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  • 市場監(jiān)管信息
  • 索引號
    20240919-184546-232
  • 發(fā)布機構(gòu)
    建水縣人民政府辦公室
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2020-12-01
  • 時效性
    有效

建水縣市場監(jiān)督管理局2020年上半年貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”工作情況

    接到《紅河州市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)落實“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù),推進疫情防控常態(tài)化市場監(jiān)管工作任務(wù)清單分解任務(wù)表的通知》后,我局堅決貫徹黨中央重大決策部署,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作,立足市場監(jiān)管職能,根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,因時因勢調(diào)整工作節(jié)奏和工作力度,統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。有效保障防疫用品質(zhì)量安全、深入整頓和規(guī)范認證市場、進一步加強防疫物資和重點民生商品價格監(jiān)管、持續(xù)抓好內(nèi)外防控各項工作、加大對市場主體的扶持力度、切實守住安全底線、注重做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。

一、保障防疫用品質(zhì)量安全

(一)堅持“標(biāo)準不降、程序不減”,嚴格規(guī)范審評審批和相關(guān)許可,把住產(chǎn)品質(zhì)量第一關(guān)。

依法依規(guī)對涉及前置許可登記的32項審批事項進行登記,對不涉及前置許可的事項嚴格遵循“法無禁止即可為”原則及國家商事制度改革的相關(guān)精神進行審批,并嚴格履行好“雙告知”義務(wù),加強與其他審批部門之間的工作銜接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。今年至今,對3272戶市場主體履行了“先照后證”審批告知指導(dǎo)。制定并指導(dǎo)各窗口落實《建水縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強疫情防控實行行政許可“網(wǎng)上辦、零見面、保安全”的公告》,截止5月19日,指導(dǎo)各窗口辦理企業(yè)(含農(nóng)專)注冊登記557戶,辦理個體工商戶注冊登記2715戶,辦理食品經(jīng)營許可證881戶,食品攤販備案43戶,新辦藥品經(jīng)營許可證7戶,新辦特種設(shè)備使用登記證42家68臺。

(二)持續(xù)加強重點企業(yè)、重點品種、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令整改到位,堅決防止不合格產(chǎn)品流入市場,尤其是流向國外。             

一是充分運用生產(chǎn)許可證約束作用,依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)進行了生產(chǎn)許可證年度備案工作,確保所生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品的環(huán)境條件、產(chǎn)房要求、生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施和檢驗條件等持續(xù)滿足獲證產(chǎn)品生產(chǎn)的要求。截至目前,7家企業(yè)的7個獲證產(chǎn)品的上半年年度備案的工作已經(jīng)全部完成。二是切實加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。嚴格對照許可生產(chǎn)條件和年度信息提交資料,認真落實證后巡查、回訪等各項制度措施,督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識和主體責(zé)任意識,提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。上半年對7家獲工業(yè)生產(chǎn)許可證的企業(yè)證后監(jiān)管,共出動車輛2輛次,執(zhí)法人員9人次。我縣無口罩防疫用品生產(chǎn)企業(yè),疫情期間共抽取2個批次的越南口罩送檢。

(三)對違法違規(guī)行為要嚴厲打擊,該處罰的處罰,該移送的移送。

加大疫情期間案件查辦力度,按照省局《關(guān)于疫情防控期間依法行政嚴格執(zhí)法的通知》要求,堅持有案必查,違法必究,涉及防疫用品質(zhì)量安全的違法案件從重從快處罰,上半年查處虛假宣傳治療功能、違反明碼標(biāo)價規(guī)定、銷售不合格食品、濫用食品添加劑、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、不合格定量包裝等違法案件共計18件,收繳罰沒金額46萬元。

2020年5月19日我局與建水縣檢察院召開了“食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作”聯(lián)席會,就移送涉嫌犯罪食品案件和加強食品監(jiān)管的有關(guān)問題做了討論和交流,為我縣今后的食品安全監(jiān)管提供了新思路。

認真履行縣打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),2020年,我縣認真開了煙草市場整治行動、防疫物資打假查處、清明祭祀用品檢查等專項整治行動。我縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門將繼續(xù)配合,持續(xù)保持綜合治理高壓態(tài)勢,針對重點問題,進一步加大治理力度,集中力量開展重點問題專項整治,嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪,有效凈化市場環(huán)境。

(四)壓實防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,督促建立完善產(chǎn)品檔案和銷售制度,切實保證產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全過程可追溯。

建水無防疫用品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。加強防疫用品經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。要求各所督促企業(yè)制定藥品、醫(yī)療器械疫情防控工作方案和承諾書,并要求企業(yè)嚴格按方案和承諾書的內(nèi)容經(jīng)營使用藥品、醫(yī)療器械,同時積極配合有關(guān)部門做好疫情應(yīng)急藥品、試劑、防護用品、生活必需品等物資的供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作,共同維護疫情期間藥品醫(yī)療器械市場秩序。在疫情期間繼續(xù)加強藥品行業(yè)的網(wǎng)格化管理和防控,強化監(jiān)督檢查,管控防疫藥品、醫(yī)療器械渠道監(jiān)管,強化藥品抽樣送檢,確保藥品質(zhì)量安全。

(五)加強質(zhì)量監(jiān)管,加大對承接出口訂單企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。

建水無防疫用品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),下一步,我局將加大對防疫用品銷售單位的檢查力度,督查其建立完善進貨檢查驗收及索證索票制度、臺賬等材料,強化其產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識。

我縣共有7家企業(yè)的8個工業(yè)產(chǎn)品取得生產(chǎn)許可。在日常監(jiān)管及證后巡查中,執(zhí)法人員主要對以下內(nèi)容進行檢查:一是檢查企業(yè)生產(chǎn)許可證標(biāo)識、標(biāo)注;二是檢查必備的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備是否齊全;三是企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化;四是檢查企業(yè)委托加工備案情況;五是檢查企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況;六是檢查企業(yè)的原輔材料進貨驗收情況;七是檢查企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗情況等。

