各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委及縣級國家機關(guān)各部委辦局、各人民團體，駐建省州屬單位：

　　《建水縣“穩(wěn)增長、促發(fā)展”實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。 

　　中共建水縣委辦公室 

　　建水縣人民政府辦公室 

　　2020年2月20日 

　　建水縣“穩(wěn)增長、促發(fā)展”實施方案 

　　為全面落實中央和省、州疫情防控決策部署，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力，制定本實施方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院疫情防控決策部署，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》《紅河州“穩(wěn)增長促發(fā)展”12條政策措施》等文件精神，在抓好疫情防控的同時，定期開展經(jīng)濟運行分析，及時掌握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新趨勢、新問題、新難點，切實增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。 

　　二、工作任務(wù)分解 

　　（一）堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　1.幫助企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，加強防控監(jiān)督指導(dǎo)，重點保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運行、醫(yī)用物資、生活必需品以及其他涉及國計民生的企業(yè)在有效防控疫情前提下正常生產(chǎn)。對擴大疫情防控重點物資產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可先擴產(chǎn)再補辦相關(guān)審批手續(xù)，并給予項目政策扶持。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　2.降低實體企業(yè)成本 

　　（1）對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，推行租金減免政策，給予一次性減免3個月，3個月后租金另行協(xié)商確定。 

　　牽頭單位：縣財政局 

　　責(zé)任單位：各行政機關(guān)、事業(yè)單位 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）貫徹執(zhí)行省級對中小企業(yè)、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”；批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場化交易用戶，2020年2—3月用電按目錄電價標(biāo)準(zhǔn)的90%結(jié)算；疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策，降低企業(yè)用電成本等政策。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣市場監(jiān)管局、縣文化和旅游局、建水供電局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（3）鼓勵商業(yè)廣場等地產(chǎn)業(yè)主適度減免中小微租戶租金，具體由雙方協(xié)商確定。對疫情防控物資重點保障企業(yè)和受疲情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游演藝、旅游運輸企業(yè)及月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人落實減稅降費政策，確有困難的，可申請減免部分城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。   

　　牽頭單位：建水稅務(wù)局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣文化和旅游局、縣交通運輸局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（4）對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入、提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物、直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的落實減稅降費政策。 

　　牽頭單位：建水稅務(wù)局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（5）對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備、企業(yè)和個人通過公益性社會組織捐贈用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品的落實減稅降費政策。對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的臨時性工作補助和獎金、對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金落實減稅降費政策。 

　　牽頭單位：建水稅務(wù)局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣紅十字會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（6）貫徹執(zhí)行“2020年企業(yè)可在國家政策規(guī)定的5%—12%范圍內(nèi)自行確定住房公積金繳存比例；經(jīng)企業(yè)職代會討論通過，4月底前允許緩繳住房公積金”政策。 

　　牽頭單位：縣住建局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、州住房公積金管理中心建水管理部 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　3.保障疫情防控物資 

　　（1）優(yōu)先保障疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資車輛快速通行，嚴(yán)格執(zhí)行省級對疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸車輛免收高速公路通行費的政策。 

　　牽頭單位：縣交通運輸局 

　　責(zé)任單位：縣公安局交警大隊 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（2）國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控有關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，作為緊急采購項目執(zhí)行，暫不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序；在保證貨物、工程、服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購。 

　　牽頭單位：縣財政局 

　　責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（3）貫徹執(zhí)行“對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，因疫情影響無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體期限由雙方協(xié)商確定”“國有企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)、民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付有關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠”政策 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣財政局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　4.加大援企穩(wěn)崗力度 

　　（1）落實“穩(wěn)”的要求，加強用人企業(yè)檢查監(jiān)督，防止疫情期間企業(yè)強制裁員、變相裁員，盡可能穩(wěn)住工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按其上年度實際繳納的失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗返還。 

　　牽頭單位：縣人社局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（2）用好“扶”的政策，采取有力措施落實好社保降費政策，組織實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護航行動，規(guī)范發(fā)放穩(wěn)崗補貼，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。受疫情影響繳納社會保險費有困難的企業(yè)，向經(jīng)辦機構(gòu)備案后，可延期繳納養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險費至疫情結(jié)束，待疫情結(jié)束后3個月內(nèi)進(jìn)行補繳。 

