在紅河州委政府全面啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園危房改造工作會(huì)議召開之后，2018年7月，建水縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速安排部署，教育、住建、財(cái)政等部門聯(lián)合統(tǒng)籌加快推進(jìn)我縣中小學(xué)幼兒園C級(jí)不安全校舍加固改造工作。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　根據(jù)排查結(jié)果，全縣各學(xué)校無D級(jí)危房。C級(jí)不安全校舍總計(jì)54144平方米，涉及臨安鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、官?gòu)d鎮(zhèn)、面甸鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、岔科鎮(zhèn)、普雄鄉(xiāng)、坡頭鄉(xiāng)、甸尾鄉(xiāng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39所學(xué)校，共57個(gè)項(xiàng)目，其中：拆除18個(gè)單體面積15577平方米；加固改造39個(gè)單體面積38597平方米。建水縣是全省19個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)之一，按照省、州要求，必須在2018年9月1日秋季學(xué)期開學(xué)前完成全縣C級(jí)不安全校舍加固改造，全面消除C級(jí)校舍安全隱患。

　　2018年8月15日拆除的18個(gè)單體全部完成拆除工作；8月31日加固改造的39個(gè)單體全部竣工交付學(xué)校使用。

　　二、主要工作措施

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建水縣高度重視中小學(xué)校舍安全工作，按照上級(jí)有關(guān)工作布置和要求，縣人民政府“一把手”負(fù)總責(zé)，分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)指揮，各成員單位責(zé)任明確，密切協(xié)作，全力推進(jìn)C級(jí)不安全校舍加固改造工程。縣政府辦于2018年7月10日下發(fā)了《建水縣中小學(xué)幼兒園校舍加固改造實(shí)施方案》（建政辦發(fā)〔2018〕83號(hào)）。細(xì)化了實(shí)施C級(jí)不安全校舍加固改造工程的“路線圖”和時(shí)間表，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管教育工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源等部門主要領(lǐng)導(dǎo)。從縣教育局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局抽調(diào)15人成立三個(gè)工作組，分片聯(lián)系指導(dǎo)推進(jìn)工作。工作組一是按照“一校一策”“一樓一案”工作要求，嚴(yán)格制定每棟C級(jí)不安全校舍加固改造方案；二是負(fù)責(zé)組織實(shí)施掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各校園校舍加固改造建設(shè)工作，開展校舍安全隱患排查，研究制訂實(shí)施計(jì)劃，做好校舍加固改造建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；三是及時(shí)了解掌握工程進(jìn)度，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出意見建議。

　　二是周密部署，落實(shí)任務(wù)。縣委毛書記，縣政府馮縣長(zhǎng)、徐副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭深入各學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)工作，為做好中小學(xué)校危房拆除和加固改造排憂解難。縣政府多次召開了動(dòng)員部署會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，縣人民政府馮縣長(zhǎng)、徐副縣長(zhǎng)分別就推進(jìn)全縣中小學(xué)幼兒園C級(jí)不安全校舍加固改造工程進(jìn)行了全面部署，要求各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣教育局把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待，發(fā)揮牽頭抓總的作用，多措并舉推動(dòng)全縣建設(shè)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，親自動(dòng)員，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的矛盾和問題。縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等部門也從部門實(shí)際出發(fā)，為做好中小學(xué)校危房拆除和加固改造做了大量工作。為做好我縣中小學(xué)幼兒園C級(jí)校舍加固改造，切實(shí)提高校舍抗震設(shè)防要求，我縣聘請(qǐng)?jiān)颇鲜】拐鹪O(shè)防專家昆明理工大學(xué)建筑工程學(xué)院劉利先教授親臨我縣實(shí)地查看C級(jí)校舍，給每個(gè)單體出具技術(shù)咨詢服務(wù)報(bào)告，并對(duì)設(shè)計(jì)單位出具的加固改造方案、圖紙進(jìn)行指導(dǎo)審核把關(guān)。

　　三是規(guī)范管理，強(qiáng)化實(shí)施。堅(jiān)持監(jiān)管前置，建立監(jiān)督保障機(jī)制。為積極推進(jìn)中小學(xué)幼兒園校舍加固改造進(jìn)度，在7月25日縣長(zhǎng)主持召開推進(jìn)會(huì)上，明確要求紀(jì)委、審計(jì)提前介入中小學(xué)校舍加固改造工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)前期工作程序，并在招標(biāo)信息發(fā)布、資格審查、招標(biāo)文件編制、政府采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)積極邀請(qǐng)并誠(chéng)懇接受紀(jì)委監(jiān)督，提高工作透明度。為有效控制投資，主動(dòng)要求審計(jì)部門提前介入，全程跟蹤審計(jì)，使整個(gè)項(xiàng)目工作始終在公開透明的環(huán)境下運(yùn)行，從源頭上遏制違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，保證各項(xiàng)工作健康有序開展，為工程的建設(shè)提供強(qiáng)大的紀(jì)律保障，打消業(yè)務(wù)主管部門的顧慮，有效加快了各個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)進(jìn)度。我縣的這一做法得到了省教育廳充分肯定，并在7月28日召開的全省中小學(xué)幼兒園C級(jí)校舍加固改造推進(jìn)會(huì)議上作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)推廣。

　　四是加大投入，保證進(jìn)度。資金能否籌集到位，對(duì)建設(shè)工作的成敗起著決定性作用。我縣堅(jiān)持創(chuàng)新思路，拓寬渠道，多法并舉，在籌、管上狠下功夫。首先資金籌集“廣”。為保證中小學(xué)校危房拆除和加固改造工作的順利進(jìn)行，我縣牢牢把握不給學(xué)校增加債務(wù)、不給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)這個(gè)基本原則，緊緊抓住資金籌措這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在籌資渠道、籌資方式上創(chuàng)新思路。按照“上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、縣財(cái)政出一點(diǎn)”的辦法，廣泛籌集建設(shè)資金，確保工程的順利進(jìn)行。縣委、縣政府在縣財(cái)政十分困難的情況下，安排500萬元用于中小學(xué)校危房拆除和加固改造啟動(dòng)工作。其次資金管理“嚴(yán)”。縣財(cái)政局、縣教育局高度重視建設(shè)資金管理，按照“分賬核算、專款專用”的原則，規(guī)范使用C級(jí)校舍加固改造工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行資金管理和審批制度，并將建設(shè)資金納入財(cái)政專戶，統(tǒng)一調(diào)度使用，確保資金使用安全。

　　在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門通力合作，我縣中小學(xué)C級(jí)不安全校舍加固改造工作按時(shí)按質(zhì)完成并交付學(xué)校使用，保障了新學(xué)期開學(xué)正常的教育教學(xué)。