(六)加強國內(nèi)外標(biāo)準比對和推動互認,廣泛開展標(biāo)準咨詢、標(biāo)準解讀、標(biāo)準信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)嚴格按照相關(guān)標(biāo)準組織生產(chǎn),幫助企業(yè)切實提升防疫用品質(zhì)量。

結(jié)合3.15、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界計量日等宣傳活動開展宣傳,引導(dǎo)企業(yè)主動公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準,樹立企業(yè)質(zhì)量形象。引導(dǎo)社會各界關(guān)注公開的標(biāo)準,推進形成社會共治局面,進一步增強廣大群眾的標(biāo)準意識,為社會營造尊重標(biāo)準,崇尚標(biāo)準的良好氛圍。

(七)整頓和規(guī)范重點地區(qū)熔噴布生產(chǎn)企業(yè)秩序,嚴厲打擊“黑作坊”,以熔噴布質(zhì)量安全確保口罩等防護用品質(zhì)量安全。

建水無防疫用品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及標(biāo)準化專業(yè)機構(gòu)、無絮用制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴格落實銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任,構(gòu)建誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。在質(zhì)量排查和專項執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,組織轄區(qū)非醫(yī)用防疫物資銷售企業(yè)簽定產(chǎn)品質(zhì)量承諾書,進一步壓實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。我局共出動執(zhí)法人員36人次,檢查藥品經(jīng)營戶25家,超市5戶,簽訂產(chǎn)品質(zhì)量承諾書16份,發(fā)現(xiàn)問題及隱患4個,發(fā)出整改表4份。下一步,我局將加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,積極申請專項經(jīng)費從流通環(huán)節(jié)抽取樣品送檢。

二、深入整頓和規(guī)范認證市場

(八)全力做好口罩、防護服等防疫用品領(lǐng)域認證活動專項整治行動。

我縣無口罩、防護服生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)文件共檢查藥店20家,其中1家未銷售口罩,另外19家在售的口罩中除河南省宇安醫(yī)療科技開發(fā)有限公司、貴州駿江實業(yè)有限公司生產(chǎn)的口罩標(biāo)注通過ISO13485認證外,其它在售口罩均未標(biāo)注通過ISO13485、CE認證,經(jīng)在認證監(jiān)管平臺查詢,上述2家企業(yè)均通過ISO13485認證,在售口罩均未標(biāo)注通過CE認證。

(九)查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標(biāo)志的違法行為,查處未經(jīng)批準擅自在我國境內(nèi)從事認證活動的違法行為,檢查認證機構(gòu)認證活動不規(guī)范、認證價格違法等問題。

及時跟蹤口罩、防護用品投訴舉報,迅速查處口罩、防護用品相關(guān)的違法案件。妥善處理口罩銷售價格的信訪件1件。根據(jù)群眾舉報,對未按明碼標(biāo)價規(guī)定銷售口罩等防護用品和銷售假冒偽劣口罩的健達藥店、興貴商店、南莊仁和商店等3戶經(jīng)營者進行查處,實施了沒收、罰款的行政處罰。檢查中也未發(fā)現(xiàn)相關(guān)認證違法案件線索,建水縣內(nèi)也無相關(guān)認證活動。

(十)將開展集中整治與建立長效機制結(jié)合起來,完善認證活動追溯機制、質(zhì)量分析和風(fēng)險預(yù)警機制、嚴重失信聯(lián)合懲戒機制等,深入整頓和規(guī)范認證市場。

建水縣內(nèi)無口罩、防護服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè),無相關(guān)認證機構(gòu),未開展相關(guān)認證活動。

三、進一步加強防疫物資和重點民生商品價格監(jiān)管

(十一)重點針對口罩、防護服、呼吸機、熔噴布、原料藥等防疫物資生產(chǎn)領(lǐng)域,嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為,切實維護防疫物資及生產(chǎn)所需設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

加強對疫情防控涉及的口罩、消毒殺毒用品、防護用品等市場價格監(jiān)管,嚴肅查處捏造散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。截至目前我縣市場價格基本穩(wěn)定,在市場價格監(jiān)管中沒有發(fā)現(xiàn)藥店、醫(yī)療機構(gòu)借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場秩序的價格違法行為。

加強提醒告誡,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強價格自律。密切關(guān)注市場口罩、消毒液、相關(guān)藥品、防護用品市場價格秩序,向全縣藥店、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放、張貼提醒告誡通知《建水縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強生活必需品價格監(jiān)管工作的通知》《建水縣市場監(jiān)督管理局致全各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大群眾告知書,從嚴從快查處囤積居奇、哄抬價格、散布虛假漲價信息、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為,對性質(zhì)惡劣的案件予以新聞媒體曝光。發(fā)出《建水縣市場監(jiān)督管理局致全縣各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大群眾告知書》,要求各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要切實履行社會責(zé)任,遵循公平、合法和誠實信用的定價原則合理行使自主定價權(quán),為消費者提供質(zhì)價相符的商品和服務(wù),禁止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者有下列不正當(dāng)價格行為:相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲;大量囤積市場供應(yīng)緊張的防疫用品和人民生活必需品,大幅度提高銷售價格;違反法律、法規(guī)規(guī)定牟取暴利;利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;違反明碼標(biāo)價規(guī)定,在標(biāo)價之外加價出售商品,收取未予標(biāo)明的費用的行為。

做好防疫用品、醫(yī)用酒精等品種生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的臨時價格承諾備案工作。2020年1月至5月,對建水一心堂、健之佳等銷售口罩、消毒殺菌用品、防護用品的21家藥店進行價格承諾臨時備案。

