(chǎn)許可證號：魯食藥監(jiān)械生產(chǎn)許20140114號，生產(chǎn)日期：2019年11月2日，有效期至：2021年11月1日，貨值金額110元。涉案醫(yī)療器械當事人未進行規(guī)范封存和銷毀，至被我局查獲時，仍舊存放于藥房，我局視為待用。涉案醫(yī)療器械從至2023年12月5日被我局查獲時止，以上醫(yī)療器械已超過有效期限，共計貨值金額874元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件1份、主要負責人李**、郭**身份證復印件各1份，證明當事人主體資格及主要負責人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄2份、《檢查登記表》1份、《檢查明細表》1份、《收費情況說明》1份、《建水縣醫(yī)療機構(gòu)專用處方箋》復印件6份，證明當事人存在不執(zhí)行藥品價格零差率政策的行為以及違法所得金額的事實。

　　3、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、照片7張，證明當事人存在使用過期醫(yī)療器械的事實。

　　2024年2月6日，本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕14號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述、申辯權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認為：一、依據(jù)文件《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見文件的通知》（云價價格〔2016〕1號）規(guī)定“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室）和公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品零差率政策”。當事人不執(zhí)行藥品價格零差率政策的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應責令當事人改正違法行為，給予沒收違法所得10502.50元，并處52512.5元以下的罰款的行政處罰。

　　醫(yī)療服務收費項目政策復雜，專業(yè)性強，當事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務工作繁重，既要開展診療服務工作，又要學習醫(yī)療服務價格政策，對醫(yī)療服務價格政策理解難免不到位，導致了多收費。鑒于當事人在檢查期間積極配合檢查組查處價格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費，及時改正價格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，當事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2022版）》十一.《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準序號2裁量基準之從輕情形：“1.責令改正；2.沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款；3.沒有違法所得的，可以處 10 萬元以上到 55 萬元的罰款；經(jīng)營者為個人的，可以處 1 萬元以上到 5 萬元的罰款。”的規(guī)定予以從輕行政處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十一條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。”的規(guī)定，2024年2月8日本局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局責令退款通知書》（云市監(jiān)紅建責退〔2024〕14號），責令當事人將多付價款10502.50元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當事人清退金額為0元，未清退金額10502.50元。

　　綜上，當事人不執(zhí)行政府指導價的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當?shù)脑瓌t，決定責令當事人改正上述違法行為，對當事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得10502.50元；

　　2、罰款10502.50元。

　　二、當事人使用過期醫(yī)療器械行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。”的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條第一款第(三)項“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動：（三）經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械；”的規(guī)定，應責令當事人改正違法行為，沒收違法使用的醫(yī)療器械，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　鑒于當事人屬首次違法，在檢查當事人使用過期醫(yī)療器械過程中，積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并主動提供證據(jù)材料，認識錯誤到位，及時整改，主動自檢自查清理所使用的醫(yī)療器械，杜絕相同問題再次發(fā)生，有悔改表現(xiàn)，查獲的過期醫(yī)療器械貨值金額較少，在醫(yī)療使用中未對社會、對人身健康造成實際危害后果。參考《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十三條第（二）項“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：?（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（二）項和(三)項：“當事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公正方面，當事人的行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當事人使用過期醫(yī)療器械的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條第一款第三項的規(guī)定，決定責令當事人改正上述違法行為，按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，對當事人減輕處罰如下：

　　1、沒收過期的馬明仁黑玉斷續(xù)膏3盒、森福源穴位貼敷治療貼278貼、森福源穴位貼敷治療貼44貼；

　　2、罰款6000元。

　　以上一、二項罰沒款共計：27005.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月21日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

建市監(jiān)處罰[2024]15號

　　當事人：建水縣華仁診所，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6N64H78N;經(jīng)營者：舒**;身份證號：532524******;聯(lián)系電話：135*******；地址：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)*******。注冊日期：2018年05月07日。經(jīng)營范圍：內(nèi)科治療服務（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）；

　　2023年12月22日我局執(zhí)法人員依法對位于建水縣臨安鎮(zhèn)*******的建水縣華仁診所進行檢查，在該診所庫房左邊貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標示“風濕痹康膠囊”的19盒藥品已超過有效期。當事人當場未提供購進批號2021100200036風濕痹康膠囊的購進單據(jù)、供貨方資質(zhì)材料等。執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行了錄像，制作《現(xiàn)場筆錄》1份，執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準后依法對以上超過有效期的19盒藥品進行扣押行政強制措施【實施行政強制措施決定書（建市監(jiān)強制〔2023〕88號）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單（建市監(jiān)藥財單[2023]88號）】，并于2023年12月25日報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查。

