根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的處罰信息向社會(huì)進(jìn)行公示，歡迎社會(huì)各界對(duì)我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月25日

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕2號(hào)

　　當(dāng)事人：建水悅盛大藥房，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532524MABRBGNM13,類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，投資人：何*，成立日期：2022年6月27日，經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目：藥品零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或者許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：第一類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械銷售；保健食品（預(yù)包裝）銷售；食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）；日用品銷售；個(gè)人衛(wèi)生用品銷售；化妝品零售；消毒劑銷售（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）（除依法經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動(dòng)）。

　　2023年11月15日，我局接到投訴者通過全國12315平臺(tái)投訴稱，其2023年11月14日在建水縣**大藥房購買阿膠一盒付款300元，回家準(zhǔn)備食用發(fā)現(xiàn)該阿膠沒有生產(chǎn)日期等產(chǎn)品相關(guān)詳細(xì)信息，屬于三無食品。投訴者在全國12315系統(tǒng)同時(shí)上傳了阿膠圖片以及賬單詳情各1張，阿膠圖片上產(chǎn)品外包裝顯示產(chǎn)品名稱：手工阿膠糕，貯存方法：密封、干燥、防潮、低溫，生產(chǎn)日期：下單現(xiàn)做，保質(zhì)期：常溫3個(gè)月，冰箱內(nèi)6個(gè)月等信息；產(chǎn)品外包裝無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息，賬單詳情顯示2023年11月14日16:51使用余額寶支付300元至小番茄（收款方全稱：*芳），具體詳見《投訴單》（編號(hào)：1532524002023111501392093）。2023年11月16日、11月28日，我局執(zhí)法人員對(duì)建水悅盛大藥房檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴者投訴的手工阿膠糕，建水悅盛大藥房收銀臺(tái)支付寶收款碼2023年11月14日16:51收款記錄與投訴者提供的賬單詳情一致。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。2023年12月4日，本局予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對(duì)王*、李*進(jìn)行了詢問調(diào)查，圍繞當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法事實(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，確定違法事實(shí)。2023年12月28日，本案調(diào)查結(jié)束。

　　經(jīng)查，2023年11月14日，當(dāng)事人以300元的價(jià)格向投訴舉報(bào)人銷售了1盒手工阿膠糕，該手工阿膠糕外包裝標(biāo)簽上未標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息，涉案產(chǎn)品計(jì)貨值金額300元、違法所得300元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、投資人何維身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受委托人王*身份證復(fù)印件以及王*與當(dāng)事人簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的主體資格以及王*為受委托人的資格；

　　2.投訴單（編號(hào)：1532524002023111501392093）證明本案的案件來源情況；

　　3.2023年11月16日、11月28日現(xiàn)場筆錄各1份，現(xiàn)場檢查照片7張、舉報(bào)單（編號(hào)：1532524002023121385572331）、舉報(bào)人提供的購買交易記錄1份、舉報(bào)者情況說明1份、店內(nèi)監(jiān)控視頻截圖2張、2023年12月4日對(duì)受委托人王芳的詢問筆錄1份以及收銀臺(tái)支付寶收款碼收款記錄3張，證明當(dāng)事人2023年11月14日以300元的價(jià)格向投訴舉報(bào)者銷售了1盒手工阿膠糕的事實(shí)；

　　4.舉報(bào)人提供的2023年11月14日購買的阿膠糕照片5張、2023年12月28日對(duì)受委托人王*的詢問筆錄1份，證明手工阿膠糕外包裝標(biāo)簽上未標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息的事實(shí)。

　　2024年1月8日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（建市監(jiān)罰告〔2024〕2號(hào)），告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；”的規(guī)定，屬經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，應(yīng)給予當(dāng)事人沒收違法所得300元、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料等物品，并處五千元以上五萬元以下罰款的行政處罰。

　　本案涉案產(chǎn)品貨值金額小，違法行為輕微、社會(huì)危害程度較小，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》七、《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)7之裁量基準(zhǔn)第一項(xiàng)（從輕）“1.沒收違法所得；2.沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；3.違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上1.85萬元以下罰款；貨值金額超過1萬元的，并處5倍以上6.5倍以下罰款。”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人上述違法行為符合從輕行政處罰的情形，決定給予當(dāng)事人從輕處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

　　1.沒收違法所得300元；

　　2.罰款5000元。

　　以上罰沒款共計(jì)5300元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月17日

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕3號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣勇盛五金機(jī)電經(jīng)營部，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，經(jīng)營者：周*，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MA6P8RGC80，經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣***，身份證號(hào)：430423*****，聯(lián)系電話：158********，經(jīng)營范圍：五金、機(jī)電銷售。

　　2023年8月2日，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司抽樣工作人員根據(jù)建水縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督抽查工作安排和要求，對(duì)建水縣勇盛五金機(jī)電經(jīng)營部銷售的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線進(jìn)行抽樣送檢，聚氯乙烯絕緣電線經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司依據(jù)JB/T8734.2-2016《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第2部分：固定布線用電纜電線》實(shí)施檢驗(yàn)，產(chǎn)品標(biāo)志、絕緣最薄點(diǎn)厚度、20℃時(shí)導(dǎo)體電阻3個(gè)項(xiàng)目不符合JB/T8734.2-2016標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格；聚氯乙烯阻燃電線經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司依據(jù)JB/T8734.3-2016《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第3部分：連接用軟電線和軟電纜》實(shí)施檢驗(yàn)，產(chǎn)品標(biāo)志、結(jié)構(gòu)檢查、20℃導(dǎo)體電阻3個(gè)項(xiàng)目不符合JB/T8734.3-2016標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局于2023年11月8日將檢驗(yàn)報(bào)告（SY-J01230772、SY-J012307723）送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無議異，在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。

　　2023年11月28日我局執(zhí)法人員依法對(duì)建水縣勇盛五金機(jī)電經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)有被檢驗(yàn)為產(chǎn)品質(zhì)量不合格的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線，規(guī)格型號(hào)的ZR-RVS2×2.5mm2的聚氯乙烯阻燃電線85米；規(guī)格型號(hào)為ZR-BLV1×4mm2的聚氯乙烯絕緣電線285米，執(zhí)法人員現(xiàn)場攝像拍照取證、制作檢查筆錄1份，并對(duì)現(xiàn)場查獲的不合格的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施【建市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕85號(hào)】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單〔2023〕85號(hào)】。2023年12月6日?qǐng)?zhí)法人員詢問并核實(shí)當(dāng)事人違法行為，確定其違法事實(shí)。2023年12月12日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2015年10月6日從昆明**廠購進(jìn)規(guī)格型號(hào)為ZR-BLV1×4mm2的聚氯乙烯絕緣電線5000米（100米/卷）進(jìn)行銷售，購進(jìn)價(jià)格是0.26元/米，銷售價(jià)格是0.50元/米，此款電線在銷售單上填寫的商品全名是4BLV；2021年5月15日從昆明**廠購進(jìn)規(guī)格型號(hào)的ZR-RVS2×2.5mm2的聚氯乙烯阻燃電線300米（100米/卷）進(jìn)行銷售，購進(jìn)價(jià)格是2.99元/米，銷售價(jià)格是3.80元/米，此款電線在銷售單上填寫的商品全名是2*2.5RVS（國標(biāo)）。至被我局查獲時(shí)止，當(dāng)事人已銷售ZR-BLV1×4mm2聚氯乙烯絕緣電線4715米，剩余285米（含備樣的85米），銷售ZR-RVS2×2.5mm2聚氯乙烯阻燃電線215米，剩下備樣的85米；共計(jì)貨值金額為3640元、違法所得3174.5元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格和身份。

　　2.檢驗(yàn)報(bào)告（SY-J01230772、SY-J012307723）2份、產(chǎn)品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查抽樣單2份，證明當(dāng)事人銷售的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線質(zhì)量不合格的事實(shí)；

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片5張、詢問筆錄1份、當(dāng)事人進(jìn)貨單據(jù)2份，證明當(dāng)事人銷售不合格聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線的事實(shí)；

　　2024年1月5日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕3號(hào)），將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯阻燃電線質(zhì)量不合格，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該產(chǎn)品，并給予當(dāng)事人處貨值金額等值以上三倍以下的罰款、沒收違法所得的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人能認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，并主動(dòng)提供證據(jù)材料，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，及時(shí)整改，有悔改表現(xiàn)。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的行為符合一般行政處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021 版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1之裁量標(biāo)準(zhǔn)第二項(xiàng):“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處5824元以上，8736元以下的罰款。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該產(chǎn)品，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對(duì)當(dāng)事人一般處罰如下：

　　1.沒收不合格聚氯乙烯阻燃電線85米、聚氯乙烯絕緣電線285米；

　　2.罰款7280元；

　　3.沒收違法所得3174.5元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月16日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕4號(hào)

　　當(dāng)事人：南莊鎮(zhèn)小營村衛(wèi)生室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00147853252412D3001，主要負(fù)責(zé)人：鄒*、王**，身份證號(hào)：532524********、532524*********，聯(lián)系電話：159*******、158*******，經(jīng)營地址：建水縣南莊鎮(zhèn)*******。業(yè)務(wù)范圍：預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。

　　2023年11月10日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對(duì)當(dāng)事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月4日?qǐng)?bào)報(bào)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當(dāng)事人在開展診療服務(wù)活動(dòng)中不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取藥品費(fèi)用，計(jì)違法所得3127.50元。

　　當(dāng)事人在開展診療服務(wù)活動(dòng)中對(duì)使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)，計(jì)違法所得1251.00元。

　　兩項(xiàng)違法所得合計(jì)4378.50元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件1份、主要負(fù)責(zé)人鄒*、王**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格及主要負(fù)責(zé)人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細(xì)表》1份、《收費(fèi)情況說明》1份、《建水縣南莊小營村衛(wèi)生室門診處方箋》5份，證明當(dāng)事人存在不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)行為以及違法所得金額的事實(shí)。

