李建斌委員：

你在政協(xié)建水縣第十二屆委員會三次會議提出的《關(guān)于做好建水縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員聚居區(qū)服務(wù)管理的建議》第1號提案。已交我單位研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、辦理情況

（一）基本情況

縣政府辦公室為政協(xié)1號重點提案的主辦單位，協(xié)辦單位為縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、縣醫(yī)保局，臨安鎮(zhèn)人民政府、南莊鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)工作安排，縣政府副縣長黃雯為提案領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)，縣政協(xié)副主席戴云華為督辦領(lǐng)導(dǎo)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委為督辦單位。

（二）辦理情況

一是成立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)有關(guān)文件要求，若無特殊情況，不再成立新的綜合議事機(jī)構(gòu)。縣政府辦公室以重點提案辦理為契機(jī)，成立重點提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)，共同做好農(nóng)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)工作。二是建設(shè)人員集中居住點，打造宜居安寧環(huán)境。為有效解決外來務(wù)工人員的居住問題，南莊鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒楚雄州永仁縣“幸福里”的成功經(jīng)驗，通過融資社會資本，充分利用建水監(jiān)獄閑置房產(chǎn)，改造建設(shè)了“產(chǎn)業(yè)工人幸福之家”。該居住點集住宿、食堂、勞動力交易及培訓(xùn)于一體，為務(wù)工人員提供了安全、便利的居住環(huán)境。通過微信工作交流平臺對150戶出租房房主進(jìn)行服務(wù)管理。由供電所設(shè)立村級“網(wǎng)格經(jīng)理”制度，定期對出租房電路進(jìn)行排查。南莊鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)中心聯(lián)合消防站對出租房開展消防安全隱患排查，全力打造宜居安寧環(huán)境。三是打造平臺，開展技能培訓(xùn)。全縣共建設(shè)5個零工市場，為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供線下線上務(wù)工平臺。充分發(fā)揮云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺系統(tǒng)的作用，動態(tài)摸清農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)情況，結(jié)合市場和勞動力培訓(xùn)需求，有針對性的開展技能培訓(xùn)。截至目前，共開展農(nóng)村勞動力各項培訓(xùn)1862人次，縣級補貼培訓(xùn)資金21.68萬元。完成州級項目糧食單產(chǎn)提升培訓(xùn)班（甘薯專業(yè)）60人，開展葡萄蔬果工考證培訓(xùn)15期900人。依托云南省高原特色勞務(wù)品牌專項培訓(xùn)，結(jié)合建水產(chǎn)業(yè)特點，新增葡萄、藍(lán)莓、柑橘、蔬菜等專項工種，年內(nèi)計劃培訓(xùn)高原特色農(nóng)業(yè)人員2300人。四是抓實務(wù)工人員信息管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。全面深化戶籍制度改革，推動戶籍制度和居住證制度有機(jī)融合，進(jìn)而加強(qiáng)務(wù)工人員信息動態(tài)管理。加大落戶政策宣傳力度，對有意愿在城鎮(zhèn)落戶的務(wù)工群眾,告知落戶條件；對經(jīng)動員后仍不愿意落戶城鎮(zhèn)的務(wù)工群眾，公安機(jī)關(guān)通過采集“一標(biāo)三實”信息，給予辦理居住登記。為有效提升精細(xì)化管理，南莊鎮(zhèn)按照水果種植種類分為6個區(qū)，分別由2名班子成員及相關(guān)站所負(fù)責(zé)管理，實現(xiàn)地和人管理清單化。依托云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺系統(tǒng)，動態(tài)掌握農(nóng)村勞動力的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為務(wù)工人員提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。五是解決務(wù)工人員子女教育和醫(yī)療保障問題，促進(jìn)社會融合。針對外來務(wù)工人員及子女醫(yī)保及就學(xué)問題，鼓勵他們在建水縣參保并享受政策；印發(fā)《建水縣2024年義務(wù)教育招生入學(xué)實施辦法的通知》，落實以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)政策，即隨遷子女一年級入學(xué)，提供監(jiān)護(hù)人半年以上居住證作為新生入學(xué)證明材料，符合入學(xué)條件的隨遷子女與建水縣戶籍的適齡兒童統(tǒng)一按批次保障入學(xué)，享受“兩免一補”，和戶籍子女統(tǒng)一編班，統(tǒng)一教學(xué)，統(tǒng)一參與中央民大附中紅河州實驗學(xué)校、建水一中等學(xué)校的搖號推薦，平等對待，切實做到讓隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。加大義務(wù)教育投入，通過改擴(kuò)建紅廟小學(xué)和楊家莊小學(xué)，計劃新增學(xué)位200個，新建青云小學(xué)，計劃新增學(xué)位2000個，穩(wěn)步提升農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。在醫(yī)療保障方面，外來務(wù)工人員及子女可參加紅河州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并享受相關(guān)待遇，促進(jìn)社會和諧共融。六是多措并舉，保障出行安全。針對務(wù)工人員聚居區(qū)存在的交通違法行為，大力開展面包車超載、貨車載人等交通運輸違法行為整治。派出執(zhí)法小分隊5支，每周在臨安鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、岔科鎮(zhèn)、利民鄉(xiāng)、盤江鄉(xiāng)等務(wù)工人員聚居區(qū)開展專項整治；強(qiáng)化重點時段“一早一晚”、重點路段違法查處，實施錯時勤務(wù)，務(wù)工人員集中出行的早晚高峰采取流動巡查+固定執(zhí)勤點的查緝方式，有針對性的開展查緝工作，有效遏制了交通違法行為的發(fā)生。為解決務(wù)工人員和企業(yè)用工的交通問題，多個務(wù)工集中區(qū)均已開通務(wù)工公交專線，2024年在原來7條務(wù)工專線的基礎(chǔ)上又新增了7條，達(dá)到14條，羊街片區(qū)務(wù)工交通費用從每人每天20元降至6元。七是加強(qiáng)法律宣傳，維護(hù)合法權(quán)益。由縣普法強(qiáng)基補短板專項行動辦公室牽頭，在全縣開展“勞務(wù)用工主題”普法活動。對企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法治講座，邀請普法講師團(tuán)成員到青龍鎮(zhèn)藍(lán)莓基地、南莊鎮(zhèn)葡萄園地、工業(yè)園區(qū)開展勞務(wù)用工專題法治講座。村居法律顧問到南莊鎮(zhèn)李武村委會、南莊鋪村委會等務(wù)工人員較多的地區(qū)“面對面”答疑，全方位、多渠道為外出務(wù)工人員提供法律咨詢和維權(quán)等服務(wù)。3月份以來，全縣共開展勞務(wù)用工主題宣傳活動155場次。通過加強(qiáng)法治宣傳教育、暢通法律援助渠道，幫助他們更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、下一步工作打算