　　2024年1月15日對當事人建水縣華仁診主要負責人舒**進行詢問，該診所主動提供當事人《營業(yè)執(zhí)照》、《診所備案憑證》、主要負責人舒**身份證復印件各1份、個人陳述1份，提供被查獲藥品供貨商云南**藥業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》復印件各1份，并制作主要負責人舒**詢問筆錄1份。

　　2024年1月21日，承辦人員報經(jīng)本部門負責人批準后，對涉案藥品延長行政強制措施期限，向建水縣華仁診送達《延長行政強制措施期限決定書》【建市監(jiān)延強〔2023〕88號】。

　　經(jīng)查，當事人于2023年9月16日從云南***藥業(yè)有限公司購進標示內(nèi)容為“批準文號：國藥準字Z10940003,生產(chǎn)廠家：通化中盛藥業(yè)有限公司，規(guī)格：12粒/板x2板/盒，生產(chǎn)日期：2021/10/11，產(chǎn)品批號：2021100200036，有效期至2023/10/10”的風濕痹康膠囊20盒在治療服務中使用，購進價98元/盒，使用價102元/盒，在有效期內(nèi)家人自用1盒（無收費），剩余19盒超過有效期被我局查獲并扣押。超過有效期的19盒風濕痹康膠囊共計貨值金額1938元、違法所得0元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當事人《營業(yè)執(zhí)照》、《診所備案憑證》、主要負責人舒**身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格。

　　2.《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場檢查錄像1份、主要負責人舒**《詢問筆錄》1份、個人陳述1份,證明當事人在治療服務中使用劣藥的事實。

　　3.被查獲藥品供貨商云南***藥業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》復印件各1份，證明購進藥品的來源。

　　2024年 月 日,執(zhí)法人員向當事人送達了建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書【建市監(jiān)罰告〔2024〕15號】，將本局擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)告知了當事人，當事人表示自愿放棄行使陳述、申辯權(quán)，并簽字確認。

　　本局認為當事人使用的藥品超過有效期，其行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款“禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。”、第三款第（五）項：“有下列情形之一的，為劣藥：（五）超過有效期的藥品；”的規(guī)定，屬使用劣藥的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定，藥品使用單位使用劣藥的，按照零售劣藥的規(guī)定處罰。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款：“生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證。”的規(guī)定，應給予當事人沒收違法銷售的藥品和違法所得，并處10萬以上20萬以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，有悔改表現(xiàn)，積極進行整改，在經(jīng)營活動中無銷售假劣藥品記錄、無消費投訴，且對社會、對人身健康未造成危害后果。參考國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十三條第（二）項“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人上述違法行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第(五)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t，決定對當事人減輕處罰如下：

　　1.沒收超過有效期的風濕痹康膠囊19盒；

　　2.罰款10000元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月7日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕16號

　　當事人：建水縣趙泉白酒廠，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照（個體工商戶），經(jīng)營者：趙**，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524ＭＡ6PMLJU4Y，身份證號：532524*********，聯(lián)系電話：139*******，經(jīng)營場所：建水縣面甸鎮(zhèn)********，經(jīng)營范圍：白酒制造銷售。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：YNXZF2524100446，食品類別：白酒。

　　2023年12月19日，根據(jù)建水縣市場監(jiān)督管理局制定的散裝白酒甲醇含量抽檢計劃，執(zhí)法人員依法隨機抽取當事人建水縣趙泉白酒廠生產(chǎn)的苦蕎酒1kg，進行抽樣送檢，經(jīng)云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢驗，該批苦蕎酒樣品甲醇項目不符合GB2757－2012《食品安全國家標準蒸溜酒及其配制酒》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2024年1月2日，我局執(zhí)法人員向當事人送達了《檢驗報告》（№：ZJ202312989）。建水縣趙泉白酒廠收到云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司不合格檢驗報告后，依法申請到昆明海關(guān)技術(shù)中心進行復檢，經(jīng)昆明海關(guān)技術(shù)中心復檢，結(jié)果顯示該批苦蕎酒樣品甲醇項目不符合GB2757－2012《食品安全國家標準蒸溜酒及其配制酒》要求。執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準后，依法對當事人檢驗不合格的苦蕎酒進行就地查封行政強制措施【實施行政強制措施決定書（云市監(jiān)紅建強制〔2024〕12號）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單（云市監(jiān)紅建財物〔2024〕12號）】。2024年1月19日，我局執(zhí)法人員向當事人送達了昆明海關(guān)技術(shù)中心《檢測報告》（01WT202400412）。2024年1月23日，報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查。2024年1月31日通知當事人到建水縣市場監(jiān)督管理局面甸市場監(jiān)督管理所辦公室進行詢問，制作詢問筆錄1份、當事人向我局提交當事人身份證復印件1份、營業(yè)執(zhí)照復印件1份、當事人陳述1份、云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證復印件1份。