　　2024年1月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕4號(hào)），告知了當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見文件的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2016〕1號(hào)）規(guī)定“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室）和公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品零差率政策”；《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》（云發(fā)改收費(fèi)〔2005〕556號(hào)）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2元/人次，門診輸液觀察床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3元/人次。本局認(rèn)為，當(dāng)事人不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》（建市監(jiān)責(zé)退〔2024〕4號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人將多付價(jià)款4378.50元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當(dāng)事人清退金額為0元，未清退金額4378.50元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目政策復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務(wù)工作繁重，既要開展診療服務(wù)工作，又要學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策理解難免不到位，導(dǎo)致了多收費(fèi)。鑒于當(dāng)事人在檢查期間積極配合檢查組查處價(jià)格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費(fèi)，及時(shí)改正價(jià)格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》十一.《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1從輕等級(jí)之裁量基準(zhǔn)第1項(xiàng)“責(zé)令改正”、第2項(xiàng)“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得4378.50元；

　　2、罰款4378.50元。

　　以上罰沒款共計(jì)：8757.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕5號(hào)

　　當(dāng)事人：臨安鎮(zhèn)韓家村衛(wèi)生室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00394053252412D3001，主要負(fù)責(zé)人：陳*，身份證號(hào)：532524*******，聯(lián)系電話：135*******，經(jīng)營地址：建水縣臨安鎮(zhèn)********。業(yè)務(wù)范圍：預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。

　　2023年11月16日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對(duì)當(dāng)事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月7日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當(dāng)事人在開展診療服務(wù)活動(dòng)中對(duì)使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)，計(jì)違法所得3482.00元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件1份、主要負(fù)責(zé)人陳*身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格及主要負(fù)責(zé)人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細(xì)表》1份、《收費(fèi)情況說明》1份、《建水縣陳官韓家村衛(wèi)生室綜合門診一門診處方箋》10份，證明當(dāng)事人存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)行為以及違法所得金額的事實(shí)。

　　2024年1月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕5號(hào)），告知了當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》（云發(fā)改收費(fèi)〔2005〕556號(hào)）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2元/人次，門診輸液觀察床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3元/人次。本局認(rèn)為，當(dāng)事人提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》（建市監(jiān)責(zé)退〔2024〕5號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人將多付價(jià)款3482.00元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當(dāng)事人清退金額為0元，未清退金額3482.00元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目政策復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務(wù)工作繁重，既要開展診療服務(wù)工作，又要學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策理解難免不到位，導(dǎo)致了多收費(fèi)。鑒于當(dāng)事人在檢查期間積極配合檢查組查處價(jià)格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費(fèi)，及時(shí)改正價(jià)格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》十一.《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1從輕等級(jí)之裁量基準(zhǔn)第1項(xiàng)“責(zé)令改正”、第2項(xiàng)“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得3482.00元；

　　2、罰款3482.00元。

　　以上罰沒款共計(jì)：6964.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕6號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： 43712148753252411C2201，主要負(fù)責(zé)人：張*，身份證號(hào)：532524*******，聯(lián)系電話：189******，經(jīng)營地址：建水縣青龍鎮(zhèn)*******。業(yè)務(wù)范圍：預(yù)防保健科/全科醫(yī)療科/內(nèi)科/外科/婦產(chǎn)科/兒科/口腔科/醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科；臨床體液、血液專業(yè)；臨床化學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)；臨床免疫、血清學(xué)專業(yè)/醫(yī)學(xué)影響科；X線診斷專業(yè)；超聲診斷專業(yè)；心電診斷專業(yè)/中醫(yī)科******。

　　2023年12月6日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對(duì)當(dāng)事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月11日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當(dāng)事人在開展診療服務(wù)活動(dòng)中對(duì)使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)，計(jì)違法所得5016.00元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件1份、主要負(fù)責(zé)人張*、副院長田**的居民身份證復(fù)印件各1份、授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人主體資格及主要負(fù)責(zé)人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細(xì)表》1份、《收費(fèi)情況說明》1份、《建水縣青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方箋》2份，證明當(dāng)事人存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)行為以及違法所得金額的事實(shí)。

　　2024年1月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕6號(hào)），告知了當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》（云發(fā)改收費(fèi)〔2005〕556號(hào)）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2元/人次，門診輸液觀察床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3元/人次。本局認(rèn)為，當(dāng)事人提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》（建市監(jiān)責(zé)退〔2024〕6號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人將多付價(jià)款5016.00元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當(dāng)事人清退金額為0元，未清退金額5016.00元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目政策復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人診療服務(wù)工作繁重，既要開展診療服務(wù)工作，又要學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策理解難免不到位，導(dǎo)致了多收費(fèi)。鑒于當(dāng)事人在檢查期間積極配合檢查組查處價(jià)格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費(fèi)，及時(shí)改正價(jià)格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》十一.《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1從輕等級(jí)之裁量基準(zhǔn)第1項(xiàng)“責(zé)令改正”、第2項(xiàng)“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得5016.00元；

　　2、罰款5016.00元。

　　以上罰沒款共計(jì)：10032.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕7號(hào)

　　當(dāng)事人：南莊鎮(zhèn)大寨村衛(wèi)生室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00154X53252412D3001，主要負(fù)責(zé)人：沈**，身份證號(hào)：532424*******，聯(lián)系電話：133******，經(jīng)營地址：建水縣南莊鎮(zhèn)*********。業(yè)務(wù)范圍：預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。

　　2023年11月7日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對(duì)當(dāng)事人2022年1月至2023年10月期間的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，違反《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員2023年12月4日?qǐng)?bào)報(bào)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，2022年1月－2023年10月期間當(dāng)事人在開展診療服務(wù)活動(dòng)中不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取藥品費(fèi)用，計(jì)違法所得6665.00元。

　　在開展診療服務(wù)活動(dòng)中對(duì)使用輸液觀察椅的門診病人按輸液觀察床3元/人次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)，計(jì)違法所得1333.00元。

　　兩項(xiàng)違法所得合計(jì)7998.00元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件1份、主要負(fù)責(zé)人沈**身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格及主要負(fù)責(zé)人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細(xì)表》1份、《收費(fèi)情況說明》1份、《建水縣南莊鎮(zhèn)大寨村衛(wèi)生室門診處方箋》5份，證明當(dāng)事人存在不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取門診輸液床位費(fèi)行為以及違法所得金額的事實(shí)。

　　2024年1月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕7號(hào)），告知了當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見文件的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2016〕1號(hào)）規(guī)定，“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室）和公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品零差率政策”；《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省衛(wèi)生廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整非營利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的通知》（云發(fā)改收費(fèi)〔2005〕556號(hào)）規(guī)定，門診輸液觀察椅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2元/人次，門診輸液觀察床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3元/人次。本局認(rèn)為，當(dāng)事人不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，2024年1月2日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》（建市監(jiān)責(zé)退〔2024〕7號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人將多付價(jià)款7998.00元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當(dāng)事人清退金額為0元，未清退金額7998.00元。

　　依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予“沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款”的行政處罰。

　　醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目政策復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務(wù)工作繁重，既要開展診療服務(wù)工作，又要學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策理解難免不到位，導(dǎo)致了多收費(fèi)。鑒于當(dāng)事人在檢查期間積極配合檢查組查處價(jià)格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費(fèi)，及時(shí)改正價(jià)格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》十一.《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1從輕等級(jí)之裁量基準(zhǔn)第1項(xiàng)“責(zé)令改正”、第2項(xiàng)“沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款”的規(guī)定予以行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得7998.00元；

　　2、罰款7998.00元。

　　以上罰沒款共計(jì)：15996.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月8日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕8號(hào)

　　當(dāng)事人：倪**，男，22歲，住址：建水縣曲江鎮(zhèn)****，身份證號(hào)碼532524*******，聯(lián)系電話：178******，郵政編碼：654306，從事蔬菜購銷。

　　2023年12月20日，我局接到《廈門市同安區(qū)市場監(jiān)督管理局線索移送函》（廈同市監(jiān)函移[2023]2273號(hào)和廈同市監(jiān)函移[2023]2274號(hào)）提供案件線索：經(jīng)廈門海關(guān)技術(shù)中心檢測(1)該批荷蘭豆“多菌靈”項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批次抽檢不合格的荷蘭豆是廈門市同安區(qū)**果蔬批發(fā)店從建水縣曲江鎮(zhèn)農(nóng)戶倪**購進(jìn)后銷售給廈門**貿(mào)易有限公司的。(2)該批長豆“滅蠅胺”項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批次抽檢不合格的長豆是廈門市同安區(qū)**批發(fā)店從建水縣曲江鎮(zhèn)農(nóng)戶倪**購進(jìn)后銷售給廈門市湖里區(qū)**便利店的。

　　依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年12月21日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查，并于2023年12月25日通知當(dāng)事人進(jìn)行詢問，制作《詢問筆錄》1份；同日當(dāng)事人主動(dòng)提交當(dāng)事人陳述1份，倪**身份證復(fù)印件1份。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年3月、8月分別銷售一批荷蘭豆和長豆到廈門市同安區(qū)****批發(fā)店，廈門市同安區(qū)****批發(fā)店將該批次荷蘭豆銷售給廈門****貿(mào)易有限公司，將該批長豆銷售給廈門市湖里區(qū)****便利店。(1)2023年3月20日，廈門市市場監(jiān)督管理局委托廈門海關(guān)技術(shù)中心抽檢人員依法隨機(jī)抽取廈門****有限公司經(jīng)營的荷蘭豆進(jìn)行檢驗(yàn)，制作《檢驗(yàn)報(bào)告》1份（編號(hào)：23A1127004991）。經(jīng)廈門海關(guān)技術(shù)中心檢測，該批荷蘭豆“多菌靈”項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,實(shí)測值0.084，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.02，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批荷蘭豆是當(dāng)事人從曲江當(dāng)?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處以10元/kg的價(jià)格收購，以11元/kg的售價(jià)發(fā)往外地，因荷蘭豆是當(dāng)事人從曲江當(dāng)?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處收購，且因當(dāng)事人資料遺失，無法提供收貨單據(jù)和發(fā)貨單據(jù)，故無法認(rèn)定被檢測批次荷蘭豆全部不合格，貨值金額以抽檢的3kg（6份，每份500g）樣品計(jì)，為33元，計(jì)違法所得3元。(2)2023年8月5日，廈門市市場監(jiān)督管理局委托廈門海關(guān)技術(shù)中心抽檢人員依法隨機(jī)抽取廈門市湖里區(qū)****便利店經(jīng)營的長豆進(jìn)行檢驗(yàn)，制作《檢驗(yàn)報(bào)告》1份（編號(hào)：23A1127020859）。經(jīng)廈門海關(guān)技術(shù)中心檢測，該批長豆“滅蠅胺”項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,實(shí)測值0.61，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.5，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批長豆是當(dāng)事人從曲江當(dāng)?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處以5元/kg的價(jià)格收購，以6元/kg的售價(jià)發(fā)往外地，因長豆是當(dāng)事人從曲江當(dāng)?shù)厝舾赊r(nóng)戶、菜販處收購，且因當(dāng)事人資料遺失，無法提供收貨單據(jù)和發(fā)貨單據(jù)，故無法認(rèn)定被檢測批次長豆全部不合格，貨值金額以抽檢的6kg樣品計(jì)，為36元，計(jì)違法所得6元。以上農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)貨值金額69元，違法所得9元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.倪粲程身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的身份；