　　牽頭單位：縣人社局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（3）縣級財政安排10萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金，對創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)的發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。大力開發(fā)基層社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)護等公益性崗位，增加就業(yè)困難人員收入。 

　　牽頭單位：縣人社局 

　　責(zé)任單位：縣財政局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　5.完善就業(yè)困難人員托底機制 

　　（1）大力開發(fā)基層社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)護等公益性崗位，增加就業(yè)困難人員收入，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。 

　　牽頭單位：縣人社局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬各部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（2）對生活陷入困難人員，符合臨時救助政策的可按有關(guān)規(guī)定申請臨時救助。符合低保條件的困難人員，按照有關(guān)規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。 

　　牽頭單位：縣民政局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐蕾 

　　6. 加大中小微企業(yè)信貸支持 

　　（1）對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域行業(yè)，以及有發(fā)展前景的企業(yè)和合作社，金融機構(gòu)不得盲目抽貸斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)和合作社，到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。設(shè)立500萬元建水縣重點領(lǐng)域貸款風(fēng)險補償資金，提升企業(yè)貸款能力，確保2020年中小企業(yè)存、貸款余額比2019年同期增長6.5%。積極爭取州級政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重點領(lǐng)域貸款風(fēng)險補償資金。積極幫助企業(yè)爭取省州貸款，爭取省州財政用于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急性周轉(zhuǎn)資金支持。 

　　牽頭單位：縣財政局（縣政府金融辦）、人行建水支行 

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）對疫情防控重點保障企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點企業(yè)，按省級政策規(guī)定，實行貸款企業(yè)名單制管理，符合政策規(guī)定的上報省州，爭取納入省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金補償范圍。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（3）執(zhí)行省級加大創(chuàng)業(yè)融資政策。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響出現(xiàn)還款困難的，向貸款銀行申請不超過1年的展期還款，爭取省級財政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的，相應(yīng)調(diào)整征信記錄，免予信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小微企業(yè)，有關(guān)部門要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。 

　　牽頭單位：縣人社局 

　　責(zé)任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣工商聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、人行建水支行、建水農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲銀行建水支行

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　7.進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價工作 

　　（1）加大生活必需品生產(chǎn)、供應(yīng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障力度，嚴(yán)格落實責(zé)任，統(tǒng)籌大型批發(fā)市場大型連鎖超市等重點流通企業(yè)，強化政府儲備和貨源組織。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣市場監(jiān)管局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）嚴(yán)肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場秩序的價格違法行為。 

　　牽頭單位：縣市場監(jiān)管局 

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（二）堅定信心，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 

　　8.確保全面脫貧、全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃圓滿收官 

　　（1）在做好疫情防控的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。實施加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃，補齊教育、醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政局、縣工信局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）打好脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)，上半年扎實開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作，下半年打掃戰(zhàn)場全面鞏固提升。激發(fā)建檔立卡貧困戶外出務(wù)工的動力，建立外出務(wù)工獎勵機制。 

　　牽頭單位：縣扶貧辦 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白忠平 

　　（3）打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。縣級財政安排50萬元資金，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級力保治污項目建設(shè)，對積極開展轉(zhuǎn)型升級并取得治污成效的企業(yè)給予獎勵。 

　　牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局建水分局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣工信局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈也程 

　　（4）壓實各方責(zé)任，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 

　　牽頭單位：縣財政局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬各部門，人行建水支行 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（三）千方百計擴大有效投資 

　　9.保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。圍繞年初人代會制定的目標(biāo)任務(wù)，確保縣域生產(chǎn)總值增長9.5%，力爭實現(xiàn)10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%，力爭實現(xiàn)18%，地方一般預(yù)算收入增長3%，力爭實現(xiàn)4%；地方一般預(yù)算支出增長8%，力爭實現(xiàn)10%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%，推動經(jīng)濟持續(xù)向好。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬有關(guān)部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　10.加快項目謀劃與建設(shè) 