　　經(jīng)調(diào)查，當事人建水縣趙泉白酒廠于2023年8月2日生產(chǎn)了苦蕎酒大約100Kg，銷售價40元/Kg，貨值金額4000元，經(jīng)云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司和昆明海關(guān)技術(shù)中心檢驗，甲醇項目均不符合GB2757－2012《食品安全國家標準蒸溜酒及其配制酒》要求，檢驗結(jié)論均為不合格。該批苦蕎酒至案發(fā)時尚未售出。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復印件1份、當事人《身份證》復印件1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份，當事人陳述1份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的事實；

　　3、云南中檢檢驗檢測技術(shù)股份有限公司曲靖分公司出具的《檢驗報告》（№：ZJ202312989）1份、昆明海關(guān)技術(shù)中心出具的《檢測報告》（01WT202400412）1份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營的苦蕎酒不符合食品安全標準的事實；

　　4、現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場相片2張，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營白酒的事實。

　　2024年2月4日，本局向當事人送達《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕16號）告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人于2024年2月6日向本局提出了書面的陳述和申辯，當事人的訴求是免于行政處罰或者減輕、從輕處罰。理由如下：一、當事人趙泉白酒廠生產(chǎn)的該批苦蕎酒尚未售出，無獲利且未造成社會危害；二、該批苦蕎酒的甲醇含量超標極少，以前未發(fā)生過此類情況，猜測是天氣或者溫度等原因造成；三、平時已做好生產(chǎn)和銷售記錄，嚴格按照標準制售，違法情節(jié)輕微，未造成社會危害，依法應不予行政處罰。

　　對于當事人提出的陳述申辯，2024年2月7日我局執(zhí)法人員對收集的證據(jù)材料再次進行了復核，復核情況如下：一是當事人被抽檢不合格的苦蕎酒與其他正在售賣白酒擺放在一起，當事人并未向我局執(zhí)法人員說明該批苦蕎酒是成品酒，暫不對外銷售；二是當事人生產(chǎn)的苦蕎酒屬于事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的食品，國家歷來主張從嚴監(jiān)管，應以國家制定的標準為判定準繩；三是按照標準制售，做好生產(chǎn)和銷售記錄是小作坊生產(chǎn)者本就應該做到的事，擬對當事人的行政處罰已屬于從輕處罰幅度，綜合考慮全案已經(jīng)采用自由裁量基準，符合過罰相當原則。因此，對于當事人提出的不予行政處罰的意見不予采納。

　　本局認為：當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準白酒，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，對食品小作坊處 3000 元以上 1 萬元以下罰款，對食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應當責令當事人改正上述違法行為，并處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人生產(chǎn)的不合格苦蕎酒尚未售出，立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動中無不良反應記錄、無消費投訴，且對社會、對人身健康未造成較大危害后果。參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準序號1第一項(從輕)的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，決定對當事人給予從輕行政處罰。

　　綜上，當事人的上述行為涉嫌違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，責令當事人改正上述違法行為，決定對當事人從輕處罰如下：

　　罰款人民幣5000元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月18日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕17號

　　當事人：建水縣龍源酒坊，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，經(jīng)營者：舒**，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6N67C58X ，身份證號：532524********,聯(lián)系電話：189******，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)********，經(jīng)營范圍：白酒釀制、銷售；酒具銷售。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：ＹＮＸＺＦ2524100454,食品類別：云南小曲清香型白酒。