　　2.廈門市市場監(jiān)督管理局移送材料兩套[含：《檢驗(yàn)報(bào)告》2份（編號(hào)：23A1127004991、編號(hào)：23A1127020859），倪粲程提供給廈門市同安區(qū)****批發(fā)店《場地證明》1份、廈門昌****有限公司2023年3月9日收購荷蘭豆、長豆角單據(jù)照片1份等]，《廈門同安****批發(fā)市場》單據(jù)照片1份，證明當(dāng)事人銷售的荷蘭豆“多菌靈”含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量、銷售的長豆“滅蠅胺”含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的事實(shí)。

　　3.《現(xiàn)場筆錄》1份，《詢問筆錄》1份、當(dāng)事人陳述1份，證明當(dāng)事人銷售“多菌靈”含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的荷蘭豆、銷售“滅蠅胺”含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的長豆的事實(shí)。

　　2024年1月18日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]8號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人銷售的荷蘭豆“多菌靈”項(xiàng)目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、銷售的長豆“滅蠅胺”項(xiàng)目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(二)項(xiàng)：“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；”的規(guī)定，屬銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量農(nóng)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款：“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，應(yīng)給予當(dāng)事人沒收違法所得9元并處以5萬以上10萬以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人在立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，并主動(dòng)提供證據(jù)材料，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)；貨值金額小，違法行為輕微，未對(duì)社會(huì)、人身造成不良影響和危害后果。參考國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）項(xiàng)、第(三)項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人上述違法行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合和的原則，決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：

　　1.沒收違法所得9元；

　　2.罰款人民幣7000元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月26日

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕9號(hào)

　　當(dāng)事人：建水廣惠和盛醫(yī)藥有限公司二分店，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(有限責(zé)任公司分公司（自然人投資或控股))，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532524MA6PJUH63Y；負(fù)責(zé)人：侯**；聯(lián)系電話：134******,住所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣曲江鎮(zhèn)******；成立日期：2020年06月16日。

　　2023年12月22日我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于建水縣曲江鎮(zhèn)******建水廣惠和盛醫(yī)藥有限公司二分店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里查詢不到消費(fèi)者購買復(fù)方甘草片時(shí)的身份信息等登記，處方藥區(qū)采用開架自選的方式陳列和銷售，處方藥區(qū)藥品陳列柜底柜擺放雜物的問題。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝照片3張，制作《現(xiàn)場筆錄》1份。當(dāng)事人在藥品經(jīng)營活動(dòng)中未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的行為涉嫌違反了《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年12月25日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在藥品經(jīng)營活動(dòng)中，存在處方藥區(qū)采用開架自選的方式陳列和銷售，處方藥區(qū)藥品陳列柜擺放雜物的行為。以上行為于2023年12月22日被我局執(zhí)法人員查獲。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、負(fù)責(zé)人侯**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格。

　　2.《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場照片3張、負(fù)責(zé)人侯**《詢問筆錄》1份,證明當(dāng)事人未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的事實(shí)。

　　2024年1月11日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》建市監(jiān)罰告〔2024〕9號(hào)，將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯權(quán)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人在藥品經(jīng)營活動(dòng)中，存在處方藥區(qū)采用開架自選的方式陳列和銷售，處方藥區(qū)藥品陳列柜擺放非藥品的行為，不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第一百六十一條第（四）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)：“藥品的陳列應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（四）處方藥不得采用開架自選的方式陳列和銷售。（十）經(jīng)營非藥品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專區(qū)，與藥品區(qū)域明顯隔離，并有醒目標(biāo)志。”的要求，涉嫌違反《中華人民共和國藥品管理法》第五十三條第一款“從事藥品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全藥品經(jīng)營質(zhì)量管理體系，保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。”的規(guī)定，屬于未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六條“除本法另有規(guī)定的情形外，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等未遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證等，藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等五年內(nèi)不得開展藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究、藥物臨床試驗(yàn)，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款，十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)。”的規(guī)定，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人責(zé)令限期改正，給予警告的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，有悔改表現(xiàn)，積極進(jìn)行整改，在經(jīng)營活動(dòng)中無銷售假劣藥品記錄、無消費(fèi)投訴，且對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康未造成危害后果。參考國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人上述違法行為符合從輕行政處罰的情形。

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合和過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人于2024年1月15日前改正上述違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　警告。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月12日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建罰〔2024〕10號(hào)

　　當(dāng)事人：云南連通食品工貿(mào)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532524MA6K87XX95,主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(有限責(zé)任公司)，法定代表人：李**，聯(lián)系電話：135*****，身份證號(hào)：532524*********,住所：建水縣西莊鎮(zhèn)*****，經(jīng)營范圍：糕點(diǎn)生產(chǎn)、加工、銷售；預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售。

　　2023年9月26日，按上級(jí)部門要求，我局執(zhí)法人員和云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司抽樣人員依法抽取云南連通食品工貿(mào)有限公司銷售的芝麻餅10袋（300g/袋）進(jìn)行檢驗(yàn)，并拍攝現(xiàn)場照片4張、制作抽樣筆錄1份。2023年10月27日該樣品經(jīng)云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢測，出具編號(hào)為No:ZJ202309937的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，該批次芝麻餅的脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì))項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，含量超過標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年11月3日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（No:ZJ202309937），當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果未提出異議，未申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條和第十九條的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年11月13日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年9月25日，云南連通食品工貿(mào)有限公司生產(chǎn)了300袋（300g/袋）芝麻餅。2023年9月26日，我局執(zhí)法人員和云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司抽樣人員依法對(duì)云南連通食品工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的該批次芝麻餅進(jìn)行抽檢，抽檢數(shù)量為10袋（300g/袋）。經(jīng)云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢測，該批次芝麻餅脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì))項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，含量超過標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。涉案芝麻餅300袋（300g/袋），銷售價(jià)3.5元/袋，涉案貨值金額1050元。其中抽檢了10袋，違法所得35元，其余290袋芝麻餅因市場行情不好，未售出，并于2023年10月24日保質(zhì)期限到期后自行銷毀。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.經(jīng)營者《身份證》復(fù)印件1份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，生產(chǎn)許可證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的身份和主體資格；

　　2.現(xiàn)場抽檢照片4張，《詢問筆錄》1份、《情況說明》1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品的事實(shí)；

　　3、《檢驗(yàn)報(bào)告》（No:ZJ202309937）1份、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（非網(wǎng)絡(luò)）》（抽樣單編號(hào)：XBJXC235325240357）1份、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》1份（№:XBJXC235325240357）、《檢驗(yàn)結(jié)果通知書確認(rèn)收到回執(zhí)單》1份（№:ZJ202309937），證明案件來源和當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品超限量使用食品添加劑的事實(shí)。

　　本局于2024年2月28日向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局》云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕10 號(hào)，將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的芝麻餅中食品添加劑不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，其行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四)項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品； ”之規(guī)定，屬生產(chǎn)超限量使用食品添加劑食品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第四款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”之規(guī)定，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人給予沒收違法所得、沒收涉案農(nóng)產(chǎn)品并并處五萬元以上十萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人所生產(chǎn)銷售的芝麻餅添加劑均按標(biāo)簽說明和GB2760的要求使用，各種單體防腐添加劑均未超過最大使用量，但未考慮到單體防腐劑在復(fù)配使用時(shí)的比列，導(dǎo)致實(shí)際添加的防腐劑中脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì))項(xiàng)目超標(biāo)，其行為無主觀過錯(cuò)。當(dāng)事人在我局立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)和提供證據(jù)材料，且情節(jié)輕微，對(duì)剩余的290袋芝麻餅于2023年10月24日保質(zhì)期限到期后自行銷毀，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)，未對(duì)社會(huì)造成重大危害。參考市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，建議對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：

　　1、沒收違法所得35元；

　　2、罰款5000元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月28日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕11號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣張玉蘭童裝店，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MA6QDGMA8J，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照（個(gè)體工商戶），經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)*****，經(jīng)營者：張**，身份證號(hào)：511122*****，聯(lián)系電話：183*****，經(jīng)營范圍：服裝銷售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。

