紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書 

　　紅建環(huán)罰字〔2024〕14號(hào) 

　　建水縣楊躍農(nóng)副產(chǎn)品加工廠： 

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：91532524054654616Q 

　　居民身份證號(hào)碼： 

　　投資人：楊文躍 

　　地址：建水縣南莊鎮(zhèn)小營(yíng)村委會(huì)門前 

　　2024年5月2日接建水縣西莊鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)工作人員反映，在巡查西莊窯房沖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一輛車牌為云G0J968的車輛拉廢水傾倒至建水縣西莊鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)窯房沖華旭種養(yǎng)殖場(chǎng)旁的土坑中，經(jīng)紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（以下簡(jiǎn)稱：廠）實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 

　　2024年5月1日、2日將2車清洗泡池的廢水委托他人運(yùn)至未做防滲處理的土坑傾倒，2024年5月2日、3日建水縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)廢水傾倒的土坑、傾倒車輛儲(chǔ)罐中殘余的廢水及你廠33號(hào)泡池取水點(diǎn)取樣檢測(cè)，2024年5月10日出具《建水縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》建環(huán)監(jiān)字〔2024〕15號(hào)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示廢水傾倒的土坑水溫21.7℃、PH5.2、懸浮物291mg/L、化學(xué)需氧量34300mg/L、氨氮481.7mg/L；傾倒車輛儲(chǔ)罐中殘余的廢水水溫28.7℃、PH6.5、懸浮物136mg/L、化學(xué)需氧量2936mg/L、氨氮73.45mg/L；33號(hào)泡池取水點(diǎn)水溫20.5℃、PH4.0、懸浮物490mg/L、化學(xué)需氧量27400mg/L、氨氮405.4mg/L，對(duì)照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002V類標(biāo)準(zhǔn)，水傾倒的土坑水溫PH5.2超標(biāo)準(zhǔn)（6-9）13%、化學(xué)需氧量34300mg/L超標(biāo)準(zhǔn)40mg/L的856.5倍、氨氮481.7mg/L超標(biāo)準(zhǔn)2mg/L的239.85倍；傾倒車輛儲(chǔ)罐中殘余的廢水化學(xué)需氧量2936mg/L超標(biāo)準(zhǔn)40mg/L的72.4倍、氨氮73.45mg/L超標(biāo)準(zhǔn)2mg/L的35.7倍；33號(hào)泡池取水PH4.0超標(biāo)準(zhǔn)（6-9）33%、化學(xué)需氧量27400mg/L超標(biāo)準(zhǔn)40mg/L的684倍、氨氮405.4mg/L超標(biāo)準(zhǔn)2mg/L的201.7倍。 

　　以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員2024年5月2日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、2024年5月3日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、2024年5月4日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、2024年5月6日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、2024年5月7日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》及2024年5月10日建水縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《建水縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》（建環(huán)監(jiān)字〔2024〕15號(hào)）等為證。 

　　你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款“嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。 

　　我局于2024年5月11日告知你廠違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你廠有陳述、申辯的權(quán)利。《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（紅建環(huán)罰告字〔2024〕13號(hào)）及《送達(dá)回證》于2024年5月22日直接送達(dá)你廠，你廠在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，視為你廠放棄該權(quán)利。 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（三）項(xiàng)“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。”《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”規(guī)定。 

　　你廠未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，將清洗泡池的廢水委托他人運(yùn)至未做防滲處理的土坑傾倒。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》的有關(guān)規(guī)定，你廠廢水排放去向非工業(yè)區(qū)，裁量等級(jí)為3；廢水類別為一般工業(yè)廢水，裁量等級(jí)為3；排污超標(biāo)狀況200%，裁量等級(jí)為5；行為情形為利用其他方式直接排放，裁量等級(jí)為5；項(xiàng)目環(huán)境管理情況為無(wú)環(huán)評(píng)、無(wú)驗(yàn)收，裁量等級(jí)為5；違法行為持續(xù)時(shí)間為5天以下，裁量等級(jí)為1；根據(jù)違法行為共性裁量基準(zhǔn)，你廠環(huán)境違法行為為兩年內(nèi)第1次：裁量等級(jí)為1；區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注，屬于縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)/未造成社會(huì)影響：裁量等級(jí)為1；根據(jù)違法行為修正裁量基準(zhǔn)，你廠立即進(jìn)行了改正：裁量等級(jí)為-2；積極配合調(diào)查：裁量等級(jí)為-2；積極采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響無(wú)法完全消除，裁量等級(jí)為-1；微型企業(yè)事業(yè)單位/個(gè)體工商戶/自然人，裁量等級(jí)為-2，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)為，一般管控單元0.4。根據(jù)自由裁量計(jì)算公式計(jì)算結(jié)果，計(jì)算金額為11.607萬(wàn)元。以罰款金額高于一萬(wàn)按“千”取整，低于一萬(wàn)按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）的原則，處罰金額為11.6萬(wàn)元。綜上所述，本局對(duì)你廠作出如下處罰決定： 

　　針對(duì)將清洗泡池的廢水委托他人運(yùn)至未做防滲處理的土坑傾倒的違法行為，罰款人民幣壹拾壹萬(wàn)陸仟元整（116000元）。 

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到我局開具《云南省非稅收入一般繳款書》，將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。 

　　收款單位：建水縣財(cái)政局 

　　賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）：240706000004278001（州級(jí)） 

　　開戶銀行（收款國(guó)庫(kù)）：國(guó)家金庫(kù)建水縣支庫(kù) 

　　你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向石屏縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人：尚云 聯(lián)系電話：0873—7617829 郵編：654399   

　　地址：紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局（縣人大3樓） 

　　紅河州生態(tài)環(huán)境局 

　　2024年5月31日