　　（1）圍繞固定資產(chǎn)投資增長15%，力爭實現(xiàn)18%的目標(biāo)，精準(zhǔn)把握國家投資政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮穩(wěn)投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。結(jié)合國家政策，按照“惠民生、補短板”的總體要求，加強項目儲備，聚焦教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等短板和弱項，科學(xué)謀劃建水縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作，謀劃一批項目，用實實在在的項目來支撐規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬有關(guān)部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）加快推進(jìn)項目前期工作和項目建設(shè)工作，縣級財政先期統(tǒng)籌安排500萬元重點項目前期經(jīng)費，根據(jù)投資技術(shù)和增速權(quán)重考核，對一季度按時限完成進(jìn)度的，給予有限下達(dá)劃撥。對未按規(guī)定時限完成的，財政部門將按未達(dá)到比例部分收回同級財政，全力確保每2個月實現(xiàn)一批重點項目集中開工。科學(xué)統(tǒng)籌謀劃“十四五”規(guī)劃。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬有關(guān)部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（3）全力保障重點項目建設(shè)，爭取州級財政對重點項目保障的前期經(jīng)費支持。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：縣屬各部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　11.強化各類要素保障 

　　（1）積極爭取省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資規(guī)模，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和新增專項債券規(guī)模，完善專項債券項目安排協(xié)調(diào)機制。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：縣財政局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）繼續(xù)實行“發(fā)改部門梳理推介、銀保監(jiān)部門轉(zhuǎn)送、銀行自主審批”的項目融資模式。加快推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革，大力簡化企業(yè)投資項目審批程序。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：縣財政局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、各行業(yè)主管及投資審批部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（3）優(yōu)化項目服務(wù)，加大“一部手機辦事通”推廣應(yīng)用力度，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺等加強投資項目建設(shè)遠(yuǎn)程審批服務(wù)，確保投資項目立項、工程報建、水電氣接入等服務(wù)不斷檔、高效率。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，原則上由項目單位在保證真實性且符合要求的前提下提供電子材料先行辦理，后續(xù)補交紙質(zhì)原件。 

　　牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局 

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈也程 

　　（4）推行商品房預(yù)售許可預(yù)審核制度，要件齊備的，力爭1個工作日內(nèi)審批發(fā)證，縮短審批時限。 

　　牽頭單位：縣住建局 

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)管理局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（5）全力強化土地要素保障。積極爭取省州土地政策支持，出臺縣級土地保障政策。新增建設(shè)用地計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)優(yōu)先支持省州重點項目。對省州重點產(chǎn)業(yè)投資項目，在下達(dá)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)不能滿足的情況下，結(jié)合“三個掛鉤”指標(biāo)完成情況和土地利用總體規(guī)劃過渡期“一評估兩修改”和“生態(tài)保護紅線”評估政策，積極爭取省州預(yù)留部分用地指標(biāo)。開通重點項目用地審批“綠色通道”，落實重點領(lǐng)域差別化用地管理政策，多渠道保障重點項目用地需求。 

　　牽頭單位：縣自然資源局 

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)管理局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　12.強化招商引資穩(wěn)外來投資 

　　（1）積極貫徹執(zhí)行省州招商引資政策，結(jié)合招商引資政策導(dǎo)向和工作重點，嚴(yán)格實現(xiàn)縣級“一把手”帶頭招商，安排50萬元招商引資獎勵資金，全力支持招商引資落地實施，對新落地且到位資金500萬元以上的外資企業(yè)給予每戶不高于3萬元人民幣獎勵。力爭引進(jìn)一批世界500強企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍企業(yè)及重大項目，并全力推動落地。 

　　牽頭單位：縣投資促進(jìn)局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬各部門 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（2）打造世界一流“三張牌”，推動水電鋁材一體化在建項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，協(xié)同推進(jìn)電力配套設(shè)施建設(shè)，落實煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度計劃任務(wù)，福運煤礦于3月底投產(chǎn)。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：面甸鎮(zhèn)，縣發(fā)改局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（3）發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和“三張牌”，聚焦化工、建材等重點領(lǐng)域，支持企業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以高原特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、鋁、紫陶等工業(yè)企業(yè)為重點，集中力量引進(jìn)一批帶動作用強的工業(yè)項目。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣投資促進(jìn)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（四）推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 

