建水縣浙建塑料加工有限公司： 

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：91532524MA6***PB8Y 

　　公民身份號(hào)碼： 

　　法定代表人或負(fù)責(zé)人:孫梁湊 

　　地址：建水縣南莊鎮(zhèn)羊街工業(yè)園區(qū) 

　　2022年9月9日紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員到建水縣南莊鎮(zhèn)羊街工業(yè)園區(qū)對(duì)建水縣浙建塑料加工有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司（以下簡(jiǎn)稱：公司）實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 

　　2022年9月9日06時(shí)06分51秒至06時(shí)24分58秒通過(guò)污水泵將污水收集池的污水抽排至雨水管網(wǎng)，經(jīng)羊街工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng)外排至外環(huán)境,2022年9月9日10時(shí)32分至12時(shí)16分建水縣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)站對(duì)你公司污水處理池旁外排口、公司門(mén)口污水口積存的外排廢水取樣送檢，2022年9月12日云南科源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司出具了《紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局委托檢測(cè)檢測(cè)報(bào)告》（KYJC2022[090901]號(hào)），檢測(cè)報(bào)告顯示你公司污水處理池旁外排口：色度（倍）400、懸浮物840mg/L、化學(xué)需氧量1.49×103mg/L、銅0.05L、鋅0.05L、鉛0.001mg/L、鎘0.0002mg/L；公司門(mén)口污水口：色度（倍）400、懸浮物820mg/L、化學(xué)需氧量1.12×103mg/L、銅0.05L、鋅0.05L、鉛0.002mg/L、鎘0.0002mg/L，對(duì)照《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）第二類污染物最高允許排放濃度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，你公司污水處理池旁外排口：色度超50標(biāo)準(zhǔn)7倍、懸浮物超100mg/L標(biāo)準(zhǔn)7.4倍、化學(xué)需氧量超100mg/L標(biāo)準(zhǔn)13.9倍；公司門(mén)口污水口：色度超50標(biāo)準(zhǔn)7倍、懸浮物超100mg/L標(biāo)準(zhǔn)7.2倍、化學(xué)需氧量超100mg/L標(biāo)準(zhǔn)10.2倍； 

　　以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員2022年9月9日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控調(diào)取視頻及2022年9月12日云南科源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局委托檢測(cè)檢測(cè)報(bào)告》（KYJC2022[090901]號(hào)）為證。 

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款“嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。 

　　我局于2022年11月18日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有進(jìn)行陳述、申辯以及要求聽(tīng)證的權(quán)利。《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（紅建環(huán)罰告字〔2022〕33號(hào)）及《送達(dá)回證》于2022年11月24日送達(dá)你公司，你公司在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證申請(qǐng),于2022年11月28日向我局提交了《關(guān)于紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)陳述申辯意見(jiàn)》，《申辯意見(jiàn)》中表示：1、由于連續(xù)下雨初沉淀池水位上升有溢出跡象，因女員工歲數(shù)較大，沒(méi)有文化，把初沉淀池的水抽到雨水井，水量有2-3方（時(shí)間為十幾分鐘），后來(lái)突然想到這樣做不合理，就停止了這行為；2、事后公司高度重視，積極配合整改，并加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；3、受疫情影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，面臨無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)；4、公司污水外排的行為沒(méi)有造成重大的環(huán)境影響，且法人在病危中，懇請(qǐng)貴局對(duì)你公司違規(guī)排放污水的行為給予免除經(jīng)濟(jì)處罰。鑒于你公司生產(chǎn)廢水外排的行為在本年度已是第二次違法，《申辯意見(jiàn)》中提到減輕處罰的因素我局在自由裁量時(shí)已充分考慮，你公司不符合免除經(jīng)濟(jì)處罰的情形，我局不予采納。 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有第三項(xiàng)“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”的規(guī)定、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)。 

　　你公司未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，將污水收集池的污水抽排至雨水管網(wǎng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定》（試行）的有關(guān)規(guī)定，你公司直排廢水排放去向?yàn)闉o江河（III類水體），裁量等級(jí)為3;你公司直排廢水為一般工業(yè)廢水，裁量等級(jí)為3；排放超標(biāo)狀況為超標(biāo)100%以上不足200%，裁量等級(jí)為4；違法情形為利用其他方式直接排放，裁量等級(jí)為5；廢水日排放量3.2噸，裁量等級(jí)為1；項(xiàng)目環(huán)境管理情況為有環(huán)評(píng)有驗(yàn)收，裁量等級(jí)為1。根據(jù)違法行為共性裁量基準(zhǔn)，你公司環(huán)境違法行為為兩年內(nèi)第二次：裁量等級(jí)為2；屬于縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)/未造成社會(huì)影響：裁量等級(jí)為1。根據(jù)違法行為修正裁量基準(zhǔn)，你公司立即進(jìn)行了改正：裁量等級(jí)為-2；積極配合調(diào)查：裁量等級(jí)為-2；積極采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀，消除環(huán)境影響：裁量等級(jí)為-2。根據(jù)自由裁量計(jì)算公示計(jì)算結(jié)果，計(jì)算金額為49.3750萬(wàn)元。以罰款金額高于一萬(wàn)按“千”取整，低于一萬(wàn)按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）的原則，處罰金額為49.3萬(wàn)元 

　　綜上所述，本局對(duì)你公司作出如下處罰決定： 

　　針對(duì)通過(guò)污水泵將污水收集池的污水抽排至雨水管網(wǎng)的違法行為,罰款人民幣肆拾玖萬(wàn)叁仟元整（493000元）。 

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。 

　　收款單位：建水縣財(cái)政局 

　　賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）： 

　　開(kāi)戶銀行（收款國(guó)庫(kù)）：國(guó)家金庫(kù)建水縣支庫(kù) 

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向石屏縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人：尚云 聯(lián)系電話：0873—7617829 郵編：654399   

　　地址：紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局（縣政府4樓） 

2022年12月8日