　　2023年11月15日，我局接到投訴者通過全國12315平臺(tái)投訴稱：“其2023年11月14日在建水縣********交叉口童圖童裝品牌工廠店購買一件100碼的童裝付款55元，回家后給孩子試穿，發(fā)現(xiàn)脖領(lǐng)處繩帶過長，孩子一直拉扯，存在安全隱患。查詢得知，該款童裝屬于不合格產(chǎn)品，按照2016年6月1日國標(biāo)GB31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部和頸部不允許存在任何繩帶，具有極大安全隱患，嬰幼兒及兒童服裝繩帶要求不符合國標(biāo)產(chǎn)品，屬于不合格產(chǎn)品”。投訴者在12315平臺(tái)工單附件提交了購買童裝照片以及支付賬單照片各1張。2023年11月23日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人店鋪進(jìn)行核實(shí)，店內(nèi)未見有投訴者購買的服裝，但在該店收銀臺(tái)電腦內(nèi)查詢到商品條碼2240014715004的服裝2023年11月14日銷售數(shù)量為1，銷售金額為55元，商品名稱顯示為冬女小衛(wèi)衣55元。2023年11月27日，執(zhí)法人員再次對(duì)當(dāng)事人店鋪檢查，在該店門口左側(cè)第二層貨架上發(fā)現(xiàn)3件商品條碼2240014715004的服裝，服裝帽子上有1根繩帶，吊牌顯示：工廠價(jià)：55元，規(guī)格分別為：90（80-120）、110（80-120）、120（80-120），執(zhí)法人員提取了銀聯(lián)商務(wù)存根1張，存根顯示訂單時(shí)間2023-11-14 21:22:29，訂單金額55元，訂單狀態(tài)：消費(fèi)完成。以上服裝不符合《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）的規(guī)定，執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的3件涉案服裝實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施【實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書（建市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕84號(hào)）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單[2023]84號(hào)】。當(dāng)事人的行為涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。2023年11月29日，本局予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對(duì)張**、楊**、李**進(jìn)行了詢問調(diào)查，圍繞當(dāng)事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法事實(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，確定違法事實(shí)。2023年12月27日，本案調(diào)查結(jié)束。

　　經(jīng)查，2023年11月14日，當(dāng)事人以55元的價(jià)格向投訴人銷售了1件規(guī)格100的冬女小衛(wèi)衣；2023年11月27日，執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)了3件冬女小衛(wèi)衣，規(guī)格分別為90、110、120。以上4件冬女小衛(wèi)衣商品條碼為2240014715004，在帽子處均有一根繩帶，規(guī)格在80-120之間，是身高80—120cm的兒童穿著，根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）3.3兒童紡織產(chǎn)品“注：……130cm及以下兒童穿著的可作為7歲以下兒童服裝”規(guī)定，該冬女小衛(wèi)衣是7歲以下兒童服裝，不符合《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701-2015）4.4.3“嬰幼兒及兒童服裝的繩帶要求應(yīng)符合表3要求，表3序號(hào)1嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭部和頸部不應(yīng)有任何繩帶”的規(guī)定。當(dāng)事人用手工臺(tái)賬記錄庫存、銷售情況，臺(tái)賬無具體產(chǎn)品的進(jìn)貨、銷售記錄，同時(shí)收銀臺(tái)電腦庫存記錄與實(shí)際檢查情況不一致，也無進(jìn)貨單據(jù)，無法查清冬女小衛(wèi)衣的購進(jìn)以及其他銷售情況。冬女小衛(wèi)衣進(jìn)貨價(jià)40元/件，銷售價(jià)55元/件，涉案產(chǎn)品計(jì)貨值金額220元、違法所得55元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營者張**身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書以及受托人楊**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體經(jīng)營資格以及楊**為受委托人資格；

　　2.投訴單（編號(hào)：1532524002023111530791621）1份，證明本案的案件來源；

　　3.現(xiàn)場筆錄3份、現(xiàn)場照片14張、對(duì)經(jīng)營者張**的詢問筆錄1份、對(duì)楊**的詢問筆錄1份、對(duì)店員李**的詢問筆錄1份、編號(hào)為15325240020231115307916的投訴單附件照片2張、收銀電腦銀聯(lián)商務(wù)2023年11月14日21:22:29交易記錄照片1張以及銀聯(lián)商務(wù)存根1份，證明當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)冬女小衛(wèi)衣的事實(shí)。

　　2024年1月17日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（建市監(jiān)罰告〔2024〕11號(hào)），告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售涉案服裝，給予當(dāng)事人沒收涉案服裝，沒收違法所得55元并處220元以上660元以下的罰款的行政處罰。

　　本案涉案產(chǎn)品貨值金額小，違法行為輕微、社會(huì)危害程度較小。參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1之裁量標(biāo)準(zhǔn)第一項(xiàng)（從輕）“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人上述違法行為符合從輕行政處罰的情形，決定給予當(dāng)事人從輕處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品，并決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

　　1.沒收已扣押的3件冬女小衛(wèi)衣；

　　2.沒收違法所得55元；

　　3.罰款220元。

　　以上2、3項(xiàng)罰沒款共計(jì)275元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月25日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　建市監(jiān)處罰〔2024〕12號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣海峰五金機(jī)電經(jīng)營部，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MA6N48FK1F，經(jīng)營者：鄭*，身份證號(hào)：33038*********，聯(lián)系電話：139*********，經(jīng)營場所：建水縣臨安鎮(zhèn)*********，經(jīng)營范圍：五金機(jī)電、低壓電器、電線電纜、室外裝飾材料銷售。

　　2023年6月15日，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司抽樣工作人員根據(jù)紅河州市場監(jiān)督管理局監(jiān)督抽查工作安排和要求，對(duì)建水縣海峰五金機(jī)電經(jīng)營部銷售的16A插座進(jìn)行抽樣送檢，16A插座經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司依據(jù)GB/T2099.1-2008《家用和類似用途插頭插座第1部分：通用要求》實(shí)施檢驗(yàn)，“標(biāo)志”項(xiàng)目不符合GB/T2099.1-2008標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局于2023年11月29日將檢驗(yàn)報(bào)告（NO：SY-J01230413）送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無議異，在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。

　　2023年12月22日我局執(zhí)法人員依法對(duì)建水縣海峰五金機(jī)電經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)有被抽檢時(shí)備樣的16A插座3個(gè)，執(zhí)法人員現(xiàn)場攝像拍照取證、制作檢查筆錄1份，執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后對(duì)現(xiàn)場查獲的不合格的16A插座實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施【建市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕86號(hào)】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單〔2023〕86號(hào)】。2024年1月16日?qǐng)?zhí)法人員詢問并核實(shí)當(dāng)事人違法行為，確定其違法事實(shí)。2024年1月18日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年6月15日從一個(gè)上門推銷人員購進(jìn)16A插座（規(guī)格型號(hào)：C3 16A 250V~）10個(gè)，進(jìn)貨價(jià)4元/個(gè)，以6元/個(gè)價(jià)格在建水縣臨安鎮(zhèn)*********商鋪的建水縣海峰五金機(jī)電經(jīng)營部進(jìn)行銷售。該批16A插座經(jīng)檢驗(yàn)，被判定為不合格。至被我局查獲時(shí)止，當(dāng)事人已銷售16A插座7個(gè)，剩余3個(gè)備樣未售出，計(jì)貨值金額為60元、違法所得42元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格和身份。

　　2.檢驗(yàn)報(bào)告（NO：SY-J01230413）1份、產(chǎn)品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查抽樣單1份、現(xiàn)場記錄1份，證明當(dāng)事人銷售的16A插座質(zhì)量不合格的事實(shí)；

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片4張、詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人銷售不合格16A插座的事實(shí)。

　　2024年1月25日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（建市監(jiān)告〔2024〕12號(hào)），將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的16A插座質(zhì)量不合格，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該產(chǎn)品，給予當(dāng)事人沒收違法銷售的產(chǎn)品、處60元以上180元以下的罰款、沒收違法所得的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人能認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，并主動(dòng)提供證據(jù)材料，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，及時(shí)整改，有悔改表現(xiàn)。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的行為符合一般行政處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021 版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1之裁量標(biāo)準(zhǔn)第二項(xiàng):“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予沒收違法銷售的插座，并處96元以上144元以下罰款、沒收違法所得的行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該產(chǎn)品，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

　　1.沒收不合格16A插座3個(gè)；

　　2.罰款120元；

　　3.沒收違法所得42元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月31日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)紅建處罰[2024]13號(hào)

　　當(dāng)事人情況：建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MACLG735R，經(jīng)營場所：建水縣臨安鎮(zhèn)********，經(jīng)營者：李**，身份證號(hào)碼：532524********，聯(lián)系電話：159*********，經(jīng)營范圍：煙草制品零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：新鮮水果零售；食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）；食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）；食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動(dòng)）

　　2024年1月3日，我局執(zhí)法人員收到群眾信訪稱“建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店無冷食制售許可銷售水果撈”的線索。2024年1月5日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于建水縣臨安鎮(zhèn)********鋪面正在經(jīng)營的“建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店”進(jìn)行檢查，店內(nèi)未發(fā)現(xiàn)銷售現(xiàn)制的水果撈，經(jīng)查詢該店美團(tuán)店鋪在銷售現(xiàn)制水果撈，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該店未取得《食品經(jīng)營許可證》，執(zhí)法人員拍攝現(xiàn)場照片3張、提取美團(tuán)店鋪水果撈銷售情況截圖2張。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，2024年1月5日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查，執(zhí)法人員于2024年1月10日通知被委托人尹**進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄1份、你單位向我局提交經(jīng)營者以及被委托人身份證復(fù)印件各1份、委托書1份、個(gè)人陳述1份、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在位于建水縣臨安鎮(zhèn)********鋪面的建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店從事煙草制品、水果、食品經(jīng)營活動(dòng)。2023年11月至2024年1月5日期間，當(dāng)事人未取得《食品經(jīng)營許可證》在其加入的美團(tuán)網(wǎng)網(wǎng)店根據(jù)訂單加工銷售水果撈，為推廣這款產(chǎn)品，當(dāng)事人按照成本價(jià)9.9元/份的價(jià)格進(jìn)行銷售，至被查獲時(shí)止，共加工銷售12份，計(jì)貨值金額118.8元，無違法所得。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.建水縣云農(nóng)格調(diào)便利店《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、經(jīng)營者及被委托人的身份證復(fù)印件各1份、委托書1份、證明你單位的經(jīng)營主體資格和經(jīng)營者身份；