　　2023年12月19日，根據(jù)建水縣市場監(jiān)督管理局制定的散裝白酒甲醇含量抽檢計劃，執(zhí)法人員依法隨機抽取當事人建水縣龍源酒坊生產(chǎn)的蕎酒2個批次各1Kg，進行抽樣送檢，經(jīng)云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢驗，批次為2023－11－22和2023－12－03兩組蕎酒樣品甲醇項目均不符合GB2757－2012《食品安全國家標準 蒸溜酒及其配制酒》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2023年12月29日，我局執(zhí)法人員向當事人送達了檢驗報告（№：ＺJ202312984、№：ＺJ202312986）。當事人的行為涉嫌違反《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的規(guī)定。2024年1月3日，報經(jīng)本部門負責人批準后，依法對當事人檢驗不合格的蕎酒進行就地查封行政強制措施【實施行政強制措施決定書（建市監(jiān)強制〔2024〕1號）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單[2024]1號】，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄1份，并對現(xiàn)場進行了拍照。當事人在法定時間內(nèi)未申請復檢，2024年1月8日報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當事人建水縣龍源酒坊2023年11月18日和2023年12月3日分別生產(chǎn)了兩批蕎酒200Kg，銷售價40元/Kg，貨值金額8000元,經(jīng)云南中檢檢驗檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢驗，甲醇項目均不符合GB2757－2012《食品安全國家標準蒸餾酒及其配制酒》要求，檢驗結(jié)論為不合格。該兩批蕎酒至案發(fā)時尚未售出。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復印件1份、當事人及案件委托人《身份證》復印件各1份，授權(quán)委托書1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份，當事人陳述1份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的事實；

　　3、《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》2份、《國家食品安全抽樣檢驗告知書》2份 、云南中檢檢驗檢測技術(shù)股份有限公司曲靖分公司出具的《檢驗報告》（№：ＺJ202312984、№：ＺJ202312986）2份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營的蕎酒不符合食品安全標準的事實；

　　4、現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場相片8張，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營白酒的事實。

　　2024年2月7日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]17號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人于2024年2月18日向本局提出了書面的陳述和申辯，當事人的訴求是免于行政處罰或者減輕、從輕處罰。理由如下：一、當事人龍源酒坊生產(chǎn)的兩批蕎酒還未進行凈化稀釋工藝就被抽檢導致甲醇超標；二、生產(chǎn)的蕎酒尚未售出，未造成社會危害；三、龍源酒坊在酒廠前面搭建的銷售門市被相關(guān)部門強制拆除造成20多萬元的經(jīng)濟損失，生活困難，無力承擔高額的罰款，四、違法情節(jié)輕微、未造成社會危害，依法應不予行政處罰。

　　對于當事人提出的陳述申辯，2024年2月18日我局執(zhí)法人員對收集的證據(jù)材料再次進行了復核，復核情況如下：一是當事人被抽檢的不合格蕎酒是存放在銷售門市而不存放在成品庫，我局執(zhí)法人員抽樣時當事人也沒有進行說明；二是當事人生產(chǎn)的蕎酒屬于事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的食品，國家歷來主張從嚴監(jiān)管；三是當事人自行搭建的銷售門市被強制拆除與本案無關(guān)聯(lián)關(guān)系；四是擬對當事人的行政處罰已屬于從輕處罰幅度，綜合考慮全案已經(jīng)采用自由裁量基準，符合過罰相當原則。因此，對于當事人提出的不予行政處罰的意見不予采納。

　　本局認為：當事人生產(chǎn)經(jīng)營的白酒甲醇項目不符合食品安全國家標準，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，對食品小作坊處 3000 元以上 1 萬元以下罰款，對食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應當責令當事人改正上述違法行為，并處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人生產(chǎn)的不合格蕎酒尚未售出，立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動中無不良反應記錄、無消費投訴，且對社會、對人身健康未造成較大危害后果。參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準序號1第一項(從輕)的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，決定對當事人給予從輕行政處罰。

　　綜上，當事人的上述行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，責令當事人改正上述違法行為，決定對當事人從輕處罰如下：

　　罰款5100元人民幣。

　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月21日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕18號

　　當事人：建水益林醫(yī)療器械經(jīng)營部,主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照（個人獨資企業(yè)）,統(tǒng)一社會信用代碼：91532524MA6QJWPU7W，經(jīng)營場所：建水縣臨安鎮(zhèn)********,投資人：劉**,身份證號：532723********，聯(lián)系電話: 130********，經(jīng)營范圍:一般項目：第二類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械租賃；針紡織品銷售；日用百貨銷售；家用電器銷售；健康咨詢服務（不含診療服務）（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

　　第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證 備案編號：滇紅食藥監(jiān)械經(jīng)營備20210303號，經(jīng)營范圍 2002年分類目錄：6826。

　　2023年12月22日，12315平臺接到舉報稱：建水縣臨安鎮(zhèn)********交匯處，***店每天早上讓老年人去開會，誘騙老人高價購買理療床墊，夸大宣傳說可以殺滅癌細胞，預防各種疾病，為此進行舉報。2023年12月28日，我局執(zhí)法人員依法對當事人建水益林醫(yī)療器械經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場該經(jīng)營部投資人劉**使用電腦、投影儀對顧客進行講解，執(zhí)法人查看其電腦，發(fā)現(xiàn)電腦上存放使用的3個PTT課件上有部分內(nèi)容涉嫌違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定，我局執(zhí)法人員于當天報經(jīng)本部門負責人批準予以立案調(diào)查，現(xiàn)場下載提取了3個PTT課件、拍攝部分銷售合同照片及現(xiàn)場照片共12張。