(十二)有針對性的發(fā)現(xiàn)問題,查處案件。

加強和改進競爭執(zhí)法和公平競爭審查,進一步釋放平等準入、公平競爭、公正監(jiān)管的信號,提振市場信心。認真落實《紅河州公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(紅競爭審辦發(fā)〔2020〕1號),建水縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室于2020年4月23日印發(fā)《建水縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(建競爭審辦發(fā)〔2020〕1號)到建水縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議各成員單位,要求結(jié)合我縣實際各縣屬部門開展清理工作,緊緊圍繞清理范圍和重點內(nèi)容,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施進行認真審查清理,經(jīng)過審查清理,建水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施共5個,其中規(guī)范性文件2個, 政策措施3個;有2個因符合公平競爭審查制度例外規(guī)定建議繼續(xù)保留,有3個因已到實施期限,建議廢止。

(十三)做好糧油菜肉蛋奶果等居民生活必需品價格的日常監(jiān)測工作,加強重點城市價格監(jiān)測,密切關(guān)注價格波動情況,維護市場價格秩序,確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序,保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、奶等生活必需品市場價格秩序,嚴肅查處價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。結(jié)合315投訴平臺的投訴線索,繼續(xù)加大超市、商場、商店巡查、檢查力度,共出動執(zhí)法人員24余人次,執(zhí)法車輛6臺次,檢查了大中型商場、超市、購物商店206月共妥善處理4件涉及超市的投訴。

以規(guī)范明碼標(biāo)價工作為抓手,規(guī)范經(jīng)營者明碼標(biāo)價行。繼續(xù)加強大中型商場、超市明碼標(biāo)價執(zhí)行情況檢查,檢查中所有大中型商場、超市均規(guī)范使用由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)制的商品標(biāo)價簽進行明碼標(biāo)價。

四、持續(xù)抓好內(nèi)外防控各項工作

(十四)深化“三保”行動,充分發(fā)揮市場主體作用,更好地保障疫情期間人民群眾日常生活必需品價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全和市場供應(yīng),并指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作。

實施相關(guān)防疫用品價格承諾臨時備案制,持續(xù)開展口罩、消毒殺菌用品、防護用品等市場價格監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對實行價格承諾臨時備案的藥店不定期開展檢查。在檢查中進行價格承諾臨時備案的藥店均嚴格按備案的價格銷售口罩、消毒殺菌用品、防護用品等,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

貫徹落實省局《關(guān)于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,切實抓好特種設(shè)備安全檢查,檢查特種設(shè)備使用單位13家,共34臺特種設(shè)備,壓力管道2946.3米,氣瓶900只,立案查處2家確保我縣特種設(shè)備安全有效運行。

(十五)毫不放松抓好內(nèi)部防控,按照當(dāng)?shù)攸h委政府的相關(guān)工作要求,壓實系統(tǒng)內(nèi)各單位疫情防控主體責(zé)任,把機關(guān)內(nèi)部各項防控工作進一步抓實抓細抓到位。

落實疫情防控網(wǎng)格化管理,成立局疫情防控網(wǎng)格化管理工作辦公室專班,建立三級疫情防控網(wǎng)格,做好家屬住宅區(qū)(迎恩路107號、清遠路77號、覲光街4號)的網(wǎng)格化管理工作,明確專人對住宿區(qū)實行每一日檢查,切實做到不漏一戶,截至目前,排查了218戶627人。

五、加大對市場主體的扶持力度

(十六)抓好全面深化改革工作,系統(tǒng)梳理改革任務(wù),統(tǒng)籌謀劃各項改革,深入推進“放管服”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷提升市場監(jiān)管效能。

制定《建水縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革實施方案》,整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價、反壟斷、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé),組建建水縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,持續(xù)推進市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革。

牽頭制定下發(fā)《建水縣全面推進“證照分離”改革實施方案》(建政發(fā)〔2019〕11號),全面推進“證照分離”改革,確保第一批全國推進“證照分離”改革106項具體事項改革措施落實到位。截至目前,累計備案43件,優(yōu)化準入服務(wù)881件。我局未承擔(dān)中央、省、州級層面安排部署的改革試點工作。

進一步精簡文書材料、優(yōu)化流程,強化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,壓縮企業(yè)開辦時間,進一步提升企業(yè)開辦效率,保留窗口登記的同時,深化推進開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù),持續(xù)開展企業(yè)開辦全程電子化登記。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定服務(wù)規(guī)范,強化紀律要求,規(guī)范服務(wù)用語,確保服務(wù)態(tài)度不走樣,保證服務(wù)質(zhì)量不下降。

(十七)在抓好已出臺政策落實的基礎(chǔ)上,加強調(diào)查研究,了解新情況,提出新建議,落實新舉措,著力幫扶中小企業(yè)特別是個體工商戶渡過難關(guān)。

一是優(yōu)化市場主體登記注冊服務(wù)。疫情期間,及時推出“網(wǎng)上辦、零見面”,延長個體工商戶年報時間至2020年底,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,有效提升登記注冊便利化水平。大力鼓勵、支持和引導(dǎo)具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),支持企業(yè)通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式實現(xiàn)融資,服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道,為項目推進、群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松、便捷的市場準入環(huán)境。規(guī)范行政審批行為。制定標(biāo)準化辦事指南,進一步推進窗口規(guī)范化和制度化建設(shè)。嚴格執(zhí)行登記制度,嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的登記材料規(guī)范,規(guī)范經(jīng)營范圍登記,規(guī)范營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā),規(guī)范企業(yè)、農(nóng)專注冊登記檔案的管理。深入開展“進企業(yè)下基層、解難題送服務(wù)”工作,面對面指導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)換證、點對點服務(wù)企業(yè)50余戶。

二是支持食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持餐飲單位開展線上餐飲服務(wù),優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營審批,鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)方式,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,從業(yè)人員健康證到期的,有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?/font>1個月內(nèi)辦理等。除集體宴席、KTV等帶娛樂功能人員聚集地場所外,已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是有序推進商品市場安全復(fù)市。督促大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點景區(qū)在有效防控疫情的同時,積極有序、分區(qū)、分級進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大型商場嚴格落實進行掃碼出入和人員聚集性活動請示報備制度,金山國際商貿(mào)城和日月建材城減免經(jīng)營戶1個月房租。除龍井農(nóng)貿(mào)市場有1家活禽宰殺戶因未整改完成停業(yè)外,其余經(jīng)營戶已全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工。5個4A級景區(qū)全部實行門票半價收費。

