根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的處罰信息向社會進(jìn)行公示，歡迎社會各界對我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　建水縣市場監(jiān)督管理局 

　　2023年9月25日 

　　建水縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書 

　　建市監(jiān)處罰〔2023〕79號 

　　當(dāng)事人：建水縣仁大果業(yè)店，主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照(個(gè)體工商戶)，統(tǒng)一社會信用代碼：92532524MA6KNLYN38,經(jīng)營者：揭**，經(jīng)營場所：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣臨安鎮(zhèn)****。 

　　2023年6月12日建水縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)，依法對位于建水縣臨安鎮(zhèn)*號鋪面的建水縣仁大果業(yè)店進(jìn)行了檢查，在其店鋪內(nèi)發(fā)現(xiàn)該店正在銷售無標(biāo)簽標(biāo)識的預(yù)包裝食品（蛋糕），執(zhí)法人員制作現(xiàn)場筆錄1份、拍攝照片3張，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對未售出的4份無標(biāo)簽標(biāo)識的食品（蛋糕），予以了強(qiáng)制扣押行政強(qiáng)制措施【建市監(jiān)強(qiáng)制（2023）44號】。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，執(zhí)法人員于2023年6月19日報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年3月19日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照在建水縣臨安鎮(zhèn)*號鋪面經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品、水果、互聯(lián)網(wǎng)銷售，2023年6月9日被消費(fèi)者在12315平臺舉報(bào)其經(jīng)營三無產(chǎn)品，我局執(zhí)法人員2023年6月12日現(xiàn)場查獲當(dāng)事人正在銷售無標(biāo)簽標(biāo)識的預(yù)包裝食品（蛋糕），執(zhí)法人員將現(xiàn)場查獲的四份蛋糕實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人在2023年6月9日至2023年6月12日期間，共售出無標(biāo)簽預(yù)包裝食品（蛋糕）7個(gè)，計(jì)貨值金額232元、違法所得26元。 

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：  

　　1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件1份，身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格和身份；　　　 

　　2、云南省市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺舉報(bào)單1份、現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片3張、詢問筆錄1份，商家的情況說明1份，證明當(dāng)事人銷售無標(biāo)簽預(yù)包裝食品的事實(shí)。 

　　本局于2023年7月25日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(建市監(jiān)罰告 [2023]79號)，將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的預(yù)包裝食品（蛋糕）無標(biāo)簽標(biāo)識，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；”的規(guī)定，屬于經(jīng)營無標(biāo)簽預(yù)包裝食品的行為。 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，應(yīng)給予當(dāng)事人沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五千元以上五萬元以下罰款的行政處罰。 

　　鑒于當(dāng)事人首次違法，涉案金額較小，對社會未造成危害后果或不良影響，積極配合辦案人員開展案件的調(diào)查工作，提供相關(guān)材料，并能說明無標(biāo)簽蛋糕的來源，按照《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(2021版）》8.《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)序號19之裁量基準(zhǔn)第一項(xiàng)“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處 5000 元以上 1.85 萬元以下罰款；貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額5 倍以上 6.5 倍以下罰款。”的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，符合從輕處罰的情形。 

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，按照處罰與教育相結(jié)合和過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，決定對當(dāng)事人從輕處罰如下： 

　　1.沒收予以采取強(qiáng)制措施扣押的無標(biāo)簽標(biāo)識的榴蓮千層蛋糕1個(gè)、香濃巧克力蛋糕1個(gè)、紙杯蛋糕1個(gè)、慕斯蛋糕1個(gè)； 

　　2.沒收違法所得26元； 

　　3.罰款5000元。 

　　建水縣市場監(jiān)督管理局 

　　2023年8月4日