　　2. 現(xiàn)場照片3張、《詢問筆錄》1份、個(gè)人陳述1份、美團(tuán)店鋪水果撈銷售情況截圖2張、證明你單位未取得食品經(jīng)營許可擅自從事加工銷售食品活動(dòng)的事實(shí)；

　　本局于2024年2月20日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》 （云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕13號(hào))，將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人未取得《食品經(jīng)營許可證》擅自從事加工銷售水果撈的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定，屬未取得許可從事加工銷售食品活動(dòng)的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；”的規(guī)定，應(yīng)給予你單位沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五萬元以上十萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于你(單位)在我局立案調(diào)查后，積極配合案件調(diào)查，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)，及時(shí)停止水果撈的銷售，且情節(jié)輕微，涉案金額較小，未造成危害后果。參考市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條 第（二）項(xiàng):“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，你(單位)的行為符合減輕處罰的情形。

　　綜上，你(單位)上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定對(duì)你(單位)減輕處罰如下：

　　罰款人民幣5000元

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月28日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕14號(hào)

　　當(dāng)事人：臨安鎮(zhèn)狗街村衛(wèi)生室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證： PDY00460053252412D3001，主要負(fù)責(zé)人：李**、郭**，身份證號(hào)：532524**********、532524**********，聯(lián)系電話：138**********、153**********，經(jīng)營地址：建水縣臨安鎮(zhèn)**********。業(yè)務(wù)范圍：預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科。經(jīng)營性質(zhì)：非營利性。

　　2023年12月5日本局執(zhí)法人員與建水縣醫(yī)保局組成聯(lián)合檢查組對(duì)當(dāng)事人2022年1月至2023年11月期間的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)初步檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策、提高門診輸液床位費(fèi)收費(fèi)的行為，涉嫌違反《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)當(dāng)事人藥庫進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人藥庫藥品中查獲標(biāo)識(shí)為馬明仁黑玉斷續(xù)膏3盒，已拆封的標(biāo)識(shí)為森福源穴位貼敷治療貼278貼，已拆封的標(biāo)識(shí)為森福源穴位貼敷治療貼44貼，均已過期，當(dāng)事人涉嫌違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定。執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后對(duì)當(dāng)事人以上過期醫(yī)療器械實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施【建市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕65號(hào)】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單〔2023〕65號(hào)】。提取了該單位《中華人民共和國醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件1份、《建水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用處方箋》復(fù)印件6份，主要負(fù)責(zé)人李**、郭**的居民身份證復(fù)印件各1份，制作現(xiàn)場筆錄2份、詢問筆錄2份，現(xiàn)場拍攝照片7張。執(zhí)法人員2024年1月9日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查。2024年1月9日?qǐng)?zhí)法人員制作詢問筆錄1份、《檢查登記表》1份、《檢查明細(xì)表》1份，當(dāng)事人提交《收費(fèi)情況說明》1份。

　　經(jīng)查：(1)2022年1月－2023年11月期間，當(dāng)事人在開展診療服務(wù)活動(dòng)中不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取藥品費(fèi)用，多收價(jià)款10502.50元，計(jì)違法所得10502.50元。

　　(2)當(dāng)事人在診療活動(dòng)中使用過期的醫(yī)療器械，涉案的醫(yī)療器械情況如下：1、已拆封的標(biāo)識(shí)為馬明仁黑玉斷續(xù)膏3盒，醫(yī)療器械注冊證編號(hào)：陜械注準(zhǔn)20212090049，生產(chǎn)許可證編號(hào)：陜食藥監(jiān)械生產(chǎn)許20190039號(hào)，生產(chǎn)日期：2021年9月26日，有效期至：2023年9月25日，貨值金額69元；2、已拆封的標(biāo)識(shí)為森福源穴位貼敷治療貼278貼，注冊證編號(hào)：魯械注準(zhǔn)20152260318，生產(chǎn)許可證號(hào)：魯食藥監(jiān)械生產(chǎn)許20140114號(hào)，生產(chǎn)日期：2018年9月22日，有效期至：2020年9月21日，貨值金額695元；3、已拆封的標(biāo)識(shí)為森福源穴位貼敷治療貼44貼，注冊證編號(hào)：魯械注準(zhǔn)20152260318，生產(chǎn)許可證號(hào)：魯食藥監(jiān)械生產(chǎn)許20140114號(hào)，生產(chǎn)日期：2019年11月2日，有效期至：2021年11月1日，貨值金額110元。涉案醫(yī)療器械當(dāng)事人未進(jìn)行規(guī)范封存和銷毀，至被我局查獲時(shí)，仍舊存放于藥房，我局視為待用。涉案醫(yī)療器械從至2023年12月5日被我局查獲時(shí)止，以上醫(yī)療器械已超過有效期限，共計(jì)貨值金額874元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件1份、主要負(fù)責(zé)人李**、郭**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格及主要負(fù)責(zé)人身份。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄2份、《檢查登記表》1份、《檢查明細(xì)表》1份、《收費(fèi)情況說明》1份、《建水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用處方箋》復(fù)印件6份，證明當(dāng)事人存在不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策的行為以及違法所得金額的事實(shí)。

　　3、現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄1份、照片7張，證明當(dāng)事人存在使用過期醫(yī)療器械的事實(shí)。

　　2024年2月6日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕14號(hào)），告知了當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述、申辯權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為：一、依據(jù)文件《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見文件的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2016〕1號(hào)）規(guī)定“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室）和公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品零差率政策”。當(dāng)事人不執(zhí)行藥品價(jià)格零差率政策的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”之規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予沒收違法所得10502.50元，并處52512.5元以下的罰款的行政處罰。

　　醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目政策復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)事人為鄉(xiāng)村醫(yī)生，診療服務(wù)工作繁重，既要開展診療服務(wù)工作，又要學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策理解難免不到位，導(dǎo)致了多收費(fèi)。鑒于當(dāng)事人在檢查期間積極配合檢查組查處價(jià)格違法行為，立即停止違法違規(guī)收費(fèi)，及時(shí)改正價(jià)格違法行為，積極整改，違法所得金額較少。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕行政處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》十一.《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)2裁量基準(zhǔn)之從輕情形：“1.責(zé)令改正；2.沒收違法所得，可以處違法所得 0.5 倍以上到 1.5 倍的罰款；3.沒有違法所得的，可以處 10 萬元以上到 55 萬元的罰款；經(jīng)營者為個(gè)人的，可以處 1 萬元以上到 5 萬元的罰款。”的規(guī)定予以從輕行政處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，2024年2月8日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》（云市監(jiān)紅建責(zé)退〔2024〕14號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人將多付價(jià)款10502.50元限期退還患者。在規(guī)定的退款期限內(nèi)，當(dāng)事人清退金額為0元，未清退金額10502.50元。

　　綜上，當(dāng)事人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合與過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　1、沒收逾期未退還的違法所得10502.50元；

　　2、罰款10502.50元。

　　二、當(dāng)事人使用過期醫(yī)療器械行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。”的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第一款第(三)項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：（三）經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械；”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法使用的醫(yī)療器械，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　鑒于當(dāng)事人屬首次違法，在檢查當(dāng)事人使用過期醫(yī)療器械過程中，積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并主動(dòng)提供證據(jù)材料，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，及時(shí)整改，主動(dòng)自檢自查清理所使用的醫(yī)療器械，杜絕相同問題再次發(fā)生，有悔改表現(xiàn)，查獲的過期醫(yī)療器械貨值金額較少，在醫(yī)療使用中未對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康造成實(shí)際危害后果。參考《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：?（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（二）項(xiàng)和(三)項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公正方面，當(dāng)事人的行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當(dāng)事人使用過期醫(yī)療器械的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：

　　1、沒收過期的馬明仁黑玉斷續(xù)膏3盒、森福源穴位貼敷治療貼278貼、森福源穴位貼敷治療貼44貼；

　　2、罰款6000元。

　　以上一、二項(xiàng)罰沒款共計(jì)：27005.00元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月21日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

建市監(jiān)處罰[2024]15號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣華仁診所，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MA6N64H78N;經(jīng)營者：舒**;身份證號(hào)：532524******;聯(lián)系電話：135*******；地址：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)*******。注冊日期：2018年05月07日。經(jīng)營范圍：內(nèi)科治療服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）；

　　2023年12月22日我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于建水縣臨安鎮(zhèn)*******的建水縣華仁診所進(jìn)行檢查，在該診所庫房左邊貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)示“風(fēng)濕痹康膠囊”的19盒藥品已超過有效期。當(dāng)事人當(dāng)場未提供購進(jìn)批號(hào)2021100200036風(fēng)濕痹康膠囊的購進(jìn)單據(jù)、供貨方資質(zhì)材料等。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了錄像，制作《現(xiàn)場筆錄》1份，執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后依法對(duì)以上超過有效期的19盒藥品進(jìn)行扣押行政強(qiáng)制措施【實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書（建市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕88號(hào)）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單（建市監(jiān)藥財(cái)單[2023]88號(hào)）】，并于2023年12月25日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　2024年1月15日對(duì)當(dāng)事人建水縣華仁診主要負(fù)責(zé)人舒**進(jìn)行詢問，該診所主動(dòng)提供當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《診所備案憑證》、主要負(fù)責(zé)人舒**身份證復(fù)印件各1份、個(gè)人陳述1份，提供被查獲藥品供貨商云南**藥業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，并制作主要負(fù)責(zé)人舒**詢問筆錄1份。

　　2024年1月21日，承辦人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，對(duì)涉案藥品延長行政強(qiáng)制措施期限，向建水縣華仁診送達(dá)《延長行政強(qiáng)制措施期限決定書》【建市監(jiān)延強(qiáng)〔2023〕88號(hào)】。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年9月16日從云南***藥業(yè)有限公司購進(jìn)標(biāo)示內(nèi)容為“批準(zhǔn)文號(hào)：國藥準(zhǔn)字Z10940003,生產(chǎn)廠家：通化中盛藥業(yè)有限公司，規(guī)格：12粒/板x2板/盒，生產(chǎn)日期：2021/10/11，產(chǎn)品批號(hào)：2021100200036，有效期至2023/10/10”的風(fēng)濕痹康膠囊20盒在治療服務(wù)中使用，購進(jìn)價(jià)98元/盒，使用價(jià)102元/盒，在有效期內(nèi)家人自用1盒（無收費(fèi)），剩余19盒超過有效期被我局查獲并扣押。超過有效期的19盒風(fēng)濕痹康膠囊共計(jì)貨值金額1938元、違法所得0元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《診所備案憑證》、主要負(fù)責(zé)人舒**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格。