　　2024年1月4日執(zhí)法人員對舉報人進行了詢問，制作詢問筆錄1份。

　　2024年1月5日執(zhí)法人員對當事人的投資人劉**進行了第一次詢問，制作詢問筆錄1份，當事人向我局提交了《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、投資人身份證復印件1份，《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》復印件1份，當事人陳述1份。

　　經(jīng)查：當事人建水益林醫(yī)療器械經(jīng)營部通過組織顧客到店體驗、工作人員講解的方式銷售***CGM-V5多功能溫熱理療床，當事人于2023年12月8日制作了PPT課件進行講解，其課件材料中：1.含有“***家用溫熱理療床在10多家醫(yī)院使用，在醫(yī)院使用40分鐘78元。”出現(xiàn)了醫(yī)務人員、專家形像、臨床試驗內(nèi)容、前后對比圖等宣傳內(nèi)容;2.含有“家庭必需品、現(xiàn)代家庭的健康必需品，***V5多功能溫熱理療床！如果購買產(chǎn)品50000小時、按一天5小時計算22600元÷27年(12個月×27年= 324個月) =70，1個月70元，投資70÷30 =2.3元，1家3個人2.3÷3=0.77元，我的身體比黃金更珍貴”。

　　當事人不能提供佐證材料證明上述宣傳內(nèi)容的真實性。存在虛假或者引人誤解宣傳的行為。至2023年12月28日被我局執(zhí)法人員查獲時止，當事人用以上內(nèi)容宣傳共20天，期間未售出***CGM-V5多功能溫熱理療床，無違法所得。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》、投資人身份證復印件各1 份，證明當事人的經(jīng)營主體資格、身份。

　　2.舉報登記表1張，現(xiàn)場筆錄1份，部分銷售合同照片及現(xiàn)場照片共12張，舉報人詢問筆錄1份,當事人詢問筆錄1份，PPT課件內(nèi)提取圖片11頁,當事人陳述1份，證明案件的來源及當事人虛假宣傳的行為。

　　2024年2月20日，執(zhí)法人員向當事人送達了建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書【云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕18號】，將本局擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)。

　　本局認為，當事人在經(jīng)銷***CGM -V5多功能溫熱理療床過程中使用PPT課件講解作虛假或者引人誤解的宣傳，其行為違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十條第一款“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”的規(guī)定，屬虛假宣傳的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第（六）項的規(guī)定“經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應的民事責任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：(六)對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的；”的規(guī)定，應責令改正并處以五十萬元以下的罰款。

　　鑒于當事人認識錯誤態(tài)度誠懇，能積極配合調(diào)查，違法行為輕微，社會危害性較小，在執(zhí)法機關(guān)介入后當事人能主動改正錯誤，刪除虛假或者引人誤解宣傳的3個PPT課件。參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》（2021 版）92.《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》行政處罰裁量基準序號6第一項(從輕)的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯以及公平公正要求等方面，決定對當事人給予從輕行政處罰。

　　綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第（六）項的規(guī)定，按照過罰相當、處罰和教育相結(jié)合的原則，責令當事人改正上述違法行為，決定對當事人從輕處罰如下：

　　罰款5000元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月28日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕19號

　　當事人：段**，男，身份證號：532527*******，聯(lián)系電話：137******。住址:建水縣臨安鎮(zhèn)********。

　　2024年2月3日，“一部手機游云南”平臺接到投訴稱：**民宿在“木鳥民宿APP”上顯示有房，可預訂，但是不給確認，即無法預訂成功。“木鳥民宿APP”上價格為298元一晚，在“攜程”上顯示價格為1326元一晚，可預訂成功。

　　2024年2月4日，我局執(zhí)法人員與文化旅游局執(zhí)法人員依法到位于建水縣臨安鎮(zhèn)碗窯路口與金銀街交叉路口中天華府*****的“**民宿”進行檢查，“**民宿”正在經(jīng)營中，經(jīng)營者段**在現(xiàn)場陪同檢查，現(xiàn)場并未公示《營業(yè)執(zhí)照》，執(zhí)法人員在詢問當事人后，當事人向執(zhí)法人員出示了一張名稱為“**民宿”的《營業(yè)執(zhí)照》的照片和一張名稱為“**民宿”的《營業(yè)執(zhí)照》的照片。經(jīng)執(zhí)法人員核實“**民宿”并未在登記機關(guān)進行過登記，其《營業(yè)執(zhí)照》中的統(tǒng)一社會信用代碼與**民宿的《營業(yè)執(zhí)照》中的統(tǒng)一社會信用代碼一致，當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》的規(guī)定，執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行了拍照取證，并于2024年2月4日報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查。