(十八)組織開展涉企收費檢查,落實好減免租金等價格收費優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔(dān)。

我縣目前無國家機關(guān)行政審批中介服務(wù)收費,所有中介服務(wù)機構(gòu)均與政府機構(gòu)脫鉤。我局將繼續(xù)加強中介服務(wù)機構(gòu)事務(wù)收費監(jiān)管。縣住建局、縣城市綜合執(zhí)法局城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費、防空地下室易地建設(shè)費等三項行政事業(yè)收費項目按省發(fā)改委降低30%收費標(biāo)準的要求收取,已執(zhí)行到位;縣住建局人防辦在收到今年減免30%的政策后,已退還多收的防空地下室異地建設(shè)費37656.21元 。縣自然資源局201971日起對申請辦理車庫、車位等不動產(chǎn)登記權(quán)屬證書或登記證明的,不動產(chǎn)登記費由原來的550元降低為80元,每件減費470元,已執(zhí)行到位。縣疾控中心退還縣人民醫(yī)院等衛(wèi)生監(jiān)測費1348元,此項收費是2019年尚未退還遺留的收費金額。

我縣統(tǒng)一按國家、省、州業(yè)務(wù)主管部門要求開展涉企收費檢查(含金融領(lǐng)域收費檢查),目前國家、省、州尚未下發(fā)有關(guān)開展涉企收費檢查(含金融領(lǐng)域收費檢查)文件通知,我縣尚未開展此項工作。我縣沒有口岸,不涉及口岸價格監(jiān)管。

開展景區(qū)門票價格專項巡查。2020年2月,根據(jù)《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展景區(qū)門票價格執(zhí)行情況專項巡查的通知》精神,市場科組成檢查組對我縣4A級及4A級以下景區(qū)進行全面檢查。我縣現(xiàn)有4A級景區(qū)5個:燕子洞、文廟、朱家花園、團山民居、學(xué)政考棚;3A級景區(qū)3個:小火車主題公園、紫陶街(未收門票)、蟻工坊;無級別景區(qū)2個:臨安府署、朝陽樓。我縣4A級景區(qū)已按照云政發(fā)〔2020〕4號精神省內(nèi)實行政府指導(dǎo)價的4A級景區(qū),2020年門票價格一律優(yōu)惠50%的規(guī)定執(zhí)行到位。2020年5月中旬,我縣所有實行政府指導(dǎo)價管理的A級以上景區(qū)均認真落實云南省人民政府22條措施的意見精神,門票價格優(yōu)惠50%的政策已執(zhí)行到位。 6對我縣A以上6個景區(qū)景點進行檢查我縣所有實行政府指導(dǎo)價管理的A級以上景區(qū)均認真落實景區(qū)門票價格(降價30%)的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠50%的政策已執(zhí)行到位。執(zhí)行時間至20201231日止。  

(十九)進一步優(yōu)化行政審批服務(wù),實施包容審慎監(jiān)管,激發(fā)市場主體活力。

加強文明窗口建設(shè),實現(xiàn)審批服務(wù)提速。自2019年12月25日,我局所有審批服務(wù)事項進駐縣政務(wù)服務(wù)中心,積極響應(yīng)我縣政務(wù)服務(wù)“一站式”平臺建設(shè),今年推行1個工作日內(nèi)辦結(jié)服務(wù)承諾制,壓縮企業(yè)開辦時間。二是積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定服務(wù)規(guī)范,強化紀律要求,規(guī)范服務(wù)用語,確保服務(wù)態(tài)度不走樣,保證服務(wù)質(zhì)量不下降。2017年11月15日,我縣啟動涉企信息統(tǒng)一歸集共享工作,38個成員單位簽署了《建水縣政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示共享合作備忘錄》。認真履行“先照后證”改革后加強事中事后聯(lián)席會議辦公室工作職責(zé),提升信息歸集的統(tǒng)一調(diào)度處理能力和互聯(lián)互通的協(xié)同能力。實行跨部門信用聯(lián)合懲戒。與金融部門建立信用約束機制,在縣域范圍內(nèi),對列入經(jīng)營異常名錄的市場主體在申請貸款方面進行限制。同時,與法院建立聯(lián)合懲戒機制,2020年以來,凍結(jié)有司法糾紛的企業(yè)股權(quán)12起,限制失信人員任職資格1人次。對未公示年度報告的、未按規(guī)定公示即時信息的、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假的、通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的市場主體,將依法列入經(jīng)營異常名錄并予以公示。做好知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展,進一步擴大有效注冊商標(biāo)、專利總量。充分加強面向企業(yè)、法人的知識產(chǎn)權(quán)保護意識宣傳,著重提高企業(yè)主體意識,大力推進商標(biāo)網(wǎng)上申請、專利電子申請,擴大全縣有效注冊商標(biāo)、專利總量,打牢品牌戰(zhàn)略發(fā)展基礎(chǔ)。2020年1-3月,建水縣專利申請量為16件,授權(quán)量為10件,發(fā)明專利累計有效量81件。