　　2.《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場檢查錄像1份、主要負(fù)責(zé)人舒**《詢問筆錄》1份、個(gè)人陳述1份,證明當(dāng)事人在治療服務(wù)中使用劣藥的事實(shí)。

　　3.被查獲藥品供貨商云南***藥業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，證明購進(jìn)藥品的來源。

　　2024年 月 日,執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書【建市監(jiān)罰告〔2024〕15號(hào)】，將本局?jǐn)M作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人表示自愿放棄行使陳述、申辯權(quán)，并簽字確認(rèn)。

　　本局認(rèn)為當(dāng)事人使用的藥品超過有效期，其行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款“禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。”、第三款第（五）項(xiàng)：“有下列情形之一的，為劣藥：（五）超過有效期的藥品；”的規(guī)定，屬使用劣藥的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定，藥品使用單位使用劣藥的，按照零售劣藥的規(guī)定處罰。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款：“生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計(jì)算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。”的規(guī)定，應(yīng)給予當(dāng)事人沒收違法銷售的藥品和違法所得，并處10萬以上20萬以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，有悔改表現(xiàn)，積極進(jìn)行整改，在經(jīng)營活動(dòng)中無銷售假劣藥品記錄、無消費(fèi)投訴，且對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康未造成危害后果。參考國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”、第十四條第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人上述違法行為符合減輕行政處罰的情形。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第(五)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：

　　1.沒收超過有效期的風(fēng)濕痹康膠囊19盒；

　　2.罰款10000元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月7日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕16號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣趙泉白酒廠，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照（個(gè)體工商戶），經(jīng)營者：趙**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524ＭＡ6PMLJU4Y，身份證號(hào)：532524*********，聯(lián)系電話：139*******，經(jīng)營場所：建水縣面甸鎮(zhèn)********，經(jīng)營范圍：白酒制造銷售。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：YNXZF2524100446，食品類別：白酒。

　　2023年12月19日，根據(jù)建水縣市場監(jiān)督管理局制定的散裝白酒甲醇含量抽檢計(jì)劃，執(zhí)法人員依法隨機(jī)抽取當(dāng)事人建水縣趙泉白酒廠生產(chǎn)的苦蕎酒1kg，進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢驗(yàn)，該批苦蕎酒樣品甲醇項(xiàng)目不符合GB2757－2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸溜酒及其配制酒》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2024年1月2日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ZJ202312989）。建水縣趙泉白酒廠收到云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，依法申請(qǐng)到昆明海關(guān)技術(shù)中心進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)昆明海關(guān)技術(shù)中心復(fù)檢，結(jié)果顯示該批苦蕎酒樣品甲醇項(xiàng)目不符合GB2757－2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸溜酒及其配制酒》要求。執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法對(duì)當(dāng)事人檢驗(yàn)不合格的苦蕎酒進(jìn)行就地查封行政強(qiáng)制措施【實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書（云市監(jiān)紅建強(qiáng)制〔2024〕12號(hào)）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單（云市監(jiān)紅建財(cái)物〔2024〕12號(hào)）】。2024年1月19日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了昆明海關(guān)技術(shù)中心《檢測報(bào)告》（01WT202400412）。2024年1月23日，報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。2024年1月31日通知當(dāng)事人到建水縣市場監(jiān)督管理局面甸市場監(jiān)督管理所辦公室進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄1份、當(dāng)事人向我局提交當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、當(dāng)事人陳述1份、云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證復(fù)印件1份。

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人建水縣趙泉白酒廠于2023年8月2日生產(chǎn)了苦蕎酒大約100Kg，銷售價(jià)40元/Kg，貨值金額4000元，經(jīng)云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司和昆明海關(guān)技術(shù)中心檢驗(yàn)，甲醇項(xiàng)目均不符合GB2757－2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸溜酒及其配制酒》要求，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。該批苦蕎酒至案發(fā)時(shí)尚未售出。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復(fù)印件1份、當(dāng)事人《身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份，當(dāng)事人陳述1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的事實(shí)；

　　3、云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)股份有限公司曲靖分公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ZJ202312989）1份、昆明海關(guān)技術(shù)中心出具的《檢測報(bào)告》（01WT202400412）1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的苦蕎酒不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；

　　4、現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場相片2張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營白酒的事實(shí)。

　　2024年2月4日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕16號(hào)）告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于2024年2月6日向本局提出了書面的陳述和申辯，當(dāng)事人的訴求是免于行政處罰或者減輕、從輕處罰。理由如下：一、當(dāng)事人趙泉白酒廠生產(chǎn)的該批苦蕎酒尚未售出，無獲利且未造成社會(huì)危害；二、該批苦蕎酒的甲醇含量超標(biāo)極少，以前未發(fā)生過此類情況，猜測是天氣或者溫度等原因造成；三、平時(shí)已做好生產(chǎn)和銷售記錄，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制售，違法情節(jié)輕微，未造成社會(huì)危害，依法應(yīng)不予行政處罰。

　　對(duì)于當(dāng)事人提出的陳述申辯，2024年2月7日我局執(zhí)法人員對(duì)收集的證據(jù)材料再次進(jìn)行了復(fù)核，復(fù)核情況如下：一是當(dāng)事人被抽檢不合格的苦蕎酒與其他正在售賣白酒擺放在一起，當(dāng)事人并未向我局執(zhí)法人員說明該批苦蕎酒是成品酒，暫不對(duì)外銷售；二是當(dāng)事人生產(chǎn)的苦蕎酒屬于事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的食品，國家歷來主張從嚴(yán)監(jiān)管，應(yīng)以國家制定的標(biāo)準(zhǔn)為判定準(zhǔn)繩；三是按照標(biāo)準(zhǔn)制售，做好生產(chǎn)和銷售記錄是小作坊生產(chǎn)者本就應(yīng)該做到的事，擬對(duì)當(dāng)事人的行政處罰已屬于從輕處罰幅度，綜合考慮全案已經(jīng)采用自由裁量基準(zhǔn)，符合過罰相當(dāng)原則。因此，對(duì)于當(dāng)事人提出的不予行政處罰的意見不予采納。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)白酒，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)食品小作坊處 3000 元以上 1 萬元以下罰款，對(duì)食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)的不合格苦蕎酒尚未售出，立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動(dòng)中無不良反應(yīng)記錄、無消費(fèi)投訴，且對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康未造成較大危害后果。參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1第一項(xiàng)(從輕)的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，決定對(duì)當(dāng)事人給予從輕行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　罰款人民幣5000元。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月18日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕17號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣龍?jiān)淳品唬黧w資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，經(jīng)營者：舒**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MA6N67C58X ，身份證號(hào)：532524********,聯(lián)系電話：189******，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)********，經(jīng)營范圍：白酒釀制、銷售；酒具銷售。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：ＹＮＸＺＦ2524100454,食品類別：云南小曲清香型白酒。

　　2023年12月19日，根據(jù)建水縣市場監(jiān)督管理局制定的散裝白酒甲醇含量抽檢計(jì)劃，執(zhí)法人員依法隨機(jī)抽取當(dāng)事人建水縣龍?jiān)淳品簧a(chǎn)的蕎酒2個(gè)批次各1Kg，進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢驗(yàn)，批次為2023－11－22和2023－12－03兩組蕎酒樣品甲醇項(xiàng)目均不符合GB2757－2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蒸溜酒及其配制酒》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年12月29日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告（№：ＺJ202312984、№：ＺJ202312986）。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的規(guī)定。2024年1月3日，報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法對(duì)當(dāng)事人檢驗(yàn)不合格的蕎酒進(jìn)行就地查封行政強(qiáng)制措施【實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書（建市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕1號(hào)）】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單[2024]1號(hào)】，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄1份，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了拍照。當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢，2024年1月8日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人建水縣龍?jiān)淳品?023年11月18日和2023年12月3日分別生產(chǎn)了兩批蕎酒200Kg，銷售價(jià)40元/Kg，貨值金額8000元,經(jīng)云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司曲靖分公司檢驗(yàn)，甲醇項(xiàng)目均不符合GB2757－2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸餾酒及其配制酒》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該兩批蕎酒至案發(fā)時(shí)尚未售出。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復(fù)印件1份、當(dāng)事人及案件委托人《身份證》復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份，當(dāng)事人陳述1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的事實(shí)；

　　3、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》2份、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》2份 、云南中檢檢驗(yàn)檢測技術(shù)股份有限公司曲靖分公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ＺJ202312984、№：ＺJ202312986）2份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的蕎酒不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；

　　4、現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場相片8張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營白酒的事實(shí)。

　　2024年2月7日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]17號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于2024年2月18日向本局提出了書面的陳述和申辯，當(dāng)事人的訴求是免于行政處罰或者減輕、從輕處罰。理由如下：一、當(dāng)事人龍?jiān)淳品簧a(chǎn)的兩批蕎酒還未進(jìn)行凈化稀釋工藝就被抽檢導(dǎo)致甲醇超標(biāo)；二、生產(chǎn)的蕎酒尚未售出，未造成社會(huì)危害；三、龍?jiān)淳品辉诰茝S前面搭建的銷售門市被相關(guān)部門強(qiáng)制拆除造成20多萬元的經(jīng)濟(jì)損失，生活困難，無力承擔(dān)高額的罰款，四、違法情節(jié)輕微、未造成社會(huì)危害，依法應(yīng)不予行政處罰。

