為扎實(shí)推進(jìn)建水縣重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)公布建水縣第一批7起安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。

　　典型案例一：建水森太商貿(mào)有限公司涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（甲醇）案 

　　基本案情：2022年11月21日，建水縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索到建水森太商貿(mào)有限公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)建水森太商貿(mào)有限公司在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》情況下，經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存疑似危險(xiǎn)化學(xué)品（甲醇），采取了先行登記保存證據(jù)措施保存公司賬簿和銷(xiāo)售記錄，查封扣押該公司儲(chǔ)存疑似危險(xiǎn)化學(xué)品（甲醇），并抽樣送檢。經(jīng)云南省化工研究院檢測(cè)中心出具的化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品；易燃液體。建水縣應(yīng)急局立案調(diào)查，查明建水森太商貿(mào)有限公司違法行。 

　　處理結(jié)果：公司行為違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，作出了：責(zé)令停止非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品甲醇4.92噸；沒(méi)收違法所得人民幣7.7733萬(wàn)元；罰款人民幣11萬(wàn)元的行政處罰。 

　　2023年2月7日（在案件辦理期間），建水森太商貿(mào)有限公司再次違法，在其地下儲(chǔ)罐中非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（甲醇）13.34噸，經(jīng)抽樣送檢屬于危險(xiǎn)化學(xué)品；易燃液體。建水森太商貿(mào)有限公司也法人胡某某屢教不改，性質(zhì)惡劣。 

　　處理結(jié)果：建水森太商貿(mào)有限公司違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一、第二百二十五條的規(guī)定，涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十九條的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。2023年11月7日，公安機(jī)關(guān)以非法經(jīng)營(yíng)罪刑拘了建水森太商貿(mào)有限公司法人胡某某。 

　　典型意義：該案中暴露了甲醇作為餐飲燃料市場(chǎng)較大，在市面上冠以“生物醇油”、“環(huán)保油”之名，規(guī)避甲醇危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。而該公司管理上沒(méi)有取得相關(guān)許可，更沒(méi)有安全管理之說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者使用者安全意識(shí)不足，處于安全監(jiān)管真空狀態(tài)，安全隱患突出。  

　　典型案例二：建水縣應(yīng)急管理局對(duì)建水縣岔科紅霞經(jīng)營(yíng)部違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品行政處罰案 

　　基本案情：2023年1月14日，建水縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在進(jìn)行歲末年初煙花爆竹安全整治檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建水縣岔科紅霞經(jīng)營(yíng)部取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，但采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹制品47箱及部分散件。 

　　處理結(jié)果：該行為違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）第二十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條第二款、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十四條的規(guī)定，作出：責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹制品活動(dòng)；沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹制品（47箱及部分散件）；處人民幣貳仟（2000.00）元罰款的行政處罰。 

　　典型意義：該起案件是“披著合法經(jīng)營(yíng)店外衣，干著非法經(jīng)營(yíng)的勾當(dāng)”的典型，暴露了一些煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店為了利，忘記安全之根本，雖及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理了違法經(jīng)營(yíng)行為避免安全事故發(fā)生，教育煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店合法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)合法產(chǎn)品才是案件辦理初衷。  

　　典型案例三：建水縣應(yīng)急管理局對(duì)建水俊揚(yáng)汽車(chē)貿(mào)易有限責(zé)任公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行政處罰案 

　　基本案情：2023年1月17日，建水縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員接到舉報(bào)“有人通過(guò)微信在朋友圈銷(xiāo)售煙花爆竹”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建水俊揚(yáng)汽車(chē)貿(mào)易有限責(zé)任公司未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》情況下，利用客戶(hù)提新車(chē)燃放煙花爆竹便利，擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，現(xiàn)場(chǎng)檢查清點(diǎn)違法儲(chǔ)存煙花爆竹38件4盒8盤(pán)18個(gè)4根，存在安全隱患。 

　　處理結(jié)果：該公司行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十四條的規(guī)定，決定給予責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品；并處人民幣貳萬(wàn)叁仟（￥23000.00）元罰款的行政處罰。 

　　典型意義：煙花爆竹是危險(xiǎn)物品未經(jīng)國(guó)家允許任何人或單位不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但一些商販想以“網(wǎng)絡(luò)攬客、隱密配送”逃避法律制裁，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。 

　　典型案例四：建水縣應(yīng)急管理局對(duì)建水縣鴻升超市未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行政處罰案 

　　基本案情：2023年1月19日，建水縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建水縣鴻升超市未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》而擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，現(xiàn)場(chǎng)檢查清點(diǎn)違法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹整件20件，存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 

　　處理結(jié)果：該行為違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666條）第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十四條的規(guī)定，決定給予人民幣貳萬(wàn)（20000.00）元罰款的行政處罰。 