(二十)加強和改進競爭執(zhí)法和公平競爭審查,進一步釋放平等準入、公平競爭、公正監(jiān)管的信號,提振市場信心。

 一是配合開展反壟斷執(zhí)法專項行動。重點整治查處嚴厲打擊妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類壟斷行為、集中整治民生領(lǐng)域和增加企業(yè)負擔(dān)的市場壟斷行為、堅決制止排除限制市場準入和妨礙民營企業(yè)公平競爭的行政壟斷行為的三類壟斷行為。重點查處口罩等防護物資的生產(chǎn)銷售企業(yè)利用新冠肺炎疫情實施相互串通協(xié)同漲價、濫用市場支配地位等行為;此外,還聚焦建材、機動車檢測等市場壟斷高發(fā)行業(yè)突出問題,嚴肅查處相互串通、協(xié)同漲價等壟斷協(xié)議行為和濫用市場支配地位等違法行為。二是深入開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動,嚴厲打擊仿冒混淆侵權(quán)違法行為。加大對虛假宣傳行為、混淆行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為查處力度。同時重點對保健品銷售過程中的違法廣告、虛假宣傳等違法行為開展重點打擊,嚴查保健品宣稱具有疾病預(yù)防、治療功能等誤導(dǎo)消費者的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

(二十一)強化質(zhì)量技術(shù)服務(wù),深入開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動、“小微企業(yè)質(zhì)量管理提升”行動等。

云南省計量信息管理系統(tǒng)已于2020年啟用,截止2020年6月22日該系統(tǒng)中我縣注冊用戶數(shù)155戶,備案器具數(shù)1819臺件、實檢數(shù)996臺件、檢定合格數(shù)951臺件、檢定合格率95.48%。分類推進計量精準服務(wù)、完善量值溯源體系、提升供需精準對接和服務(wù)效能等業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)性強,縣級缺乏相關(guān)專業(yè)知識,下一步,如有企業(yè)需要相關(guān)服務(wù),我局將積極聯(lián)系州綜合檢測中心等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)。

深入開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動,中小企業(yè)質(zhì)量主體意識得到有效強化。開展企業(yè)服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查,了解中小企業(yè)在質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng)新過程中的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求,推廣先進質(zhì)量管理方法,有針對性進行現(xiàn)場指導(dǎo)3家企業(yè),使企業(yè)質(zhì)量意識和質(zhì)量能力顯著提升,質(zhì)量管理水平和核心競爭力不斷提高。

加大宣傳,走訪企業(yè)13家,要求企業(yè)大力倡導(dǎo)工匠精神和質(zhì)量文化,鼓勵開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、誠信計量、標(biāo)準論壇等群眾性質(zhì)量活動。

落實缺陷產(chǎn)品召回制度,對生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)品缺陷問題,督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)召回義務(wù),加強缺陷產(chǎn)生的原因分析,避免同類缺陷產(chǎn)品的發(fā)生。轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目前未發(fā)現(xiàn)因產(chǎn)品缺陷需要召回的問題。

(二十二)注重發(fā)揮參與“三保”行動的企業(yè)和“中國質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)的龍頭帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。

走訪我縣轄區(qū)內(nèi)獲“政府質(zhì)量獎”的紅塔藍鷹公司,幫助其解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)堅定發(fā)展信心、加強質(zhì)量管理、鞏固和穩(wěn)定市場。

(二十三)改進市場監(jiān)管方式,凈化市場消費環(huán)境,有序推動各類商場、市場復(fù)商復(fù)市,促進國內(nèi)市場需求加快釋放。

嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)督管理需要,明確抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容和抽查方式等,檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開,防止任性檢查和人為干擾,使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進一步清晰,權(quán)力制約進一步強化。我局積極組織基層執(zhí)法力量開展了2019年雙隨機抽查聯(lián)合檢查工作,并通過信用公示系統(tǒng)向社會公開了抽查結(jié)果。2020年初按照州局要求制定了我局抽查計劃并上報;2月10日,縣政府辦下發(fā)《建水縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管縣級聯(lián)席會議制度的通知》,全面推行全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作;按照州局要求,我局統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,并于5月制定了全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單,抽查計劃上報州局。

依托全國12315網(wǎng)絡(luò)平臺積極做好消費者申投訴工作,在商場超市、旅游景點、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所公布了本地7612315投訴舉報電話,受理消費、食藥、質(zhì)量、計量、價格、知識產(chǎn)權(quán)方面的投訴舉報,使得12315成為除110、120外群眾心目中一張亮麗的名片,營造了安全放心的消費環(huán)境。每月12315受理消費者投訴舉報運行動態(tài)在建水政府網(wǎng)站上進行信息公示,2020年已報送5期。

開展《禁止野生動物交易十條措施》“回頭看”,加強活禽交易市場監(jiān)管。對涉及活禽交易的10個農(nóng)貿(mào)市場定期不定期進行檢查,在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)野生動物交易、宰殺的違規(guī)行為。

六、切實守住安全底線

(二十四)突出抓好食品安全監(jiān)管,落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,對食品安全問題“零容忍”。

貫徹落實省局《關(guān)于加強疫情防控期間食品安全監(jiān)管工作的通知》,對食品安全問題“零容忍”,對食品安全違法行為嚴格落實“處罰到人”要求。截止至2020年6月23日,我局共查處食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域案件12件,罰沒款總額137227元。

落實食品安全主體責(zé)任,對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行企業(yè)自查制度,督促企業(yè)完善內(nèi)部管理,鼓勵企業(yè)積極開展HACCP體系認證,消除食品質(zhì)量安全隱患。切實抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,從疫情期間的日常監(jiān)管,特殊食品監(jiān)管,食鹽質(zhì)量監(jiān)管,農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管等,多方位進行監(jiān)管。落實索證索票制度,要求全縣生產(chǎn)企業(yè),大中小超市,乳制品企業(yè),大型餐館進入云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng),實行管理追溯。目前生產(chǎn)企業(yè)32家,265家銷售企業(yè),加入云南省食品安全監(jiān)管網(wǎng)電子追溯系統(tǒng),組織11家企業(yè)進入云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺并形成追溯二維碼,組織26家企業(yè)進入國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用平臺。

開展獲證餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查,督促餐飲服務(wù)單位落實主體責(zé)任。截至目前,持證社會餐飲服務(wù)單位2693戶,單位食堂322戶,餐飲攤點備案238戶。全力保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。已規(guī)范3家米飯配送單位,實地進行指導(dǎo)6次網(wǎng)絡(luò)第三方服務(wù)平臺“美團”和“餓了么”,參加保障6次重大活動保障,出動執(zhí)法人員82人次,保障了650余人的飲食安全。

