金凡委員：

　　你在政協(xié)建水縣十二屆一次會(huì)議提出的第79號(hào)提案《關(guān)于改善建水東西部發(fā)展不均衡的建議》，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

　　一、東優(yōu)西拓，構(gòu)建“東西兩翼”共同發(fā)展的國(guó)土空間新格局 

　　本輪國(guó)土空間規(guī)劃將糧食安全擺在首位，在保護(hù)耕地，完成基本農(nóng)田劃定的前提下，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地的規(guī)模控制越來(lái)越嚴(yán)。結(jié)合近幾年建水縣中心城區(qū)的發(fā)展格局，確定了東部圍繞火車(chē)站優(yōu)化提升，西部以清遠(yuǎn)路延長(zhǎng)線向西拓展的基本思路。在《建水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》“三區(qū)三線”的劃定中，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和集中建設(shè)區(qū)已優(yōu)先考慮高鐵新城、臨安新區(qū)，兩個(gè)片區(qū)的新增用地得到有效保障。 

　　二、產(chǎn)城融合，打造建水東部門(mén)戶新區(qū) 

　　高鐵新城位于建水縣東北部，《建水縣高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》現(xiàn)已編制完成，并納入《建水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界中。高鐵新城是建水縣東部城市門(mén)戶，是以旅游服務(wù)、康養(yǎng)居住為主要功能的城市新區(qū)，規(guī)劃從旅游入手塑造商業(yè)及旅游服務(wù)中心，從產(chǎn)業(yè)入手承接健康宜居的生活社區(qū)功能，從景觀入手打造文化交織的城市東大門(mén)。規(guī)劃研究范圍11.7平方公里，規(guī)劃范圍2.98平方公里，建設(shè)用地2.83平方公里。規(guī)劃區(qū)就業(yè)人口約為0.6萬(wàn)人，居住人口約為8萬(wàn)人，人口容量約為8.6萬(wàn)人。 

　　三、客貨分離，改善交通運(yùn)營(yíng)環(huán)境 

　　在明確“門(mén)戶形象、旅游服務(wù)、生態(tài)宜居”的新區(qū)發(fā)展方向下，改善現(xiàn)狀工業(yè)大道客貨混行的狀態(tài)尤為重要。在《建水縣高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《建水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》中，對(duì)內(nèi)部交通及區(qū)域交通均作出相關(guān)規(guī)劃調(diào)整。一是，規(guī)劃建水繞城高速，在縣城東北方向設(shè)置為工業(yè)園區(qū)及高鐵新城服務(wù)的樞紐，提升高鐵新城與對(duì)外交通的快速聯(lián)系；二是，優(yōu)化及取消錦程大道（原工業(yè)大道）的局部道路線型，客貨分離，形成由火車(chē)站至城區(qū)的客流主通道，往工業(yè)園區(qū)方向的貨運(yùn)通道不在與錦程大道重疊；三是，規(guī)劃向西連接青云片區(qū)并延伸至臨安新區(qū)，向南連接南環(huán)線及南營(yíng)寨片區(qū)的組團(tuán)快速干道，解決高鐵新城向西、向南交通聯(lián)系不暢的問(wèn)題。 

　　四、業(yè)態(tài)整治，逐步提升片區(qū)的軟實(shí)力 

　　高鐵新城的路網(wǎng)建設(shè)未成型前，聯(lián)系火車(chē)站及工業(yè)園區(qū)的道路暫只能通過(guò)錦程大道（原工業(yè)大道），與零公里的聯(lián)系也相對(duì)單一。零公里片區(qū)的現(xiàn)狀業(yè)態(tài)是對(duì)外交通矛盾的重要體現(xiàn)，業(yè)態(tài)整治和提升勢(shì)在必行，但交通服務(wù)的功能在對(duì)外交通不改善的情況下，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)徹底改變，一步到位。下一步，我局將在國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極組織編制零公里片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案，對(duì)用地進(jìn)行優(yōu)化及調(diào)整，待零公里片區(qū)收費(fèi)站外遷、繞城高速建成、工業(yè)大道改線等交通改善后，實(shí)現(xiàn)該片區(qū)的功能轉(zhuǎn)換，成為聯(lián)系高鐵新城及老城的主要銜接版塊。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好與縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)道路交通規(guī)劃建設(shè)的對(duì)接；做好與縣城市綜合執(zhí)法局對(duì)違章違建的整改工作。 

　　五、配套完善，優(yōu)先考慮民生工程 

　　規(guī)劃以十五分鐘、十分鐘和五分鐘生活圈居住區(qū)的規(guī)范進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配套，主要配套：教育、醫(yī)療、商業(yè)、加油加氣站等獨(dú)立用地設(shè)施，生鮮超市、儲(chǔ)蓄所、社區(qū)服務(wù)中心等非獨(dú)立用地設(shè)施。 

　　新增完全小學(xué)2所，配24班，用地面積 5.68 公頃；新增初級(jí)中學(xué)1所，配24班，用地面積 4.17 公頃；新增幼兒園6所，均為獨(dú)立用地，12 班。新增醫(yī)院1座，用地4.08公頃。新增養(yǎng)老中心1座（正在建設(shè)），用地為 2.45 公頃。 

　　配建1個(gè)不小于1000平方米的生鮮超市。保留2個(gè)加油加氣站，用地規(guī)模為0.84公頃。配建2個(gè)不小于300平方米的儲(chǔ)蓄所。配建2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。 

　　六、城鄉(xiāng)融合，共創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面 

　　在規(guī)劃編制時(shí)，之所以擴(kuò)大規(guī)劃的研究范圍，就是為了考慮與周?chē)迩f在交通上的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)。高鐵新城的規(guī)劃研究范圍11.7平方公里，周邊有回龍村、宗家莊村、中所村、田家營(yíng)村、馮家村等，屬于壩區(qū)典型的“城、田、村”相交融的空間形態(tài)。村莊建設(shè)應(yīng)結(jié)合下一步“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃進(jìn)行，村莊文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)的特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。下一步，我局會(huì)加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局的工作對(duì)接，做好該片區(qū)的村莊規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興為目的，打造一系列的特色村莊。 

　　感謝你對(duì)我縣規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。 

　　建水縣自然資源局        

　　2022年6月28日        

　　（聯(lián)系人：張凱，聯(lián)系電話：15187344655）