　　13.全力抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 

　　（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，以“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，縣級財政安排90萬元，扶持重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖合作社，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。堅持“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”的肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大品牌推介宣傳力度，打響世界一流“綠色食品牌”市場知名度，提高市場占有率。堅持園區(qū)化、專業(yè)化發(fā)展方向，支持各類經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。 

　　牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣市場監(jiān)管局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白忠平 

　　（2）扎實抓好春耕備耕、防旱抗旱，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 

　　牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣水務(wù)局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白忠平 

　　（3）爭取州級“納歸納統(tǒng)”資金支持。全力打好“綠色食品牌”，按照規(guī)范化、規(guī)模化種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工“兩精兩端”思路，抓好“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建和“10大名品”培育，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為切入點轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售向批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展，將達(dá)到入庫限額的農(nóng)資公司，農(nóng)業(yè)、畜牧龍頭企業(yè)個體戶“個轉(zhuǎn)企”，將其納規(guī)、提取產(chǎn)值。 

　　牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣工信局、縣財政局、縣統(tǒng)計局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白忠平 

　　14.全力扶持工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效 

　　（1）優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升工藝裝備、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、延長價值鏈條、不斷擴大工業(yè)投資，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長20%左右。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（2）爭取州級“穩(wěn)產(chǎn)擴能增效”獎勵資金支持，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工程，加快推進(jìn)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)。對形成有效投資、拉動經(jīng)濟增長的企業(yè)，縣級財政再安排50萬元規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長獎勵資金，對一季度累計產(chǎn)值達(dá)到1億元以上，且增幅同比超過15%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)每增加1000萬元獎勵1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予復(fù)工復(fù)產(chǎn)獎勵。對全年產(chǎn)值增速達(dá)到8%以上的存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2019年基礎(chǔ)上，產(chǎn)值每增加1000萬元給予1萬元獎勵。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（3）爭取州級“工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效”獎勵資金支持，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工程，抓實“規(guī)下升規(guī)上”和新建納規(guī)工作，縣級財政再安排50萬元，對年內(nèi)認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含食品類加工企業(yè)）持續(xù)3年保持產(chǎn)值增長20%的企業(yè)，對新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上、當(dāng)期產(chǎn)值增幅達(dá)到20%的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。縣級財政安排10萬元，組織開展納規(guī)升規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣工業(yè)園區(qū)管委會 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　15.全力扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　（1）積極爭取州級“扶持建筑業(yè)資金”支持。縣級財政安排100萬元對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)給予政策幫扶及資金支持，對產(chǎn)值不低于10億元的外地建筑企業(yè)搬遷縣內(nèi)注冊的，給予每戶獎勵20萬元；對年內(nèi)產(chǎn)值實現(xiàn)10億元以上且增速達(dá)到15%的建筑業(yè)企業(yè)，每戶獎勵10萬元。對年內(nèi)完成房地產(chǎn)投資10億元且銷售完成20萬平方米，每戶獎勵20萬元。對年內(nèi)完成房地產(chǎn)投資5億元且銷售完成10萬平方米，給予每戶獎勵10萬元；年內(nèi)完成房地產(chǎn)投資10億元且銷售完成20萬平方米，給予每戶獎勵20萬元。 

　　牽頭單位：縣住建局 

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　16.全力挖掘服務(wù)業(yè)新動能 

　　（1）聚焦“六大產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、五網(wǎng)建設(shè)”項目，推廣運用“銀企橋”融資平臺，設(shè)立規(guī)模為500萬元的政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬有關(guān)部門，旅投公司、龍投公司、迎暉公司 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）爭取省、州對旅游業(yè)、酒店、民宿等方面的獎勵和支持，以“一部手機游云南”為平臺推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。縣級財政安排40萬元，支持、激勵旅游業(yè)提質(zhì)增效，推動旅游革命“三部曲”，促進(jìn)旅游業(yè)迅速回暖。 