開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)、加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管,落實市場開辦者、入場銷售者主體責(zé)任。宣傳《新食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),重點提升各市場的規(guī)范化管理水平;完善和落實市場管理、消保維權(quán)、信息公示和索證索票等制度;落實制度上墻,要求修繕或更新各市場的公示欄;規(guī)范各市場的亮證、亮照行為,要求各市場制作統(tǒng)一的亮證、亮照、制度上墻設(shè)施,統(tǒng)一懸掛,做到規(guī)范、整潔和大方;簽訂食品安全管理責(zé)任書,明確管理方是食品安全管理第一責(zé)任人,并詳述管理義務(wù)。扎實開展食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理,強化市場開辦方履行第一責(zé)任人的責(zé)任意識,建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接,做好源頭管控,督促抓好食品安全、農(nóng)殘檢測公示工作。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場建立快檢室,在我局的指導(dǎo)下,目前龍井農(nóng)貿(mào)市場快檢室在建設(shè)中。

開展散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營專項整治,落實生產(chǎn)銷售者主體責(zé)任。一是加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。加強小作坊登記備案管理,做到應(yīng)登盡登,應(yīng)備盡備,目前,共完成71家酒類生產(chǎn)加工小作坊登記。強化食品安全主體責(zé)任,簽訂《食品安全責(zé)任書》,要求酒類生產(chǎn)加工單位開展自檢自查,全面檢查原料采儲、生產(chǎn)記錄、檢驗監(jiān)測、生產(chǎn)環(huán)境條件等,不斷規(guī)范酒類容器、包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理,指導(dǎo)小作坊提升改造,對存在的問題立行立改。二是強化散裝酒銷售監(jiān)督檢查。清理規(guī)范散酒經(jīng)營者主體資格,堅決取締證照不齊全的經(jīng)營戶從事酒類經(jīng)營活動。針對不能提供檢驗檢測報告、未嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度的,當(dāng)場給予警告,責(zé)令立即或限期整改。三是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類的監(jiān)管。將餐飲店是否落實進貨查驗、索證索票制度,自制泡酒,酒類標(biāo)簽標(biāo)識,散裝酒盛放容器衛(wèi)生、明碼標(biāo)價等作為檢查重點,加強日常檢查。四是開展監(jiān)督抽驗。進一步排查風(fēng)險隱患,防范散裝白酒甲醇含量超限量和使用工業(yè)酒精非法勾兌白酒行為,對全縣白酒小作坊和散裝白酒進行監(jiān)督抽檢,。目前,共抽檢小作坊白酒和散裝白酒共89批次,經(jīng)檢驗甲醇含量指標(biāo)均符合國家食品安全標(biāo)準。白酒專項檢查共出動執(zhí)法人員203人次,檢查白酒小作坊160戶次,檢查散裝白酒經(jīng)營單位441戶次,餐飲環(huán)節(jié)責(zé)令停止經(jīng)營自制泡酒14戶。

推行食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理。完成食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級37家次,其中A類10家,B類20家,C類7家,銷售環(huán)節(jié)與餐飲環(huán)節(jié)的風(fēng)險分級管理工作已經(jīng)布置到各所,此項工作正在持續(xù)開展中。

(二十五)全力保障學(xué)生復(fù)課期間食品安全,督促學(xué)校和供餐單位落實主體責(zé)任,嚴防發(fā)生校園群體性食源性疾病事件。

統(tǒng)籌做好疫情和春季學(xué)校食品安全工作。一是校外供餐單位的整治。實施熟食食品配送管理規(guī)范,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)熟食食品配送單位提升改造,目前已規(guī)范3家米飯配送單位。切實做好春季學(xué)期疫情防控期間學(xué)校食品安全工作,確保我縣學(xué)校開學(xué)復(fù)課后各項工作順利開展,積極開展了校園及周邊食品安全專項整治。二是在轄區(qū)學(xué)校分批開展食品安全培訓(xùn),就疫情防控期間學(xué)校食堂食品安全管理、疫情防控相關(guān)知識以及突發(fā)事件應(yīng)急處置作了專題培訓(xùn),并要求各學(xué)校抓好復(fù)學(xué)前準備、嚴格人員管理、把好食材安全關(guān)、規(guī)范就餐管理,共培訓(xùn)學(xué)校食堂食品安全管理員、從業(yè)人員等共600余人。三是組織召開學(xué)校食堂食品供貨商約談會,對學(xué)校食堂食品供貨商的食品安全負責(zé)人進行責(zé)任約談并培訓(xùn),共48人參加了會議。三是聯(lián)合教體局、衛(wèi)健局等部門,開展春季學(xué)期開學(xué)評估檢查,我局針對全縣各中小學(xué)疫情期間復(fù)學(xué)復(fù)課食品安全保障進行了評估和指導(dǎo),并對存在的安全隱患要求立即整改。

強化食品安全管理。一是實施熟食食品配送管理規(guī)范,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)熟食食品配送單位提升改造,目前已規(guī)范3家米飯配送單位。二是組織召開學(xué)校食堂食品供貨商約談會,對學(xué)校食堂食品供貨商的食品安全負責(zé)人進行責(zé)任約談并培訓(xùn),共48人參加了會議。

