孫旭峰委員：

你在政協(xié)建水縣第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議提出的《關(guān)于完善建水縣農(nóng)村留守兒童留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)的建議》第165號(hào)提案，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、全縣留守兒童和留守老人基本情況

經(jīng)摸排，全縣目前共有留守兒童2150人，其中：男性1119人、女性1031人；農(nóng)業(yè)戶(hù)口2122人、城鎮(zhèn)居民戶(hù)口28人；學(xué)齡前兒童52人、幼兒園在園318人、小學(xué)在校1302人、初中在校469人、高中在校6人、技工學(xué)校2人、送教上門(mén)1人；健康狀況健康2131人、一般3人、慢病1人，殘疾12人；監(jiān)護(hù)情況較好1707人、一般443人。享受各類(lèi)救助84人，其中：脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)戶(hù)41人、低保22人、住房救助5人、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼4人、孤兒補(bǔ)貼1人；父母雙方同時(shí)外出1609人、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力520人。

全縣共有留守老人487人，其中：60至69歲313人、70歲至79歲155人、80歲以上19人；男性256人、女性231人；農(nóng)業(yè)戶(hù)口448人、城鎮(zhèn)居民戶(hù)口39人；健康275人、一般115人、重病14人、慢病50人，殘疾32人；濟(jì)收入較高35人、一般403人、經(jīng)濟(jì)收入低49人。納入各類(lèi)救助82人，其中：最低生活保障56人、脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)戶(hù)5人、醫(yī)療救助3人、住房救助6人、納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼12人。

二、工作主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢關(guān)愛(ài)服務(wù)“體系網(wǎng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府的工作安排，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議研究、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研指導(dǎo)工作。建立由縣委副書(shū)記任總召集人的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的養(yǎng)老工作聯(lián)席會(huì)議制度。印發(fā)了《建水縣留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)提升行動(dòng)實(shí)施方案》、《建水縣留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《建水縣開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)實(shí)施方案》等文件。全縣形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。

（二）凝聚工作合力，打出聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)“組合拳”。按照行政、教育兩條線開(kāi)展走訪排查和數(shù)據(jù)比對(duì)。制定《建水縣留守兒童摸底排查工作方案》、《建水縣留守老人摸底排查工作方案》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū)，村（社區(qū)）為大網(wǎng)格，組、自然村為小網(wǎng)格，精準(zhǔn)采集留守兒童和留守老人數(shù)據(jù)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)留守兒童和留守老人工作臺(tái)賬。建立留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)“雙線四級(jí)七長(zhǎng)”工作體系，實(shí)現(xiàn)周末、寒暑假無(wú)間隔、無(wú)死角掛聯(lián)包保。實(shí)行留守兒童“三掛”制度、留守老人“兩掛”制度。由一名機(jī)關(guān)干部、一名村（社區(qū)）干部和一名鄉(xiāng)村教師共同掛聯(lián)包保一名留守兒童。由一名機(jī)關(guān)干部、一名村（社區(qū)）干部掛聯(lián)包保一名留守老人。目前，全縣32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94個(gè)縣級(jí)部門(mén)掛包155個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），4240名各級(jí)干部包保全部留守兒童和留守老人。

（三）聚焦科技賦能，打造管理服務(wù)“新平臺(tái)”。投入6.2萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建水縣留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)APP及工作平臺(tái)，采用信息化技術(shù)，聚焦留守兒童和留守老人的需求，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握每一名幫扶對(duì)象的基本信息和需求變化，實(shí)現(xiàn)留守兒童和留守老人的精準(zhǔn)管理和精細(xì)服務(wù)。構(gòu)建信息共享與協(xié)同辦公機(jī)制，打破部門(mén)壁壘，提高了工作效率和應(yīng)急處理能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)留守兒童和留守老人的全面關(guān)懷和有效保護(hù)。構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋生活照料、健康監(jiān)護(hù)、教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息采集、數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，確保各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)精確到人、精準(zhǔn)到需。同時(shí)，制作“建水縣留守兒童和留守老人掛包責(zé)任圖”，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）為單位，在全縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注出留守兒童和留守老人分布、數(shù)量及掛聯(lián)單位等情況，動(dòng)態(tài)修改，實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一圖清。

2024年5月11日，組織召開(kāi)了建水縣留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)使用培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議共涉及94個(gè)縣級(jí)掛聯(lián)單位及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作人員130余人參會(huì)。會(huì)議主要針對(duì)留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)（APP）使用及后臺(tái)運(yùn)用、管理等做出詳細(xì)培訓(xùn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)建水縣留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的日常巡訪、走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比對(duì)，提供了高效、準(zhǔn)確、便捷的途徑。

（四）匯聚關(guān)愛(ài)力量，精準(zhǔn)提升關(guān)愛(ài)“正能量”。兜住兜牢民生底線，每月及時(shí)發(fā)放困境兒童、高齡補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)助金等涉及留守兒童和留守老人的關(guān)愛(ài)資金近200萬(wàn)元。在學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展預(yù)防校園欺凌、心理健康主題教育以及預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)題講座、禁毒宣傳、普法宣傳；開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”“青送溫暖情暖童心”活動(dòng)；開(kāi)展了關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)139場(chǎng)，529名志愿者參與關(guān)愛(ài)服務(wù)，結(jié)對(duì)幫扶流動(dòng)、留守、困境兒童2631人，捐贈(zèng)生活用品及學(xué)習(xí)用品等愛(ài)心物資2000余件；開(kāi)展殘疾人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)宣傳，實(shí)施兒童康復(fù)訓(xùn)練、免費(fèi)人工耳蝸手術(shù)、適配輔助器具等；通過(guò)扶持創(chuàng)業(yè)、發(fā)展就業(yè)扶貧車(chē)間、鄉(xiāng)村公益性崗位安置、開(kāi)發(fā)臨時(shí)性特崗等多種幫扶措施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；抽樣完成1.5萬(wàn)名學(xué)生心理健康專(zhuān)題教育和心理健康篩查評(píng)估及預(yù)防干預(yù)服務(wù)工作，開(kāi)展心理健康教育講座，覆蓋全縣38所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)和城區(qū)學(xué)校，覆蓋師生1.4萬(wàn)人。2024年6月為留守兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)1173次，幫助留守兒童解決實(shí)際困難351個(gè)。

下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府關(guān)于留守兒童和留守老人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作有關(guān)決策部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作，切實(shí)把這件惠民生、暖民心、順民意的工作落細(xì)落實(shí)，不斷提升群眾幸福指數(shù)。一是完善“兩留守APP平臺(tái)”，增加探訪對(duì)象需求留言功能和雙向反饋功能；二是加強(qiáng)與工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)愛(ài)心企業(yè)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)；三是加強(qiáng)與掛聯(lián)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)；四是教育引導(dǎo)掛聯(lián)部門(mén)干部職工加強(qiáng)責(zé)任心，按要求開(kāi)展走訪，認(rèn)真精準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)。

感謝你對(duì)我縣民政工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

建水縣民政局

2024年7月19日

（聯(lián)系人及電話：張紹敏，7614232）