各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省州黨委、政府決策部署，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定《建水縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域瞞報(bào)事故核查起底工作方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

建水縣安委生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2025年3月28日

建水縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域瞞報(bào)事故核查起底工作方案

為深入貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極響應(yīng)上級(jí)關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為的號(hào)召，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制建水縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域瞞報(bào)事故核查起底工作方案，旨在從根本上消除瞞報(bào)隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)深度核查與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，全面揭露并嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，形成有力震懾，提升全縣安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、核查時(shí)間與核查重點(diǎn)

（一）時(shí)間跨度：自2020年1月1日以來(lái)，特別關(guān)注近期及以往重大節(jié)假日、敏感時(shí)期的事故記錄。

（二）行業(yè)領(lǐng)域：覆蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸（含公路、水上、鐵路）、建筑施工（含房屋市政、公路及水利工程等）、燃?xì)狻⑾馈⑻胤N設(shè)備、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

（三）核查重點(diǎn)：除常規(guī)事故外，重點(diǎn)核查疑似瞞報(bào)、漏報(bào)事故，特別是社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)頻繁或媒體曝光的案件，以及歷史遺留未決案件。

三、工作步驟與具體措施

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至3月底）

由縣安委辦牽頭，整合應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、住建等多部門(mén)力量，形成工作合力。制定工作措施，明確各階段任務(wù)、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期成果。廣泛宣傳動(dòng)員，提高社會(huì)各界參與度。

（二）自查階段（4月上旬）。各重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面排查事故瞞報(bào)情況，及時(shí)上報(bào)《企業(yè)生產(chǎn)安全事故自查情況表》（附件1）到行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。各監(jiān)管部門(mén)利用工作交流群、公眾號(hào)等方式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)企業(yè)上報(bào)及群眾舉報(bào)信息進(jìn)行初步篩查，確定核查重點(diǎn)。

（三）部門(mén)核查階段（4月中旬至4月底）。采用大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪、詢問(wèn)相關(guān)人員等手段，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行深入調(diào)查。建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，確保信息共享，快速響應(yīng)，形成高效核查體系。對(duì)發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)行為，立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序，確保調(diào)查過(guò)程公正、透明。縣安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)核查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

（四）整改落實(shí)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)（5月初至5月中旬）。對(duì)核查確認(rèn)的瞞報(bào)事故，依法依規(guī)追究責(zé)任，公開(kāi)通報(bào)處理結(jié)果，形成警示效應(yīng)。各行業(yè)主管部門(mén)按照“三管三必須”要求，督促相關(guān)企業(yè)完成整改，并建立健全安全生產(chǎn)管理制度，研究制定長(zhǎng)效治理機(jī)制，提升事故預(yù)防能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)于5月7日前將工作總結(jié)和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）生產(chǎn)安全事故核查情況表》（附件2）報(bào)送縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展瞞報(bào)事故核查起底工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，確保核查工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)事故行為，要按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)瞞報(bào)事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因，依法依規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)要針對(duì)存在的問(wèn)題，舉一反三抓好整改，構(gòu)建“瞞不了”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全信息共享機(jī)制。發(fā)改、公安、交通運(yùn)輸、住建、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要按照監(jiān)管職責(zé)，積極參與核查工作，提供必要的支持和保障。

聯(lián)系人及電話：溫明友，0873-7618429，電子郵箱：[email protected]。

附件：1. 企業(yè)生產(chǎn)安全事故自查情況表

    2. 縣市（部門(mén)）生產(chǎn)安全事故核查情況表

    3. 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域瞞報(bào)事故核查責(zé)任分工明細(xì)表