　　2024年2月5日，執(zhí)法人員對當事人段**進行了詢問，制作詢問筆錄1份，當事人向執(zhí)法人員提供了**民宿的《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、涂改的“**民宿”的《營業(yè)執(zhí)照》打印件的復印件1份、當事人身份證復印件1份、“**民宿”的訂單截圖3張。

　　2024年2月5日，報經(jīng)本部門負責人批準后執(zhí)法人員對當事人下達了建水縣市場監(jiān)督管理局責令改正通知書【建市監(jiān)責改〔2024〕017001號】，責令當事人在2024年2月9日前向本部門申請個體工商戶登記，在取得營業(yè)執(zhí)照前停止從事相關(guān)經(jīng)營活動。2024年2月7日當事人向執(zhí)法人員提供了向本部門申請個體工商戶登記后取得的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件1份，證明其已經(jīng)積極配合整改，并將原來涂改過的《營業(yè)執(zhí)照》圖片及打印件銷毀。

　　經(jīng)查，1.當事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動，直至2024年2月5日執(zhí)法人員下達《建水縣市場監(jiān)督管理局責令改正通知書》時止，當事人所經(jīng)營的“**民宿”共計產(chǎn)生3次訂單，訂單號983263669792收入房費500.4元、訂單號100001500005173收入房費250.2元、訂單號100001800003199收入房費250.2元。由于當事人用自有住宅提供住宿服務，無額外的費用支出，當事人直接用于經(jīng)營活動的適當?shù)暮侠碇С鲆暈闊o。以上共計違法所得1000.8元。2.當事人將原先已依法取得的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》掃描后進行電子圖片編輯，涂改字號名稱、經(jīng)營地址等部分信息后將其打印出來待用，但并未在經(jīng)營場所懸掛打印件，執(zhí)法人員在各網(wǎng)絡交易平臺上也未發(fā)現(xiàn)當事人上傳發(fā)布其經(jīng)涂改的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》。當事人已在2024年2月7日向本部門申請“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》登記，并銷毀電子存儲的經(jīng)涂改的《營業(yè)執(zhí)照》圖片及打印件，整改完成。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、現(xiàn)場檢查筆錄1份、拍攝的現(xiàn)場照片4張、當事人段**的詢問筆錄1份、當事人提供的**民宿《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、涂改的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》打印件的復印件1份，證明當事人涂改《營業(yè)執(zhí)照》的事實；

　　2、當事人的身份證復印件1份，證明當事人的身份；

　　3、當事人提供的訂單截圖3張，證明當事人未經(jīng)設(shè)立登記從事提供住宿服務的事實；

　　2024年2月21日,執(zhí)法人員向當事人送達了建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書【云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕19號】，將本局擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)。

　　本局認為：1.當事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動，其行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款:“ 市場主體應當依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。”屬未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的行為。2.當事人涂改依法取得的《營業(yè)執(zhí)照》信息，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十七條第一款:“ 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，屬涂改營業(yè)執(zhí)照的違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條：“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”及《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十八條第三款：“市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，應對當事人責令改正上述違法行為，并沒收違法所得和處10萬元以下的罰款。

　　鑒于當事人立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，態(tài)度誠懇，主動陳述違法事實和提供證據(jù)材料，主動改正錯誤，消除過錯影響，情節(jié)輕微未造成嚴重社會危害。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯以及公平公正要求等方面，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》(2022版)二、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》行政處罰裁量基準序號8之裁量標準第一項（從輕）的規(guī)定，決定對當事人予以從輕行政處罰。

　　綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款及第三十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條及第四十八條第三款的規(guī)定，按照過罰相當、處罰和教育相結(jié)合的原則，決定對當事人合并從輕行政處罰如下：

　　1.沒收違法所得1000.8元

　　2.罰款5000元人民幣。

　　以上1、2兩項共計罰沒款6000.8元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月29日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕20號

　　當事人：建水縣龍馳摩托車用品店，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照（個體工商戶），統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6Q9CCU5U，經(jīng)營者：王**,身份證號：532524**********，聯(lián)系電話， 182*********，經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)*********，經(jīng)營范圍：日用百貨、阻動自行車及配件、摩托車及配件銷售等。