開展校園及其周邊食品銷售經(jīng)營安全整治。切實做好春季學(xué)期疫情防控期間學(xué)校食品安全工作,確保我縣學(xué)校開學(xué)復(fù)課后各項工作順利開展,積極開展了校園及周邊食品安全專項整治。一是在轄區(qū)學(xué)校分批開展食品安全培訓(xùn),就疫情防控期間學(xué)校食堂食品安全管理、疫情防控相關(guān)知識以及突發(fā)事件應(yīng)急處置作了專題培訓(xùn),并要求各學(xué)校抓好復(fù)學(xué)前準備、嚴格人員管理、把好食材安全關(guān)、規(guī)范就餐管理,共培訓(xùn)學(xué)校食堂食品安全管理員、從業(yè)人員等共600余人。二是組織召開學(xué)校食堂食品供貨商約談會,對學(xué)校食堂食品供貨商的食品安全負責(zé)人進行責(zé)任約談并培訓(xùn),共48人參加了會議。三是聯(lián)合教體局、衛(wèi)健局等部門,開展春季學(xué)期開學(xué)評估檢查,我局針對全縣各中小學(xué)疫情期間復(fù)學(xué)復(fù)課食品安全保障進行了評估和指導(dǎo),并對存在的安全隱患要求立即整改。

(二十六)大力整治網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題,落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任,嚴查無證入網(wǎng)經(jīng)營、線下餐飲店環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,讓群眾買得放心。

督促電商平臺落實主體責(zé)任。結(jié)合疫情防控要求,進一步強化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管,約談網(wǎng)絡(luò)第三方服務(wù)平臺“美團”和“餓了么”,并實地進行指導(dǎo),督促其嚴格履行審查義務(wù),嚴格審查入網(wǎng)銷售者證照等資質(zhì),對達不到要求的一律不得入網(wǎng)銷售。加大餐飲實體店,網(wǎng)絡(luò)配送餐企業(yè)監(jiān)管力度,加強監(jiān)督管理。規(guī)范熟食食品配送,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)熟食食品配送單位提升改造,目前已規(guī)范3家米飯配送單位。

規(guī)范了“美團外賣”、“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站進行產(chǎn)品銷售的“養(yǎng)羊啦”公司的經(jīng)營行為,做到來源可追溯,去向可管理,及時消除安全隱患。2019年4月30日,針對“美團外賣”、“餓了么”對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資格審查不嚴、信息公示不全等行為對兩家公司負責(zé)人進行了責(zé)任約談,并責(zé)令其限期進行整改。并按規(guī)定加強對送餐人員(騎手)的管理和送餐設(shè)備的清洗消毒。

(二十七)嚴厲打擊保健食品虛假宣傳,重點整治以“抗疫”為由頭,虛假宣稱保健功能等問題。

加強與公安、廣電等部門的協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊仿冒混淆侵權(quán)違法行為,切實維護廣大消費者的合法權(quán)益。

(二十八)加大對食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位、商場超市的監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)嚴格進貨查驗、及時清理庫存、規(guī)范散裝食品管理,嚴厲打擊以次充好、非法添加、過期翻新、篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等違法行為。

制定監(jiān)管工作計劃,印發(fā)了《2020年食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查計劃的通知》,明確2020年食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查任務(wù),嚴格按照計劃開展監(jiān)督檢查及風(fēng)險等級評定。目前共出動執(zhí)法人員120人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)37家次,檢查食品生產(chǎn)加工小作坊260家次;完成食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級37家次,其中A類10家,B類20家,C類7家,排查安全隱患10條,下達責(zé)令整改通知書8份。

加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。摸清底數(shù),加強小作坊登記備案管理,做到應(yīng)登盡登,應(yīng)備盡備,目前,共完成71家酒類生產(chǎn)加工小作坊登記。強化食品安全主體責(zé)任,簽訂《食品安全責(zé)任書》,要求酒類生產(chǎn)加工單位開展自檢自查,全面檢查原料采儲、生產(chǎn)記錄、檢驗監(jiān)測、生產(chǎn)環(huán)境條件等,不斷規(guī)范酒類容器、包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理,指導(dǎo)小作坊提升改造,對存在的問題立行立改。

要求各餐飲店落實食品安全主體責(zé)任,完善內(nèi)部管理,落實食品原材料索證索票制度、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具消毒、食品留樣、餐廚廢棄物處置等制度,強化餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,繼續(xù)推進 “明廚亮灶”,不斷提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理能力及水平。

開展“放心食品超市自我承諾”活動。組織縣內(nèi)3家大型超市作為代表進行試點,向社會公開放心食品自我承諾活動,并在經(jīng)營場所醒目位置張貼承諾內(nèi)容,包括:在醒目位置定期公示超市內(nèi)銷售蔬菜農(nóng)殘快檢報告,公示超市內(nèi)銷售的豬肉產(chǎn)品兩證等,至2020年底,實現(xiàn)縣城內(nèi)大型超市100%開展自我承諾。

(二十九)堅持問題導(dǎo)向,加大抽檢力度,防范化解食品安全風(fēng)險。

我縣加強監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,按時完成各級各類抽檢任務(wù)。開展縣級食品安全監(jiān)督抽檢,完成抽樣檢驗94批次,不合格10批,對不合格產(chǎn)品已進行立案處理;開展疫情期間食品安全專項抽檢。共抽取大米、面條、食用植物油、蔬菜等22個樣品送檢,合格率100%;開展小作坊白酒和散裝白酒專項抽檢,共抽樣送檢89批次,經(jīng)檢驗甲醇含量指標(biāo)均符合國家食品安全標(biāo)準;按時按要求完成國抽、省抽任務(wù),今年國抽、省抽任務(wù)暫未下達,我縣已做好承接抽檢任務(wù)的準備;督促企業(yè)按要求送檢,強化企業(yè)主體責(zé)任。 我縣各類抽檢已完成3批次/千人的任務(wù)要求。

根據(jù)省、州局安排,一是開展了疫情期間食品安全專項抽檢。針對疫情防控期間與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品,進行了監(jiān)督抽檢,共抽取大米、面條、食用植物油、蔬菜等22個樣品送檢,其中生產(chǎn)7批,流通15批,全部合格;二是開展云南省2019-2020年乳制品專項監(jiān)督抽檢,我縣任務(wù)數(shù)70批次,目前完成抽檢54批次,全部合格。

