為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)云南省人力資源和社會(huì)保障廳等8部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》(云人社發(fā)〔2021〕40號(hào))和《紅河州維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作方案》（紅人社發(fā)〔2022〕6號(hào)）工作要求，結(jié)合建水縣實(shí)際，制定本工作方案。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重的原則，落實(shí)用工主體責(zé)任，強(qiáng)化政府部門監(jiān)督，形成工作合力，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。 

　　二、工作目標(biāo) 

　　以落實(shí)用工主體責(zé)任為關(guān)鍵，健全勞動(dòng)權(quán)益保障制度為重點(diǎn)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給為抓手，強(qiáng)化法治保障為基礎(chǔ)，指導(dǎo)和督促平臺(tái)企業(yè)規(guī)范用工，推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益落實(shí)落地，著力優(yōu)化勞動(dòng)者從業(yè)環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)能力和職業(yè)認(rèn)同，依法處理新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)糾紛，堅(jiān)決兜住法治保障底線，切實(shí)提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲得感、幸福感、安全感。 

　　三、主要任務(wù) 

　　（一）指導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工 

　　1.符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。平臺(tái)企業(yè)依法使用非全日制用工的，可以與勞動(dòng)者簽訂非全日制書面勞動(dòng)合同或者訂立口頭協(xié)議。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　2.勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣等用工方式組織勞動(dòng)者完成平臺(tái)工作的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，與勞務(wù)派遣企業(yè)依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，約定派遣崗位和人數(shù)、派遣期限、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬及支付方式等事項(xiàng)，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任，并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　3.加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù)，將新就業(yè)形態(tài)用工企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍。積極推廣電子勞動(dòng)合同，引導(dǎo)鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)用工企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商一致，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定訂立電子勞動(dòng)合同。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　4.指導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，積極履行用工責(zé)任，依法依規(guī)用工，努力改善勞動(dòng)條件，培育健康向上的企業(yè)文化，主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，逐步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)負(fù)責(zé)） 

　　（二）健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度 

　　5.落實(shí)公平就業(yè)制度，消除就業(yè)歧視。督促企業(yè)招用勞動(dòng)者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，落實(shí)求職體檢結(jié)果互認(rèn)，切實(shí)減輕勞動(dòng)者求職成本。不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　6.落實(shí)最低工資和支付保障制度，引導(dǎo)工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。督促企業(yè)向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，按時(shí)足額支付，不得克扣或者無(wú)故拖欠。開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工資收入水平調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)定勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　7.落實(shí)休息制度，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度。督促指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定合理確定休息辦法，在法定節(jié)假日支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　8.各有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，督促指導(dǎo)其行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和全員安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，不得制定損害勞動(dòng)者安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)。督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)安全防護(hù)，為從業(yè)人員配齊符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用。督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，為企業(yè)從業(yè)人員提供良好安全生產(chǎn)環(huán)境。保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，把職業(yè)健康作為企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，堅(jiān)守職業(yè)健康“紅線”，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，主動(dòng)開展職業(yè)病防治和職業(yè)健康管理工作。督促企業(yè)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉，確保勞動(dòng)者安全生產(chǎn)和身心健康。強(qiáng)化惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)安全防護(hù)，最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。（縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　9.與平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的，督促企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。全面放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等靈活就業(yè)人員可憑身份證在就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　10.支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法參保。新經(jīng)濟(jì)組織使用全日制從業(yè)人員，按照我縣企業(yè)職工參保辦法參加我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；新經(jīng)濟(jì)組織使用非全日制從業(yè)人員，按照我縣靈活就業(yè)人員參保辦法參加我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率按照我縣規(guī)定執(zhí)行。符合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的，可按年參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。支持符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者異地參保。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，在享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員待遇前，可隨戶籍辦理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù);享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員待遇后，不再辦理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。（縣醫(yī)保局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　11.強(qiáng)化職業(yè)傷害保障，以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺(tái)靈活就業(yè)人員保障水平。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)負(fù)責(zé)） 

　　12.督促企業(yè)制定修訂平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，充分聽取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見建議，將結(jié)果公示并告知?jiǎng)趧?dòng)者。建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。工會(huì)或勞動(dòng)者代表提出協(xié)商要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，并提供必要的信息和資料。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，保障勞動(dòng)者的申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。（縣總工會(huì)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦按職能職責(zé)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合） 

　　（三）優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù) 

　　13.落實(shí)關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（“兩新”組織）黨建融入基層黨建的具體措施，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域黨組織覆蓋，以快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約出行等行業(yè)頭部企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建。根據(jù)不同領(lǐng)域新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特征，指導(dǎo)組建工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織。聯(lián)合各級(jí)“兩新”組織工委，加強(qiáng)黨群組織共建、隊(duì)伍共育、活動(dòng)共辦、資源共享、陣地共用，指導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)群團(tuán)組織融入社區(qū)，積極開展愛心幫扶、扶困助學(xué)、家庭服務(wù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。（縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)負(fù)責(zé)） 

