一、反映問題

　　舉報內(nèi)容：1.面甸選廠（位于紅河州面甸鎮(zhèn)灣塘村委會龍?zhí)洞澹┪驳V庫潰壩礦砂掩埋下游水井和灌溉溝渠，污染附近龍?zhí)兜叵滤ù迕耧嬘盟矗医財啻迕窆喔纫辉搹S在尾礦庫附近200m處侵占1畝林地修建墳地。2.鑫云豬場（龍?zhí)洞甯浇?00m）養(yǎng)殖廢水直排周邊水溝，進而污染瀘江河。

　　二、檢查處理情況

　　（一）現(xiàn)場核實情況

　　1.反映“面甸選廠（位于紅河州面甸鎮(zhèn)灣塘村委會龍?zhí)洞澹┪驳V庫潰壩礦砂掩埋下游水井和灌溉溝渠，污染附近龍?zhí)兜叵滤ù迕耧嬘盟矗医財啻迕窆喔纫辉搹S在尾礦庫附近200m處侵占1畝林地修建墳地”問題調(diào)查核實情況。

　　建水縣面甸選廠于1992年建成并投入生產(chǎn)，營業(yè)執(zhí)照注冊號：5325242000176，企業(yè)地址：建水縣面甸鎮(zhèn)灣塘村委會黑泥地村煤炭山，法定代表人：周紹昌。2000年5月23日，辦理環(huán)評審批手續(xù)。持有紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證〔編號：（紅）FM安許證字〔2009〕W045，有效期：2009年8月21日至2012年8月20日〕。尾礦庫安全生產(chǎn)許可證到期后停產(chǎn)至今。2016年5月27日，云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故實施方案的通知》中明確，建水縣面甸選廠尾礦庫為“頭頂庫”和“正在整改的四等病庫”，建水縣面甸選廠選擇按照四等庫設(shè)計上限的方式進行尾礦庫閉庫。2018年4月28日，紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對昆明理工大學(xué)設(shè)計研究院編制的《建水縣面甸選廠尾礦庫整改閉庫工程初步設(shè)計》《建水縣面甸選廠尾礦庫整改閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計》進行審批。尾礦庫閉庫工程于2018年10月開始施工，2019年12月竣工。2020年1月29日，企業(yè)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價等有關(guān)單位，對尾礦庫閉庫工程進行驗收，并邀請紅河州、建水縣應(yīng)急局派人現(xiàn)場監(jiān)督核查，結(jié)論為工程驗收通過。2021年4月14日，云南省應(yīng)急管理廳邀請有關(guān)專家進行現(xiàn)場驗收，結(jié)論為同意通過驗收。

　　（1）關(guān)于“面甸選廠尾礦庫潰壩”問題。經(jīng)建水縣應(yīng)急局現(xiàn)場踏勘、查閱歷年監(jiān)管記錄及有關(guān)資料、詢問鄉(xiāng)村干部和業(yè)主，面甸選廠尾礦庫未發(fā)生過潰壩事故，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)尾砂外泄現(xiàn)象，閉庫治理時，又對初期壩體進行了漿砌石擋墻加固。反映尾礦庫潰壩情況不屬實。

　　（2）關(guān)于“礦砂掩埋下游水井”問題。經(jīng)建水縣水務(wù)局、面甸鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)卮逦瘯{(diào)查核實，沒有出現(xiàn)過尾礦庫下游水井被掩埋情況。通過多方了解，證實舉報反映的水井位于尾礦庫區(qū)左岸靠山體一側(cè)，為村民自籌資金建設(shè)的機井，該機井在投入使用后，造成原村民生產(chǎn)生活供給的龍?zhí)端霈F(xiàn)水量驟降情況，水井功能發(fā)揮作用不大，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕駲?quán)衡，決定采用龍?zhí)端粤鞣绞焦┧摍C井隨即停用。現(xiàn)場核查時，水井周邊用磚砌圍擋，并未掩埋。反映掩埋下游水井情況不屬實。

　　（3）關(guān)于“污染附近龍?zhí)兜叵滤眴栴}。經(jīng)紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局2021年4月30日對黑泥地龍?zhí)端M行取樣，交由第三方機構(gòu)云南科源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有限公司進行檢測，2021年5月1日出具的《檢測報告》顯示：監(jiān)測因子銅、鉛、鋅、鎘、鐵、錳、砷、硒、汞9項指標(biāo)均達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—2017）表一中Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。反映污染附近龍?zhí)兜叵滤闆r不屬實。