　　牽頭單位：縣文化和旅游局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅投公司、龍投公司、迎暉公司 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（3）以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、“美麗縣城”建設(shè)為契機，以夜游經(jīng)濟培育、主題街區(qū)打造、紫陶產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”等為抓手，全力打造精品景區(qū)景點，高品質(zhì)酒店、品牌餐飲、特色餐飲，補齊旅游服務(wù)短板，并引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、品牌化、規(guī)范化、提檔升級，達(dá)到入庫限額的轉(zhuǎn)企納規(guī)要求。 

　　牽頭單位：縣文化和旅游局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣屬有關(guān)部門，旅投公司、龍投公司、迎暉公司 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　（4）大力提升消費供給能力，培育批零住餐企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，破解蔬菜、水果、紫陶銷售如何納規(guī)統(tǒng)計難題，打破住宿、餐飲限上企業(yè)少的瓶頸；填補在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育、娛樂業(yè)等門類的空白，釋放消費潛力，培育新的經(jīng)濟增長點。縣級財政安排20萬元，對批零住餐限上企業(yè)和納入核算的規(guī)上服務(wù)企業(yè)，排名全縣前5位（年度營業(yè)收入+增速的權(quán)重考核）的，批發(fā)、零售業(yè)給予每戶3萬元獎勵，住宿、餐飲和納入核算的規(guī)上服務(wù)業(yè)給予每戶2萬元獎勵。對首次升規(guī)納入統(tǒng)計的上述企業(yè)，給予每戶1萬元獎勵。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：臨安鎮(zhèn)，縣財政局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、旅投公司、龍投公司、迎暉公司 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（5）大抓電商有突破。在數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)十分活躍的大背景下大抓電商，以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為方向，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，努力形成線上線下聯(lián)動發(fā)展的格局。引入阿里巴巴、京東、云集等知名有實力的電商企業(yè)，重點扶持5至10家。縣級財政安排500萬元，對達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)、成為規(guī)上企業(yè)的給予一次性獎勵10萬元。配套做好電商物流，推動物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)、金融業(yè)等融合發(fā)展，打通電商物流“最后一公里”，讓更多建水特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為電商網(wǎng)紅。 

　　牽頭單位：縣工信局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政局、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣住建局、旅投公司、龍投公司、迎暉公司 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何敏 

　　（五）加大民生補短板力度 

　　17.加快提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力 

　　（1）縣級財政安排110萬元支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目，重點啟動年內(nèi)可開工的5個項目及涉及重大民生需求的3個項目前期工作。加快啟動重大傳染病救治能力提升工程建設(shè)項目，推動縣級傳染科室、疾控中心建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)二級傳染病醫(yī)療救治體系。加強對疾病預(yù)防和醫(yī)療機構(gòu)檢測人員的培訓(xùn)，積極培育和發(fā)展第三方檢測機構(gòu)。完善院前急救體系，建設(shè)院前急救指揮調(diào)度云平臺，補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度和應(yīng)急儲備短板。 

　　牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐蕾 

　　（2）縣級財政安排60萬元，作為一中、二中等16所公辦中學(xué)應(yīng)對疫情備考防控資金，全力支持中小學(xué)及幼兒教育改擴建和質(zhì)量提升工程建設(shè)。 

　　牽頭單位：縣教育體育局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈也程 

　　18.做好重點群體就業(yè)工作。縣級財政安排10萬元外出務(wù)工補助資金，獎勵組織勞務(wù)輸出企業(yè)。繼續(xù)堅持民生優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，繼續(xù)扎實開展就業(yè)服務(wù)專項活動，繼續(xù)實施重點群體就業(yè)援助，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。切實做好未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力特別是易地扶貧搬遷的農(nóng)村勞動力等重點群體的就業(yè)幫扶、技能提升培訓(xùn)等工作。疫情防控期間，企業(yè)在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓(xùn)的，納入補貼類培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。提高外出務(wù)工組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民工用工企業(yè)精準(zhǔn)對接，幫助農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。扎實做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)，千方百計擴大用工需求，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)完成3000人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，確保完成新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人次以上。 