　　典型意義：建水縣鴻升超市作為日用百貨經(jīng)營(yíng)店，未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，其場(chǎng)所內(nèi)擺放售賣(mài)沒(méi)有批發(fā)企業(yè)流向標(biāo)識(shí)的煙花爆竹制品，不具備安全條件，存在安全生產(chǎn)隱患。雖執(zhí)法人員及時(shí)制止了違法行為，避免安全事故發(fā)生，但百貨店夾帶、順帶銷(xiāo)售煙花爆竹的危害必須引起高度重視，經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)物品，到許可的店購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹，才是安全的基本保障。 

　　典型案例五：建水縣應(yīng)急管理局對(duì)廣西錦林能源科技有限責(zé)任公司不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行政處罰案 

　　基本案情：2023年3月30日，建水縣工商信局牽頭縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、稅務(wù)建水分局等部門(mén)，開(kāi)展成品油聯(lián)合打非治違工作中，發(fā)現(xiàn)張某某在建水縣曲江牛老三停車(chē)場(chǎng)內(nèi)擺放一輛噴涂有“油小加”標(biāo)識(shí)的車(chē)牌號(hào)為貴BA8627油罐車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)用戶(hù)加注柴油。經(jīng)調(diào)查：張某某通過(guò)抖音等網(wǎng)絡(luò)了解到，云南油小加科技有限責(zé)任公司（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司）的宣傳后，投資入駐，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司幫張某某在廣西壯族自治區(qū)南寧市辦理一家成品油貿(mào)易公司（廣西錦林能源科技有限責(zé)任公司），并于2022年8月22日取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，2022年8月17日取得了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)），并幫助張某某購(gòu)置和辦理“油小加”油罐加油車(chē)的手續(xù)，云南油小加科技有限責(zé)任公司為張某某免費(fèi)接入一個(gè)區(qū)縣代理端口，接入后可在該區(qū)縣區(qū)域使用“油小加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，向該區(qū)域內(nèi)客戶(hù)配送柴油，通過(guò)“油小加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”售出的每升柴油收取0.03元的售油分成。 

　　處理結(jié)果：廣西錦林能源科技有限責(zé)任公司涉嫌違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，用油罐車(chē)直接儲(chǔ)存銷(xiāo)售柴油，存在安全隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第二項(xiàng)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，給予廣西錦林能源科技有限責(zé)任公司人民幣5.5萬(wàn)元罰款行政處罰；廣西錦林能源科技有限責(zé)任公司責(zé)任人張某某人民幣0.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。 

　　典型意義：流動(dòng)加油安全條件沒(méi)有保障，特別2023年1月1日后，柴油納入危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管目錄，對(duì)柴油安全監(jiān)管要求更嚴(yán)。任何以“閉杯閃點(diǎn)”說(shuō)事，打法律“擦邊球”、監(jiān)管漏洞的行為將受到法律的打擊。 

　　典型案例六：建水縣應(yīng)急管理局對(duì)云南云鋁綠源慧邦工程技術(shù)有限公司每年1萬(wàn)塊陰極炭塊磷生鐵澆鑄生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意擅自開(kāi)工生產(chǎn)的行政處罰案 

　　基本案情：2023年4月10日，建水縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)云南云鋁綠源慧邦工程技術(shù)有限公司每年1萬(wàn)塊陰極炭塊磷生鐵澆鑄生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)云南云鋁綠源慧邦工程技術(shù)有限公司每年1萬(wàn)塊陰極炭塊磷生鐵澆鑄生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意擅自開(kāi)工生產(chǎn)，并且每年1萬(wàn)塊陰極炭塊磷生鐵澆鑄生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目廠(chǎng)房?jī)?nèi)存放已澆鑄完成的陰極炭塊數(shù)塊，存在安全隱患。 

　　處理結(jié)果：云南云鋁綠源慧邦工程技術(shù)有限公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款的規(guī)定，金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意擅自開(kāi)工，存在安全隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定給予1.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改；2.罰款拾萬(wàn)元（100000.00元）人民幣的行政處罰。 

　　典型意義：金屬冶煉行業(yè)是工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，歷年來(lái)事故多發(fā)，法規(guī)從項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)上均有嚴(yán)格要求，旨在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”才能解決先天缺陷。 

　　典型案例七：建水縣應(yīng)急管理局對(duì)云南建水錳礦有限責(zé)任公司存在危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的行政處罰案 

　　基本案情：2023年8月10日，建水縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)云南建水錳礦有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)云南建水錳礦有限責(zé)任公司存在危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)繼續(xù)組織生產(chǎn)。 

　　處理結(jié)果：云南建水錳礦有限責(zé)任公司涉嫌違反《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條的規(guī)定，決定給予罰款伍萬(wàn)元（50000.00元）人民幣的行政處罰。 

　　典型意義：危險(xiǎn)化學(xué)品是高危中的高危，全鏈條上抓安全監(jiān)管才能保障企業(yè)安全發(fā)展，在安全方面不得心存僥幸。 

　　建水縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 

　　2023年11月6日