(三十)切實抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)特種設(shè)備隱患排查,加大對日用消費品、重點工業(yè)品、危險化學(xué)品等的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。

貫徹落實省局《關(guān)于做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,切實抓好特種設(shè)備安全檢查,檢查特種設(shè)備使用單位13家,共34臺特種設(shè)備,壓力管道2946.3米,氣瓶900只,立案查處2家。確保我縣特種設(shè)備安全有效運行。                                                                                                                                                                       開展特種設(shè)備“雙隨機、一公開”抽查工作,做好旅游景區(qū)景點特種設(shè)備隱患排查治理工作。檢查壓力容器14臺,壓力管道1286米,下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書2份                                                                        到我縣無移動式壓力容器充裝單位。

(三十一)針對當(dāng)前“三大安全”監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,切實防范和化解重大安全風(fēng)險。

一是根據(jù)氣候特征及節(jié)日消費特點及時發(fā)布了3期食品安全預(yù)警信息。二是加大野生菌中毒防控宣傳工作,由食安辦牽頭先后組織參加了省、州加強食用野生菌中毒防控工作電視電話會議,召開了我縣2020年食品安全工作暨野生菌中毒防控工作會議;加強了各成員單位的宣傳力度,縣市場局印制了預(yù)防野生菌中毒宣傳標(biāo)語60條,張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯目位置,縣衛(wèi)健局、市場局自行印制預(yù)防野生菌中毒宣傳和食品安全宣傳折頁35000份。目前,全縣共發(fā)放食用野生菌中毒防控知識等食品安全宣傳資料15000余份。三是積極與縣委宣傳部、融媒體中心溝通協(xié)調(diào),利用建水電視臺、微信公眾號、官方抖音、今日頭條加大對野生菌中毒防控、食品安全小常識等知識內(nèi)容進行宣傳。五是開展“食品安全六進”活動,在村(社區(qū))、學(xué)校設(shè)立食品安全知識科普宣傳專欄,組織各中小學(xué)校開展食品安全主題班會、出黑板報等方式進行宣傳,增強廣大師生、群眾的食品安全意識。

開展地方特色食品放心消費行動。加強對“獅子糕、燕窩酥、西門豆腐”等地方特色食品的檢查力度,以本縣特色初級加工農(nóng)產(chǎn)品、校園周邊及農(nóng)村食品、“五毛食品”、餐飲服務(wù)及自制食品等為重點抽檢對象,以食品添加劑含量、致病菌等為重點檢測指標(biāo),開展監(jiān)督抽檢。繼續(xù)開展過橋米線放心消費專項,進一步規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動要求,實施分類監(jiān)管,對還未提升整改到位的經(jīng)營戶督促其盡快整改到位,達到規(guī)范經(jīng)營條件。

制定了建水縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,督促特種設(shè)備使用單位制定和完善特種設(shè)備安全管理制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督特種設(shè)備使用單位每年進行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練,提升企業(yè)的安全意識和應(yīng)急管理能力,全縣670多臺電梯均要求使用單位每年進行一次電梯安全事故應(yīng)急救援演練。  

(三十二)強化正面宣傳,宣傳好黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,宣傳好各地的好經(jīng)驗、好做法,宣傳好市場監(jiān)管部門規(guī)范市場秩序、維護消費者權(quán)益的具體舉措,宣傳好基層防控工作的先進典型事例,營造良好的輿論氛圍。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,宣傳好黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,始終站在疫情最前列、沖在第一線,為我縣全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強的組織保障,我局三名同志在抗擊疫情中表現(xiàn)突出,被縣委表彰為“優(yōu)秀個人”,興達黨支部被表彰為“先進集體”。組織全局黨員干部志愿捐款14635元,捐款率達92%。組織黨員學(xué)習(xí)“身邊榜樣”事跡,引導(dǎo)廣大黨員向身邊典型看齊,學(xué)習(xí)榜樣,爭做榜樣。

(三十三)加強政策解讀,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號等載體,及時準確發(fā)布市場監(jiān)管政策信息,引導(dǎo)市場主體和人民群眾更好開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

下沉到各社區(qū)、村委會發(fā)放張貼《建水縣愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控倡議書》《關(guān)閉建水縣活禽交易市場和活禽宰殺經(jīng)營戶的通知》《關(guān)于建水縣畜禽及產(chǎn)品交易市場開展消毒清洗技術(shù)實施方案》《關(guān)于關(guān)閉海鮮市場的通知》《建水縣人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控倡議書》等宣傳資等宣傳材料4200余份,在21個微信QQ群滾動轉(zhuǎn)發(fā)宣傳覆蓋1450人,利用LED顯示屏播放標(biāo)語6條,積極宣傳報道防疫工作,撰寫信息報道11篇,約稿4篇。

(三十四)加大執(zhí)法個案曝光力度,形成高壓態(tài)勢和震懾威力

建水縣健達藥房不按明碼標(biāo)價規(guī)定銷售口罩案作為云南省市場監(jiān)管系統(tǒng)三大價格典型案例之一、州市場監(jiān)管系統(tǒng)唯一的價格典型案例,在省州新聞媒體上公開曝光。

(三十五)加強重點輿情監(jiān)測和應(yīng)對,及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)群眾對市場監(jiān)管工作的關(guān)切。

主動加強與縣委組織部和縣疫情防控指揮部的聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域輿情,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,主動回應(yīng)群眾對市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息的關(guān)切,及時制定下發(fā)《關(guān)閉建水縣活禽交易市場和活禽宰殺經(jīng)營戶的通知》《關(guān)于建水縣畜禽及產(chǎn)品交易市場開展消毒清洗技術(shù)實施方案》《關(guān)于關(guān)閉海鮮市場的通知》《建水縣人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控倡議書》《建水縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強境外和重點疫區(qū)疫情輸入防控工作的通知》《建水縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動通知》等文件,通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,及時準確的發(fā)布市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控信息。

 

 

                  建水縣市場監(jiān)督管理局

                       2020年624