　　對(duì)于當(dāng)事人提出的陳述申辯，2024年2月18日我局執(zhí)法人員對(duì)收集的證據(jù)材料再次進(jìn)行了復(fù)核，復(fù)核情況如下：一是當(dāng)事人被抽檢的不合格蕎酒是存放在銷售門市而不存放在成品庫，我局執(zhí)法人員抽樣時(shí)當(dāng)事人也沒有進(jìn)行說明；二是當(dāng)事人生產(chǎn)的蕎酒屬于事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的食品，國家歷來主張從嚴(yán)監(jiān)管；三是當(dāng)事人自行搭建的銷售門市被強(qiáng)制拆除與本案無關(guān)聯(lián)關(guān)系；四是擬對(duì)當(dāng)事人的行政處罰已屬于從輕處罰幅度，綜合考慮全案已經(jīng)采用自由裁量基準(zhǔn)，符合過罰相當(dāng)原則。因此，對(duì)于當(dāng)事人提出的不予行政處罰的意見不予采納。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的白酒甲醇項(xiàng)目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)食品小作坊處 3000 元以上 1 萬元以下罰款，對(duì)食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)的不合格蕎酒尚未售出，立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動(dòng)中無不良反應(yīng)記錄、無消費(fèi)投訴，且對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康未造成較大危害后果。參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1第一項(xiàng)(從輕)的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，決定對(duì)當(dāng)事人給予從輕行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　罰款5100元人民幣。

　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月21日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕18號(hào)

　　當(dāng)事人：建水益林醫(yī)療器械經(jīng)營部,主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532524MA6QJWPU7W，經(jīng)營場所：建水縣臨安鎮(zhèn)********,投資人：劉**,身份證號(hào)：532723********，聯(lián)系電話: 130********，經(jīng)營范圍:一般項(xiàng)目：第二類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械租賃；針紡織品銷售；日用百貨銷售；家用電器銷售；健康咨詢服務(wù)（不含診療服務(wù)）（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動(dòng)）。

　　第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證 備案編號(hào)：滇紅食藥監(jiān)械經(jīng)營備20210303號(hào)，經(jīng)營范圍 2002年分類目錄：6826。

　　2023年12月22日，12315平臺(tái)接到舉報(bào)稱：建水縣臨安鎮(zhèn)********交匯處，***店每天早上讓老年人去開會(huì)，誘騙老人高價(jià)購買理療床墊，夸大宣傳說可以殺滅癌細(xì)胞，預(yù)防各種疾病，為此進(jìn)行舉報(bào)。2023年12月28日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人建水益林醫(yī)療器械經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場該經(jīng)營部投資人劉**使用電腦、投影儀對(duì)顧客進(jìn)行講解，執(zhí)法人查看其電腦，發(fā)現(xiàn)電腦上存放使用的3個(gè)PTT課件上有部分內(nèi)容涉嫌違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，我局執(zhí)法人員于當(dāng)天報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案調(diào)查，現(xiàn)場下載提取了3個(gè)PTT課件、拍攝部分銷售合同照片及現(xiàn)場照片共12張。

　　2024年1月4日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行了詢問，制作詢問筆錄1份。

　　2024年1月5日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的投資人劉**進(jìn)行了第一次詢問，制作詢問筆錄1份，當(dāng)事人向我局提交了《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、投資人身份證復(fù)印件1份，《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》復(fù)印件1份，當(dāng)事人陳述1份。

　　經(jīng)查：當(dāng)事人建水益林醫(yī)療器械經(jīng)營部通過組織顧客到店體驗(yàn)、工作人員講解的方式銷售***CGM-V5多功能溫?zé)崂懑煷玻?dāng)事人于2023年12月8日制作了PPT課件進(jìn)行講解，其課件材料中：1.含有“***家用溫?zé)崂懑煷苍?0多家醫(yī)院使用，在醫(yī)院使用40分鐘78元。”出現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員、專家形像、臨床試驗(yàn)內(nèi)容、前后對(duì)比圖等宣傳內(nèi)容;2.含有“家庭必需品、現(xiàn)代家庭的健康必需品，***V5多功能溫?zé)崂懑煷玻∪绻徺I產(chǎn)品50000小時(shí)、按一天5小時(shí)計(jì)算22600元÷27年(12個(gè)月×27年= 324個(gè)月) =70，1個(gè)月70元，投資70÷30 =2.3元，1家3個(gè)人2.3÷3=0.77元，我的身體比黃金更珍貴”。

　　當(dāng)事人不能提供佐證材料證明上述宣傳內(nèi)容的真實(shí)性。存在虛假或者引人誤解宣傳的行為。至2023年12月28日被我局執(zhí)法人員查獲時(shí)止，當(dāng)事人用以上內(nèi)容宣傳共20天，期間未售出***CGM-V5多功能溫?zé)崂懑煷玻瑹o違法所得。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》、投資人身份證復(fù)印件各1 份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格、身份。

　　2.舉報(bào)登記表1張，現(xiàn)場筆錄1份，部分銷售合同照片及現(xiàn)場照片共12張，舉報(bào)人詢問筆錄1份,當(dāng)事人詢問筆錄1份，PPT課件內(nèi)提取圖片11頁,當(dāng)事人陳述1份，證明案件的來源及當(dāng)事人虛假宣傳的行為。

　　2024年2月20日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書【云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕18號(hào)】，將本局?jǐn)M作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人在經(jīng)銷***CGM -V5多功能溫?zé)崂懑煷策^程中使用PPT課件講解作虛假或者引人誤解的宣傳，其行為違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”的規(guī)定，屬虛假宣傳的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定“經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：(六)對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令改正并處以五十萬元以下的罰款。

　　鑒于當(dāng)事人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤態(tài)度誠懇，能積極配合調(diào)查，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，在執(zhí)法機(jī)關(guān)介入后當(dāng)事人能主動(dòng)改正錯(cuò)誤，刪除虛假或者引人誤解宣傳的3個(gè)PPT課件。參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021 版）92.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)6第一項(xiàng)(從輕)的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，決定對(duì)當(dāng)事人給予從輕行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，按照過罰相當(dāng)、處罰和教育相結(jié)合的原則，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　罰款5000元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月28日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕19號(hào)

　　當(dāng)事人：段**，男，身份證號(hào)：532527*******，聯(lián)系電話：137******。住址:建水縣臨安鎮(zhèn)********。

　　2024年2月3日，“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)接到投訴稱：**民宿在“木鳥民宿APP”上顯示有房，可預(yù)訂，但是不給確認(rèn)，即無法預(yù)訂成功。“木鳥民宿APP”上價(jià)格為298元一晚，在“攜程”上顯示價(jià)格為1326元一晚，可預(yù)訂成功。

　　2024年2月4日，我局執(zhí)法人員與文化旅游局執(zhí)法人員依法到位于建水縣臨安鎮(zhèn)碗窯路口與金銀街交叉路口中天華府*****的“**民宿”進(jìn)行檢查，“**民宿”正在經(jīng)營中，經(jīng)營者段**在現(xiàn)場陪同檢查，現(xiàn)場并未公示《營業(yè)執(zhí)照》，執(zhí)法人員在詢問當(dāng)事人后，當(dāng)事人向執(zhí)法人員出示了一張名稱為“**民宿”的《營業(yè)執(zhí)照》的照片和一張名稱為“**民宿”的《營業(yè)執(zhí)照》的照片。經(jīng)執(zhí)法人員核實(shí)“**民宿”并未在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行過登記，其《營業(yè)執(zhí)照》中的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與**民宿的《營業(yè)執(zhí)照》中的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼一致，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了拍照取證，并于2024年2月4日?qǐng)?bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　2024年2月5日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人段**進(jìn)行了詢問，制作詢問筆錄1份，當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供了**民宿的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、涂改的“**民宿”的《營業(yè)執(zhí)照》打印件的復(fù)印件1份、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份、“**民宿”的訂單截圖3張。

　　2024年2月5日，報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書【建市監(jiān)責(zé)改〔2024〕017001號(hào)】，責(zé)令當(dāng)事人在2024年2月9日前向本部門申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，在取得營業(yè)執(zhí)照前停止從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。2024年2月7日當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供了向本部門申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記后取得的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件1份，證明其已經(jīng)積極配合整改，并將原來涂改過的《營業(yè)執(zhí)照》圖片及打印件銷毀。

　　經(jīng)查，1.當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動(dòng)，直至2024年2月5日?qǐng)?zhí)法人員下達(dá)《建水縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》時(shí)止，當(dāng)事人所經(jīng)營的“**民宿”共計(jì)產(chǎn)生3次訂單，訂單號(hào)983263669792收入房費(fèi)500.4元、訂單號(hào)100001500005173收入房費(fèi)250.2元、訂單號(hào)100001800003199收入房費(fèi)250.2元。由于當(dāng)事人用自有住宅提供住宿服務(wù)，無額外的費(fèi)用支出，當(dāng)事人直接用于經(jīng)營活動(dòng)的適當(dāng)?shù)暮侠碇С鲆暈闊o。以上共計(jì)違法所得1000.8元。2.當(dāng)事人將原先已依法取得的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》掃描后進(jìn)行電子圖片編輯，涂改字號(hào)名稱、經(jīng)營地址等部分信息后將其打印出來待用，但并未在經(jīng)營場所懸掛打印件，執(zhí)法人員在各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上也未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人上傳發(fā)布其經(jīng)涂改的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》。當(dāng)事人已在2024年2月7日向本部門申請(qǐng)“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》登記，并銷毀電子存儲(chǔ)的經(jīng)涂改的《營業(yè)執(zhí)照》圖片及打印件，整改完成。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、現(xiàn)場檢查筆錄1份、拍攝的現(xiàn)場照片4張、當(dāng)事人段**的詢問筆錄1份、當(dāng)事人提供的**民宿《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、涂改的“**民宿”《營業(yè)執(zhí)照》打印件的復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人涂改《營業(yè)執(zhí)照》的事實(shí)；

　　2、當(dāng)事人的身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的身份；

　　3、當(dāng)事人提供的訂單截圖3張，證明當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事提供住宿服務(wù)的事實(shí)；

　　2024年2月21日,執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書【云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕19號(hào)】，將本局?jǐn)M作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)。

