李向云委員： 

　　你在政協(xié)建水縣十二屆一次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)建水縣財(cái)源建設(shè)的建議》第18號(hào)提案，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

　　你在《關(guān)于加強(qiáng)建水縣財(cái)源建設(shè)的建議》中從五個(gè)方面提出了抓財(cái)源的建議，我局高度重視，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真研究，認(rèn)為十分符合建水的實(shí)際。 

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)稅之源，大發(fā)展才有大稅收，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，財(cái)政就是無本之木，無水之源。要有穩(wěn)定的財(cái)政收入，最根本的就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)角度講，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是抓財(cái)稅的源頭，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有收入的來源和財(cái)政增收的基礎(chǔ)。 

　　一、在“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源”方面。多年來，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都需要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在強(qiáng)化財(cái)稅征收和監(jiān)管上，2019年，成立了以縣人民政府縣長為組長，有關(guān)副縣長為副組長，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“建水縣綜合治稅-信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年，縣委縣政府制定《建水縣推行鏈長制落實(shí)“六個(gè)大抓”實(shí)施方案》，成立建水縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會(huì)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙主任，組織部長、縣委辦公室主任、副縣長、政府辦公室主任擔(dān)任副主任。八個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)有鏈長、副鏈長和工作專班。委員會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、招商、建設(shè)、發(fā)展等工作；審議決定全縣重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以及支持重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)的重要政策、措施；協(xié)調(diào)解決重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重大問題。 

　　二、在“轉(zhuǎn)變思路抓財(cái)源”方面。工業(yè)產(chǎn)業(yè)是解困建水經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的抓手，也是最大的稅源。縣委縣政府高度重視發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)建建水工業(yè)園區(qū)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，并按照綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不斷加快園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已基本形成“一核四區(qū)”的工業(yè)布局，建水工業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)綠色園區(qū)。60萬噸炭素陽極二期、年產(chǎn)15萬噸中高端鋁合金新材料等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠色水電鋁材規(guī)模全州第一。涌現(xiàn)出紫燕水泥、千原木業(yè)、宏斌食品等一批成長型中小企業(yè)。在今后的工作中，將繼續(xù)以大抓工業(yè)作財(cái)源培植的主導(dǎo)，精心選擇一批誠信度高，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)作為重點(diǎn)財(cái)源培植企業(yè)。 

　　三、在“突出重點(diǎn)抓財(cái)源”方面。2022年政府工作報(bào)告提出了建成“中國鋁谷”重要增長極的目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)50萬噸綠色鋁材一體化、15萬噸中高端鋁新材料二期項(xiàng)目落地建設(shè)，全力引進(jìn)以鋁水為原料的管、帶、箔、型材等新材料加工企業(yè)。加快鉛、鋅、錳、鈦等有色金屬產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，釋放企業(yè)產(chǎn)能，重塑我縣采選行業(yè)優(yōu)勢。加快造紙、建材企業(yè)升級(jí)改造，重點(diǎn)支持日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及紅塔藍(lán)鷹紙業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升市場競爭力。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大綠色清潔能源優(yōu)勢，加大風(fēng)、光等新能源項(xiàng)目投資，加快推進(jìn)建水南莊二期30萬千瓦光伏項(xiàng)目，完成國家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作。抓實(shí)規(guī)上企業(yè)培育，按照“培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批”的工作思路，全力做大規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量。 

　　四、在“加大投入抓財(cái)源”方面。我縣始終把培植財(cái)源作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要職能，強(qiáng)化協(xié)同征管，用好用活政策，在嚴(yán)格落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政安排了1,500萬元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。一是加大重大項(xiàng)目建設(shè)。緊扣縣委、縣政府?dāng)M定的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)施重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大財(cái)政投入，努力培植財(cái)源。同時(shí)，在縣財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)力十分有限的情況下，積極爭取上級(jí)資金支持和采取PPP模式等多種方式加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是落實(shí)減稅降費(fèi)。全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，加大減稅降費(fèi)力度，釋放稅制改革政策紅利，突出“放水養(yǎng)魚”增強(qiáng)市場主體活力，夯實(shí)征收基礎(chǔ)。三是盤活土地資源。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門整合土地資源，依法、依規(guī)處置閑置土地、低效用地，進(jìn)一步盤活國有土地資源高效配置和合理利用，培植涵養(yǎng)財(cái)源。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策。出資設(shè)立建水縣特色產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和中小企業(yè)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金首期一次性注入1,000萬元，建水農(nóng)村商業(yè)銀行按補(bǔ)償金1:10的倍率放大發(fā)放建水縣特色產(chǎn)業(yè)貸款和中小企業(yè)扶持貸款。五是整合重組國有企業(yè)。2021年研究制定《建水縣國有企業(yè)整合重組實(shí)施方案》，對(duì)縣屬國有企業(yè)開展企業(yè)清產(chǎn)核資、整合重組。目前，整合重組工作正在推進(jìn)中。 

　　五、在“創(chuàng)新機(jī)制抓財(cái)源”方面。2019年，為加強(qiáng)對(duì)稅源的有效監(jiān)控，創(chuàng)新管理機(jī)制，通過政府購買服務(wù)方式，公開采購具有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績的專業(yè)公司，實(shí)施“財(cái)源建設(shè)信息-納稅信用應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目”，運(yùn)用實(shí)時(shí)高效的信息化手段對(duì)稅源進(jìn)行有效監(jiān)控。通過政府組織領(lǐng)導(dǎo)，把各部門有關(guān)數(shù)據(jù)匯聚起來，進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)信用征稅管理從單一稅務(wù)工作方式向互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)分析的轉(zhuǎn)變，有效杜絕漏征漏管現(xiàn)象發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)稅收共治，促進(jìn)財(cái)稅增收。下一步，我們將結(jié)合全州實(shí)施財(cái)源振興行動(dòng)計(jì)劃，健全完善財(cái)源建設(shè)和稅收激勵(lì)機(jī)制，從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、融資貸款、營商環(huán)境等全方位加大財(cái)源企業(yè)扶持力度，著力推進(jìn)一批重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)財(cái)源企業(yè)發(fā)展后勁，為財(cái)稅增收厚積財(cái)源。 

　　感謝你對(duì)我縣財(cái)稅工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。 

　　                                 建水縣財(cái)政局 

　　                                2022年6月20日 

　 （聯(lián)系人：龐艷清，聯(lián)系電話：15126280873）