為了進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生活品質(zhì)與幸福感，我們將從以下幾個方面著手：一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。深化重點提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，確保各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通與協(xié)作更加順暢。適時組織召開會議，及時研究解決工作中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，確保各項措施有效落地。二是優(yōu)化居住環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)借鑒和推廣“產(chǎn)業(yè)工人幸福之家”等成功模式，探索更多適合農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的居住模式。加強(qiáng)居住點的配套設(shè)施建設(shè)，如安保、保潔、醫(yī)療等，全方位提升居住品質(zhì)。三是持續(xù)完善務(wù)工人員各項服務(wù)保障。加大技能培訓(xùn)力度，特別是針對高原特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。拓展就業(yè)渠道，積極為務(wù)工人員爭取更多的就業(yè)機(jī)會和更好的工作崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升信息管理的效率和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)與用工單位的溝通合作，確保務(wù)工人員的基本權(quán)益得到保障。優(yōu)化務(wù)工公交專線布局，提高公共交通的覆蓋率。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高務(wù)工人員的交通安全意識。加大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策宣傳，提高群眾對醫(yī)保政策知曉率和參保率。四是深化法治宣傳教育。持續(xù)開展“勞務(wù)用工主題”普法活動，提高務(wù)工人員的法律意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治教育，從源頭上減少勞務(wù)糾紛的發(fā)生。健全法律援助機(jī)制，為務(wù)工人員提供更加便捷、高效的法律援助服務(wù)。

總之，做好農(nóng)業(yè)從業(yè)人員聚居區(qū)服務(wù)管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們將繼續(xù)秉持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新工作思路，努力提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生 活品質(zhì)與幸福感，共同推動我縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員聚居區(qū)服務(wù)管理工作取得新的更大成效。

建水縣人民政府辦公室

2024年9月28日

（聯(lián)系電話：7613409）