建環(huán)罰字〔2019〕29號

建水縣錦源礦粉廠：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：9153252474146438XK

　　法定代表人或負(fù)責(zé)人：李錦剛

　　地址：建水縣西莊鎮(zhèn)荒地村委會下壩沙場

　　建水縣錦源礦粉廠境違法一案（以下簡稱“廠”），經(jīng)我局建水縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2019年12月5日紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局對你廠進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：你廠錳系礦粉生產(chǎn)線的建設(shè)項目環(huán)評文件，于2010年7月21日經(jīng)建水縣環(huán)境保護局審批后，你廠于2018年在廠區(qū)范圍內(nèi)新建一條石粉生產(chǎn)線，該石粉生產(chǎn)線未依法報批環(huán)評審批手續(xù)。

　　以上事實，有紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局執(zhí)法人員出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場照片為證。

　　你廠的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條第二款“未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)”及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條　建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分的規(guī)定。我局于2019年12月5日告知你廠違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你廠有進行陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。《紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局建水分局行政處罰事先（聽證）告知書》（建環(huán)罰告字〔2019〕29號）及《送達回執(zhí)》于2019年12月5日送達你廠，你廠在法定期限內(nèi)未提出聽證要求，未進行陳述申辯接。

　　以上事實，有我局2019年12月5日《紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局建水分局行政處罰事先（聽證）告知書》、《送達回執(zhí)》為證。

　　二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條　建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分的規(guī)定。我局決定對你廠作出如下行政處罰：

　　1.責(zé)令停止違法行為；

　　2.罰款：人民幣30000元（叁萬元整）

　　三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限

　　（一）關(guān)于責(zé)令停環(huán)境違法行為的履行方式和期限

　　你廠應(yīng)當(dāng)接到本決定書之日起停止違法行為，在此期間，并主動接受項目所在地環(huán)保部門的監(jiān)督管理。

　　（二）關(guān)于罰款的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你廠應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“云南省非稅收款收報”將罰款繳至

　　收款單位：建水縣財政局

　　賬號：240706000004278001

　　開戶銀行：國家金庫建水縣支庫

　　你廠繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　我局將對你廠改正違法行為和履行處罰決定的情況進行監(jiān)督。

　　四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者向紅河州人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向紅河州人民法院提起訴訟。

　　申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局建水分局

　　2019年12月11日