　　牽頭單位：縣人社局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙偉 

　　19.深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦“七改三清”，大力實施“百村示范、千村整治”工程，開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”行動，突出農(nóng)村垃圾、污水、村容村貌整治，實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。以農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，找準(zhǔn)本地主要矛盾和設(shè)施短板，確定重點建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮示范帶動作用。按照整縣推進(jìn)的總體考慮，合理確定整治目標(biāo)、分年度計劃以及每年完成整治任務(wù)的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、受益農(nóng)村人口。建立健全長效管護機制，充分發(fā)揮群眾主體作用，開展村莊大掃除大清理，集中整治村莊環(huán)境臟亂差問題。新創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村12個。打造茍街、白家營、回新村等一批以田園風(fēng)光、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗為依托的鄉(xiāng)村旅游點，2020年加快實施鄉(xiāng)村規(guī)劃推進(jìn)“多規(guī)合一”，爭取入選5個省級美麗鄉(xiāng)村、10個州級美麗鄉(xiāng)村。成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村的縣級財政獎勵10萬元，成功創(chuàng)建州級美麗鄉(xiāng)村的縣級財政獎勵5萬元。 

　　牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局 

　　責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣發(fā)改局、縣住建局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白忠平 

　　20.推進(jìn)縣鄉(xiāng)財稅體制改革和重點項目管理 

　　（1）完善和調(diào)整縣鄉(xiāng)財稅體制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源培植，進(jìn)一步劃分縣鄉(xiāng)預(yù)算收支范圍和管理職權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展社會經(jīng)濟、組織財政收入的積極性。 

　　牽頭單位：縣財政局 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建水稅務(wù)局 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　（2）按照重點項目管理規(guī)定，規(guī)范項目管理、加快項目推進(jìn)、提高項目效益，充分發(fā)揮重點建設(shè)項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，每半年進(jìn)行一次考核，按完成的時序進(jìn)度和比例給予工作經(jīng)費獎勵。 

　　牽頭單位：縣發(fā)改局 

　　責(zé)任單位：各重點項目建設(shè)單位 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春發(fā) 

　　三、工作要求 

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強對經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實中央、省、州關(guān)于堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、抓好經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，積極爭取省州對經(jīng)濟發(fā)展各項工作的支持。 

　　（二）深入調(diào)查研究，掌握發(fā)展動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期深入重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，確保掌握真實情況和一手資料，全面準(zhǔn)確分析當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟運行情況。對所負(fù)責(zé)的主要經(jīng)濟指標(biāo)每月變動情況進(jìn)行深入分析，了解掌握指標(biāo)變化的主要原因、存在的主要問題，當(dāng)前和今后經(jīng)濟運行應(yīng)重點關(guān)注的問題，并針對存在的困難和問題提出可操作性強的對策措施。縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，加強掛聯(lián)工作力度，督促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。 

　　（三）加強分析研判，確保施策精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對經(jīng)濟的分析研判力度，重點分析各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（預(yù)計數(shù)）；分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題和趨勢性變化并提出對策建議；對經(jīng)濟運行產(chǎn)生重要影響的國家、省、州級最新出臺的指示精神、政策動向、重要文件或?qū)ｍ椆ぷ鞯茸鞒鲇绊戭A(yù)判；各行業(yè)、部門在經(jīng)濟運行關(guān)鍵時間節(jié)點或季節(jié)性因素等方面及時做出提醒需要重點關(guān)注的事項、工作、問題以及意見建議；各相關(guān)部門每月對“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤分析，及時解決運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)等情況，對本部門、本行業(yè)經(jīng)濟運行情況進(jìn)行分析，撰寫經(jīng)濟分析報告，進(jìn)行綜合分析研判，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。 

　　（四）注重工作實效，提高工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟工作的分析研究和預(yù)判，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的新問題、新情況、新變化趨勢，圍繞省州政策導(dǎo)向，積極主動作為，制定具體措施和辦法，確保經(jīng)濟工作取得實際成效。