　　本局認(rèn)為：1.當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動(dòng)，其行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款:“ 市場主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。”屬未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。2.當(dāng)事人涂改依法取得的《營業(yè)執(zhí)照》信息，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三十七條第一款:“ 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，屬涂改營業(yè)執(zhí)照的違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條：“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”及《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十八條第三款：“市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人責(zé)令改正上述違法行為，并沒收違法所得和處10萬元以下的罰款。

　　鑒于當(dāng)事人立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，態(tài)度誠懇，主動(dòng)陳述違法事實(shí)和提供證據(jù)材料，主動(dòng)改正錯(cuò)誤，消除過錯(cuò)影響，情節(jié)輕微未造成嚴(yán)重社會(huì)危害。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》(2022版)二、《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)8之裁量標(biāo)準(zhǔn)第一項(xiàng)（從輕）的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人予以從輕行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款及第三十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條及第四十八條第三款的規(guī)定，按照過罰相當(dāng)、處罰和教育相結(jié)合的原則，決定對(duì)當(dāng)事人合并從輕行政處罰如下：

　　1.沒收違法所得1000.8元

　　2.罰款5000元人民幣。

　　以上1、2兩項(xiàng)共計(jì)罰沒款6000.8元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月29日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕20號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣龍馳摩托車用品店，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照（個(gè)體工商戶），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524MA6Q9CCU5U，經(jīng)營者：王**,身份證號(hào)：532524**********，聯(lián)系電話， 182*********，經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)*********，經(jīng)營范圍：日用百貨、阻動(dòng)自行車及配件、摩托車及配件銷售等。

　　2023年8月2日，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司抽樣工作人員受建水縣市場監(jiān)督管理局委托，依法對(duì)當(dāng)事人銷售的摩托車乘員頭盔進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司依據(jù)GB 811-2010（摩托車乘員頭盔）檢驗(yàn)，出具編號(hào)為SY-J03230846的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)檢測結(jié)論“經(jīng)檢驗(yàn)，吸收碰撞能量性能項(xiàng)目不符合GB 811-2010標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。我局于2024年1月2日將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人建水縣龍馳摩托車用品店，由經(jīng)營者王**簽收。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無議異，在法定期限15內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，執(zhí)法人員于2024年2月4日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　2024年2月5日我局執(zhí)法人員依法對(duì)建水縣龍馳摩托車用品店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)擺放有被檢驗(yàn)為產(chǎn)品質(zhì)量不合格的同批次摩托車乘員頭盔11頂、型號(hào)規(guī)格：611S，執(zhí)法人員現(xiàn)場攝像拍照取證、制作檢查筆錄1份，并對(duì)現(xiàn)場查獲的不合格的摩托車乘員頭盔實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施【建市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕4號(hào)】詳見【建水縣市場監(jiān)督管理局財(cái)物清單〔2024〕4號(hào)】。2024年2月5日，我局執(zhí)法人員對(duì)建水縣龍馳摩托車用品店負(fù)責(zé)人王**進(jìn)行了詢問，制作詢問筆錄1份，提取負(fù)責(zé)人王**身份證復(fù)印件1份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、退貨單據(jù)1張。2024年2月8日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年4月從昆明**市場**裝備運(yùn)營中心購進(jìn)型號(hào)規(guī)格為611S的摩托車乘員頭盔15頂，在銷售過程中于2023年6月13日退回3頂，于2023年8月2日被抽樣1頂（經(jīng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格），剩余11頂（含備樣的1頂）于2024年2月5日被我局扣押。該批頭盔實(shí)際購進(jìn)數(shù)量12頂，購進(jìn)價(jià)格120元/頂，銷售價(jià)格178元/頂，至被查獲時(shí)止，售出1頂，違法所得58元，計(jì)貨值金額2136元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格和身份。

　　2.檢驗(yàn)報(bào)告1份（編號(hào)SY-J03230846）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單1份，證明當(dāng)事人銷售的摩托車乘員頭盔質(zhì)量不合格的事實(shí)；

　　3.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片4張、詢問筆錄1份、當(dāng)事人退貨單據(jù)1份，證明當(dāng)事人銷售不合格摩托車的事實(shí)；

　　2024年2月26日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告〔2024〕20號(hào)），將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的摩托車乘員頭盔質(zhì)量不合格，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該產(chǎn)品，并給予當(dāng)事人處貨值金額等值以上三倍以下的罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人能認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，并主動(dòng)提供證據(jù)材料，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，及時(shí)整改，有悔改表現(xiàn)。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的行為符合一般行政處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021 版）》30.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1之裁量標(biāo)準(zhǔn)第二項(xiàng):“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人予以一般行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該產(chǎn)品，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，決定對(duì)當(dāng)事人一般處罰如下：

　　1.沒收不合格的摩托車乘員頭盔11頂；

　　2.罰款4272元；

　　3.沒收違法所得58元。

建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月27日

建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕29號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣南莊米線加工廠，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，經(jīng)營者：張**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524********，身份證號(hào)532524**********,聯(lián)系電話：130**********，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)**********，經(jīng)營范圍：米線加工，銷售。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：YNXZF2524100295,食品類別：米線 。

　　2024年1月16日，根據(jù)云南省紅河州市場監(jiān)督管理局制定的食品加工小作坊抽檢計(jì)劃，執(zhí)法人員依法隨機(jī)抽取當(dāng)事人建水縣南莊米線加工廠生產(chǎn)的米線3Kg，送云南云測質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)并出具《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：YCCJ2400374），樣品編號(hào)DBJ24532500725540062脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計(jì)）項(xiàng)目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2024年2月7日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：YCCJ2400374）,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的規(guī)定。2024年2月21日，執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人建水縣南莊米線加工廠2024年1月16日在建水縣南莊鎮(zhèn)**********經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)了米線55Kg，當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員依法隨機(jī)抽取米線3Kg進(jìn)行送檢，經(jīng)云南云測質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司檢驗(yàn)，抽檢樣品中“脫氫乙酸及其鈉鹽”（以脫氫乙酸計(jì)）項(xiàng)目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批米線已由當(dāng)事人以3.6元/Kg的價(jià)格全部售完，計(jì)貨值金額198元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復(fù)印件1份、當(dāng)事人《身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份、當(dāng)事人陳述1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的事實(shí)；

　　3、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》1份、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》1份 、云南云測質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ＹＣＣＪ2400374）1份，現(xiàn)場相片8張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品（米線）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。

　　2024年3月21日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]29號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的米線脫氫乙酸及其鈉鹽項(xiàng)目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)食品小作坊處 3000 元以上 1 萬元以下罰款，對(duì)食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，給予處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)的不合格米線數(shù)量少，在本局立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動(dòng)中無不良反應(yīng)記錄、無消費(fèi)投訴，且對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康未造成較大危害后果。綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕處罰的情形，參照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1從輕情形之裁量標(biāo)準(zhǔn)“責(zé)令改正，對(duì)食品小作坊處 3000 元以上 5100 元以下罰款，對(duì)食品攤販處 300 元以上 510 元以下罰款。”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人予以從輕行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　罰款3100元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月27日

　建水縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

　　云市監(jiān)紅建處罰〔2024〕30號(hào)

　　當(dāng)事人：建水縣通秀糕點(diǎn)廠，主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，經(jīng)營者：李**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92532524*******，身份證號(hào)：530423*******,聯(lián)系電話：158*******，經(jīng)營場所：建水縣南莊鎮(zhèn)*******，經(jīng)營范圍：食品小作坊經(jīng)營。云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：YNXZF2524100056,食品類別：糕點(diǎn)。

　　2024年1月16日，根據(jù)云南省紅河州市場監(jiān)督管理局制定的食品加工小作坊抽檢計(jì)劃，執(zhí)法人員依法隨機(jī)抽取當(dāng)事人建水縣通秀糕點(diǎn)廠生產(chǎn)的糕點(diǎn)2Kg，送云南云測質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)并出具《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ＹＣＣＪ2400361），樣品編號(hào)DBJ24532500725540036鋁的殘留量項(xiàng)目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2024年2月7日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ＹＣＣＪ2400361）,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)事人的行為違反《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的規(guī)定。2024年2月22日，執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人建水縣通秀糕點(diǎn)廠2024年1月13日在建水縣南莊鎮(zhèn)*******旁其經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)了5Kg桃酥，當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員依法隨機(jī)抽取桃酥２Kg進(jìn)行送檢，經(jīng)云南云測質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司檢驗(yàn)，抽檢樣品中“鋁”的殘留量項(xiàng)目均不符合GB2760－2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批桃酥已由當(dāng)事人以14元/Kg的價(jià)格全部售完，計(jì)貨值金額70元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復(fù)印件1份、當(dāng)事人《身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格；

　　2、《詢問筆錄》1份，當(dāng)事人陳述1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的事實(shí)；

　　3、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》1份、《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》1份 、云南云測質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№：ＹＣＣＪ2400361）1份，現(xiàn)場相片8張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品（桃酥）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。

　　2024年3月20日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)紅建罰告[2024]30號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的糕點(diǎn)鋁的殘留量項(xiàng)目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)：“食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；”的規(guī)定，屬生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法第三十六條第一款：“食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)食品小作坊處 3000 元以上1萬元以下罰款，對(duì)食品攤販處 300 元以上 1000元以下罰款。” 的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，給予處3000元以上1萬元以下罰款的行政處罰。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)的不合格糕點(diǎn)數(shù)量少，立案調(diào)查后，能積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤到位，有悔改表現(xiàn)，在經(jīng)營活動(dòng)中無不良反應(yīng)記錄、無消費(fèi)投訴，且對(duì)社會(huì)、對(duì)人身健康未造成較大危害后果。綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正方面，當(dāng)事人的行為符合從輕處罰的情形，參考《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2021版）67.《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號(hào)1從輕情形之裁量標(biāo)準(zhǔn)“責(zé)令改正，對(duì)食品小作坊處 3000 元以上 5100 元以下罰款，對(duì)食品攤販處 300 元以上 510 元以下罰款。”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人予以從輕行政處罰。

　　綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　罰款3100元人民幣。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月27日