　　14.行業(yè)主管部門要指導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)商制定企業(yè)保障勞動(dòng)權(quán)益的行業(yè)規(guī)范和勞動(dòng)者職業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。發(fā)揮產(chǎn)（行）業(yè)工會(huì)作用，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)代表組織開展協(xié)商，簽訂行業(yè)集體合同或協(xié)議，推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。（縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局、縣總工會(huì)、縣人力資源社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)負(fù)責(zé)） 

　　15.加強(qiáng)工會(huì)組織有效覆蓋，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，大力推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者所涉行業(yè)企業(yè)依法建立工會(huì)組織，集中推動(dòng)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)及其下屬企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)等依法普遍建立工會(huì)組織，深入開展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，圍繞憲法、民法典、勞動(dòng)法等法律法規(guī)，深入開展“尊法守法攜手筑夢(mèng)”等普法宣傳教育活動(dòng)，提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法治素養(yǎng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)。強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)履行用工責(zé)任，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工會(huì)幫扶和送溫暖慰問(wèn)范圍。加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，不斷拓展普惠服務(wù)項(xiàng)目，豐富工會(huì)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的內(nèi)容。（縣總工會(huì)牽頭，縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　16.積極為各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。全面推行告知承諾制，積極引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)失業(yè)登記，并強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代傳播媒介，解讀展示就業(yè)政策，發(fā)布推送招聘信息，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷化的就業(yè)、勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　17.加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程，在參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合） 

　　18.加強(qiáng)對(duì)各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)，將符合條件的人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步推行職業(yè)技能等級(jí)制度，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。落實(shí)職稱評(píng)審政策，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職稱申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合） 

　　19.加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)休息場(chǎng)所，充分考慮臨時(shí)休息、停車、充電、飲水、如廁等需求，配套完善新建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。充分發(fā)揮各地戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)作用，因地制宜加強(qiáng)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　20.深化義務(wù)教育綜合改革，均衡配置義務(wù)教育學(xué)校硬件資源和教師資源，持續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督，構(gòu)建一視同仁、公平發(fā)展的義務(wù)教育招生入學(xué)制度，推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋，建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策，保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女接受教育。有序推進(jìn)符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在流入地參加當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩部筛鶕?jù)本人意愿回戶籍所在地參加高中階段學(xué)校招生錄取，實(shí)現(xiàn)符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女高中階段教育“應(yīng)學(xué)盡學(xué)，應(yīng)升盡升”。加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、博物館（紀(jì)念館）、文化館（站）、美術(shù)館、體育場(chǎng)館等公共文體設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，豐富勞動(dòng)者精神文化生活。（縣教育體育局牽頭，縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職能職責(zé)配合） 

　　（四）健全勞動(dòng)者權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制 

　　21.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合） 

　　22.交通運(yùn)輸、人社、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、醫(yī)保、郵政等部門要健全完善多部門聯(lián)動(dòng)參與、齊抓共管的工作格局，開展專項(xiàng)摸排，對(duì)外賣、網(wǎng)約車、物流快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、網(wǎng)約送餐員、貨運(yùn)駕駛員等為代表的新就業(yè)形態(tài)企業(yè)及勞動(dòng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，并不定期提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新共享。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣人力資源社會(huì)保障局、縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局按職能職責(zé)負(fù)責(zé)） 

　　23.法院和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接，根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)未建立勞動(dòng)關(guān)系而要求調(diào)處的，要耐心做好解釋工作，引導(dǎo)其通過(guò)司法等途徑進(jìn)行救濟(jì)。各類調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化社會(huì)組織要依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣法院負(fù)責(zé)） 

　　24.交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)自身或第三方合作企業(yè)保障勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益情況的自查和督查；要及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。人力資源社會(huì)保障行政部門要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，督促平臺(tái)企業(yè)依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)治理拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)加班等突出問(wèn)題，對(duì)與平臺(tái)企業(yè)及用工合作企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，勞動(dòng)保障權(quán)益被侵害的，依照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行查處。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立信用信息共享機(jī)制，與省信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，依法依規(guī)開展聯(lián)合激勵(lì)懲戒工作。（縣人力資源社會(huì)保障局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職能職責(zé)配合） 

　　四、工作要求 

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將抓好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要舉措，作為支持新就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，要把維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障各項(xiàng)工作。 

　　（二）健全機(jī)制，積極推進(jìn)。人社、交通、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、法院、工會(huì)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職能職責(zé)共同推進(jìn)落實(shí)。要深入了解突出矛盾和問(wèn)題，以違法違規(guī)問(wèn)題線索為重點(diǎn)，及時(shí)妥善處理涉新就業(yè)形態(tài)矛盾糾紛。對(duì)違法問(wèn)題,要依法查處;對(duì)違規(guī)問(wèn)題,要限期整改;對(duì)問(wèn)題復(fù)雜一時(shí)難以解決的，要認(rèn)真研究提出工作意見和后續(xù)措施。 

　　（三）營(yíng)造氛圍，防范風(fēng)險(xiǎn)。要廣泛宣傳企業(yè)依法依規(guī)用工典型，按規(guī)定向社會(huì)公布查出的嚴(yán)重違法違規(guī)案件，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和處置，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。 

　　（四）跟蹤問(wèn)效，完善制度。重視加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障情況的調(diào)查研究，全面掌握政策出臺(tái)后的貫徹落實(shí)情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障制度機(jī)制。