　　（4）關(guān)于“礦砂掩埋灌溉溝渠，截斷村民灌溉引水”問題。經(jīng)現(xiàn)場核實，存在溝渠掩埋情況。但該溝渠多年未使用，現(xiàn)已長滿雜草、灌木，現(xiàn)正在走訪當(dāng)?shù)厝罕姾藢崪锨δ堋７从逞诼窆喔葴锨闆r部分屬實。

　　（5）關(guān)于“該廠在尾礦庫附近200m處侵占1畝林地修建墳地”問題。經(jīng)現(xiàn)場核實，舉報反映的墳地位于面甸鎮(zhèn)面甸選廠尾礦庫附近200米處，墓主周紹昌將父親（周學(xué)仁）遺體于2018年10月進行安葬。2019年10月陸續(xù)修建了護欄、香爐、石桌等裝飾物，墳?zāi)辜爸苓呍O(shè)施共320平方米。該塊墳地位置原為黑泥地村村民普輝所有，為村集體分給普輝父輩，已經(jīng)栽種了三四十年，一直栽種包谷。2007—2008年普輝栽種桉樹，2012年林地保護利用規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示為耕地。周紹昌于2017年10—11月用地與普輝置換。根據(jù)2019年森林資源一張圖數(shù)據(jù)，墳地地塊前期地類為喬木林地，樹種為桉樹，起源為人工，森林類別為商品林地，林地管理類型為非林業(yè)部門管理，目前已經(jīng)無采伐痕跡。反映侵占1畝林地修建墳地情況屬實。

　　2.反映“鑫云豬場（龍?zhí)洞甯浇?00m）養(yǎng)殖廢水直排周邊水溝，進而污染瀘江河”問題調(diào)查核實情況。

　　經(jīng)調(diào)查核實，投訴舉報豬場為鑫源養(yǎng)豬場，前身為建水縣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司紅河州紅河畜牧業(yè)萬頭養(yǎng)豬場。該項目于2005年5月26日辦理《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》審批手續(xù)。2021年1月15日，辦理固定污染源排污登記（編號：92532524MA6MMLEY20001W）。該養(yǎng)豬場位于面甸鎮(zhèn)灣塘村委會黑泥地村（七中斜對面），于2008年開始建設(shè)，2018年8月21日變更為建水縣鑫源養(yǎng)豬場，法人代表為歐建云。鑫源養(yǎng)豬場目前設(shè)置有8棟豬舍（配種室1棟、產(chǎn)房2棟、限位欄1棟、保育室1棟、肥豬欄3棟），豬場采取自繁自養(yǎng)，現(xiàn)存欄母豬約270頭、種豬5頭、小豬約1500頭、肥豬（20公斤以上）約1500頭，年出欄約3000頭商品豬。該豬場建有三防措施堆糞棚1個、6級沉淀池1個、污水處理池6個、狐尾藻生物氧化塘糞污處理利用設(shè)施1套。產(chǎn)生的污水經(jīng)6級沉淀池沉淀后排入群眾自建收集池，用于農(nóng)田灌溉，存在從收集池溢出進入瀘江河情況。

　　2021年4月30日，經(jīng)紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局對鑫源養(yǎng)殖場排污口污水進行取樣，交由第三方機構(gòu)云南科源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有限公司進行檢測，2021年5月1日出具的《檢測報告》顯示：鑫源養(yǎng)殖場排污口共監(jiān)測氨氮、總磷、化學(xué)需氧量3項指標(biāo)超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）表5最高允許日均排放濃度。反映情況屬實。

　　（二）針對問題的處理情況

　　1.核實完溝渠功能后，根據(jù)群眾需求制定整改措施。

　　2.要求周紹昌對其父親的墓地進行清理。清除地面硬化，拆除護欄、香爐、石桌等裝飾物。

　　3.責(zé)令鑫源養(yǎng)豬場于2021年5月1日封堵排污口，并督促鑫源養(yǎng)豬場制定整改方案。

　　4.立案查處鑫源養(yǎng)豬場環(huán)境違法行為。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）及時整改。縣應(yīng)急局、州生態(tài)環(huán)境局建水分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、面甸鎮(zhèn)人民政府認真結(jié)合工作職責(zé)，對反映屬實問題制定工作方案，切實推進問題整改落實。

　　（二）加強監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、州生態(tài)環(huán)境局建水分局等職能部門全面排查養(yǎng)殖場存在的隱患問題，及時整改，及時消除隱患。同時，各行業(yè)主管部門針對本次反映出的問題也要認真總結(jié)，全面排查梳理解決。

　　（三）依法處理。堅持以人民為中心思想，對群眾反映的投訴舉報問題依法依規(guī)、及時有效調(diào)查處理，對鑫源養(yǎng)豬場環(huán)境違法行為及時處理，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷增加群眾獲得感和滿意度。