根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的處罰信息向社會進行公示，歡迎社會各界對我局的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。 

　　建水縣市場監(jiān)督管理局 

　　2023年12月18日  

　建水縣市場監(jiān)督管理局 

　　行政處罰決定書 

　　建市監(jiān)處罰〔2023〕114號 

　　當(dāng)事人基本情況：建水縣毛焱杰百貨店，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個體工商戶)，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MABMURRE09，經(jīng)營者：梁**，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)****。經(jīng)營范圍：（許可項目）煙草制品零售，（一般項目）食品銷售；日用百貨銷售；文具用品零售；玩具銷售。 

　　2023年9月5日，我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的生態(tài)米4袋（凈含量25KG/袋）、農(nóng)家米9袋（凈含量25KG/袋）兩種大米的包裝上未標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號，執(zhí)法人員依據(jù)《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》第九條第（三）項的規(guī)定對上述大米采取行政強制措施《建水縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（建市監(jiān)強制[2023]63號）1份，并對現(xiàn)場進行了拍照取證。當(dāng)日報經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案查處。 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人是2022年５月注冊的個體工商戶，當(dāng)事人經(jīng)營過程中以80元/袋的價格分別進包裝裝潢未標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號的農(nóng)家米10袋和生態(tài)米10袋，在位于建水縣南莊鎮(zhèn)***進行銷售，截至2023年9月5日被我局查獲時，農(nóng)家米以90元/袋的價格已售出1袋，生態(tài)米以90元/袋的價格售出6袋。涉案大米計貨值金額1800元、違法所得70元。 

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：  

　　1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和梁**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格及當(dāng)事人的身份； 

　　2、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份、現(xiàn)場照片4張，證明案件來源及當(dāng)事人銷售不符合食品安全規(guī)定預(yù)包裝食品大米的事實； 

　　3、《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人銷售不符合食品安全規(guī)定預(yù)包裝食品大米的事實。 

　　本局于2023年10月31日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(建市監(jiān)罰告〔2023〕114號)，將當(dāng)事人的違法事實、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的大米包裝上未標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號，其行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）生產(chǎn)許可證編號；”的規(guī)定，屬于銷售標(biāo)簽不符合食品安全規(guī)定的預(yù)包裝食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：”第（二）項“生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，應(yīng)給予當(dāng)事人沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處五千元以上五萬元以下罰款的行政處罰。 

　　鑒于當(dāng)事人銷售無生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號預(yù)包裝食品大米屬首次違法且違法行為輕微，社會危害性較小，且能說明商品來源及供貨商，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯以及公平公正要求等方面，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》(2022版)七、《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號7之裁量標(biāo)準(zhǔn)第一項（從輕）：“違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1 萬元的，并處5000 元以上1.85 萬元以下罰款；貨值金額1 萬元以上的，并處5 倍以上6.5 倍以下罰款。”的規(guī)定，對當(dāng)事人予以從輕行政處罰。  

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（三）項、第（四）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰如下：    

　　1.沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)家米9袋（25KG/袋）、生態(tài)米（25KG/袋）4袋； 

　　2.沒收違法所得70元； 

　　3.罰款5000元。 

　　（2.3項合計：5070元） 

　　建水縣市場監(jiān)督管理局 

　　2023年11月8日