　　2023年8月2日，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司抽樣工作人員受建水縣市場監(jiān)督管理局委托，依法對當事人銷售的摩托車乘員頭盔進行抽樣送檢，經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司依據(jù)GB 811-2010（摩托車乘員頭盔）檢驗，出具編號為SY-J03230846的檢驗報告，檢驗檢測結(jié)論“經(jīng)檢驗，吸收碰撞能量性能項目不符合GB 811-2010標準，檢驗結(jié)論為不合格”。我局于2024年1月2日將檢驗報告送達當事人建水縣龍馳摩托車用品店，由經(jīng)營者王**簽收。當事人對檢驗結(jié)果無議異，在法定期限15內(nèi)未申請復檢。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，執(zhí)法人員于2024年2月4日報經(jīng)局領(lǐng)導批準立案調(diào)查。

　　2024年2月5日我局執(zhí)法人員依法對建水縣龍馳摩托車用品店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)擺放有被檢驗為產(chǎn)品質(zhì)量不合格的同批次摩托車乘員頭盔11頂、型號規(guī)格：611S，執(zhí)法人員現(xiàn)場攝像拍照取證、制作檢查筆錄1份，并對現(xiàn)場查獲的不合格的摩托車乘員頭盔實施了扣押行政強制措施【建市監(jiān)強制〔2024〕4號】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財物清單〔2024〕4號】。2024年2月5日，我局執(zhí)法人員對建水縣龍馳摩托車用品店負責人王**進行了詢問，制作詢問筆錄1份，提取負責人王**身份證復印件1份、營業(yè)執(zhí)照復印件1份、退貨單據(jù)1張。2024年2月8日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當事人于2023年4月從昆明**市場**裝備運營中心購進型號規(guī)格為611S的摩托車乘員頭盔15頂，在銷售過程中于2023年6月13日退回3頂，于2023年8月2日被抽樣1頂（經(jīng)檢驗，檢驗結(jié)論為不合格），剩余11頂（含備樣的1頂）于2024年2月5日被我局扣押。該批頭盔實際購進數(shù)量12頂，購進價格120元/頂，銷售價格178元/頂，至被查獲時止，售出1頂，違法所得58元，計貨值金額2136元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營業(yè)執(zhí)照、負責人身份證復印件各1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格和身份。

　　2.檢驗報告1份（編號SY-J03230846）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單1份，證明當事人銷售的摩托車乘員頭盔質(zhì)量不合格的事實；

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片4張、詢問筆錄1份、當事人退貨單據(jù)1份，證明當事人銷售不合格摩托車的事實；

　　2024年2月26日，我局向當事人送達了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕20號），將當事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當事人，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認為，當事人銷售的摩托車乘員頭盔質(zhì)量不合格，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定，應責令當事人停止銷售該產(chǎn)品，并給予當事人處貨值金額等值以上三倍以下的罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人能認識到自己的違法行為，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，主動陳述違法事實，并主動提供證據(jù)材料，認識錯誤到位，及時整改，有悔改表現(xiàn)。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當事人的行為符合一般行政處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（2021 版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準序號1之裁量標準第二項:“責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，對當事人予以一般行政處罰。

　　綜上，當事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責令當事人停止銷售該產(chǎn)品，按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對當事人一般處罰如下：

　　1.沒收不合格的摩托車乘員頭盔11頂；

　　2.罰款4272元；

　　3.沒收違法所得58元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月27日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕29號

　　當事人：建水縣南莊米線加工廠，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，經(jīng)營者：張**，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524********，身份證號532524**********,聯(lián)系電話：130**********，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)**********，經(jīng)營范圍：米線加工，銷售。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：YNXZF2524100295,食品類別：米線 。

　　2024年1月16日，根據(jù)云南省紅河州市場監(jiān)督管理局制定的食品加工小作坊抽檢計劃，執(zhí)法人員依法隨機抽取當事人建水縣南莊米線加工廠生產(chǎn)的米線3Kg，送云南云測質(zhì)量檢驗有限公司進行檢驗，經(jīng)檢驗并出具《檢驗報告》（№：YCCJ2400374），樣品編號DBJ24532500725540062脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）項目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2024年2月7日，我局執(zhí)法人員向當事人送達了《檢驗報告》（№：YCCJ2400374）,當事人在法定期限內(nèi)未申請復檢。當事人的行為涉嫌違反《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的規(guī)定。2024年2月21日，執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當事人建水縣南莊米線加工廠2024年1月16日在建水縣南莊鎮(zhèn)**********經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)了米線55Kg，當日執(zhí)法人員依法隨機抽取米線3Kg進行送檢，經(jīng)云南云測質(zhì)量檢驗有限公司檢驗，抽檢樣品中“脫氫乙酸及其鈉鹽”（以脫氫乙酸計）項目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。該批米線已由當事人以3.6元/Kg的價格全部售完，計貨值金額198元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復印件1份、當事人《身份證》復印件1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份、當事人陳述1份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的事實；

　　3、《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》1份、《國家食品安全抽樣檢驗告知書》1份 、云南云測質(zhì)量檢驗有限公司出具的《檢驗報告》（№：ＹＣＣＪ2400374）1份，現(xiàn)場相片8張，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品（米線）不符合食品安全標準的事實。

　　2024年3月21日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]29號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認為：當事人生產(chǎn)經(jīng)營的米線脫氫乙酸及其鈉鹽項目不符合食品安全國家標準，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，對食品小作坊處 3000 元以上 1 萬元以下罰款，對食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應責令當事人改正上述違法行為，給予處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人生產(chǎn)的不合格米線數(shù)量少，在本局立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動中無不良反應記錄、無消費投訴，且對社會、對人身健康未造成較大危害后果。綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人的行為符合從輕處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準序號1從輕情形之裁量標準“責令改正，對食品小作坊處 3000 元以上 5100 元以下罰款，對食品攤販處 300 元以上 510 元以下罰款。”的規(guī)定，對當事人予以從輕行政處罰。

　　綜上，當事人的上述行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，責令當事人改正上述違法行為，決定對當事人從輕處罰如下：

　　罰款3100元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月27日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕30號

　　當事人：建水縣通秀糕點廠，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，經(jīng)營者：李**，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524*******，身份證號：530423*******,聯(lián)系電話：158*******，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)*******，經(jīng)營范圍：食品小作坊經(jīng)營。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：YNXZF2524100056,食品類別：糕點。

　　2024年1月16日，根據(jù)云南省紅河州市場監(jiān)督管理局制定的食品加工小作坊抽檢計劃，執(zhí)法人員依法隨機抽取當事人建水縣通秀糕點廠生產(chǎn)的糕點2Kg，送云南云測質(zhì)量檢驗有限公司進行檢驗，經(jīng)檢驗并出具《檢驗報告》（№：ＹＣＣＪ2400361），樣品編號DBJ24532500725540036鋁的殘留量項目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2024年2月7日，我局執(zhí)法人員向當事人送達了《檢驗報告》（№：ＹＣＣＪ2400361）,當事人在法定期限內(nèi)未申請復檢。當事人的行為違反《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的規(guī)定。2024年2月22日，執(zhí)法人員報經(jīng)本部門負責人批準立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當事人建水縣通秀糕點廠2024年1月13日在建水縣南莊鎮(zhèn)*******旁其經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)了5Kg桃酥，當日執(zhí)法人員依法隨機抽取桃酥２Kg進行送檢，經(jīng)云南云測質(zhì)量檢驗有限公司檢驗，抽檢樣品中“鋁”的殘留量項目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。該批桃酥已由當事人以14元/Kg的價格全部售完，計貨值金額70元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復印件1份、當事人《身份證》復印件1份，證明當事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份，當事人陳述1份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的事實；

　　3、《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》1份、《國家食品安全抽樣檢驗告知書》1份 、云南云測質(zhì)量檢驗有限公司出具的《檢驗報告》（№：ＹＣＣＪ2400361）1份，現(xiàn)場相片8張，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品（桃酥）不符合食品安全標準的事實。

　　2024年3月20日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]30號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。

　　本局認為：當事人生產(chǎn)經(jīng)營的糕點鋁的殘留量項目不符合食品安全國家標準，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項規(guī)定的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，對食品小作坊處 3000 元以上1萬元以下罰款，對食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應責令當事人改正上述違法行為，給予處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　當事人生產(chǎn)的不合格糕點數(shù)量少，立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實，認識錯誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動中無不良反應記錄、無消費投訴，且對社會、對人身健康未造成較大危害后果。綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正方面，當事人的行為符合從輕處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準序號1從輕情形之裁量標準“責令改正，對食品小作坊處 3000 元以上 5100 元以下罰款，對食品攤販處 300 元以上 510 元以下罰款。”的規(guī)定，對當事人予以從輕行政處罰。

　　綜上，當事人的上述行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，責令當事人改正上述違法行為，決定對當事人從輕處罰如下：

　　罰款3100元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月27日