紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū) 

　　紅建環(huán)罰字〔2024〕11號(hào) 

　　建水縣利和建材有限公司： 

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：91532524MADF6DNL05 

　　居民身份證號(hào)碼： 

　　法定代表人或負(fù)責(zé)人：李保偉 

　　地址：建水縣礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)A區(qū)2號(hào) 

　　2024年3月26日紅河州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到建水縣礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)對(duì)建水縣利和建材有限公司進(jìn)行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公司）現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 

　　2024年1月建設(shè)一條石料加工生產(chǎn)線，2024年3月15日調(diào)試生產(chǎn)至2024年3月18日后停產(chǎn)，項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元。 

　　以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員2024年3月26日出具的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）記錄》《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片及2024年5月22日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》等為證。 

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年修正）第二十五條“ 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。 

　　我局于2024年5月22日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述、申辯的權(quán)利。《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（紅建環(huán)罰告字〔2024〕11號(hào)）及《送達(dá)回證》于2024年5月23日直接送達(dá)你公司，你公司在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，視為你公司放棄該權(quán)利。 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年修正）第三十一條第一款 “建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。 

　　你公司未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)規(guī)定，石料加工生產(chǎn)線未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和 基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》的有關(guān)規(guī)定，你公司環(huán)評(píng)文件類(lèi)別為報(bào)告表，裁量等級(jí)為3，項(xiàng)目地點(diǎn)位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍以外、裁量等級(jí)為1；建設(shè)進(jìn)程為調(diào)試階段，裁量等級(jí)為4；違法行為持續(xù)時(shí)間違法行為3個(gè)月以下，裁量等級(jí)為1；根據(jù)違法行為共性裁量基準(zhǔn)，你公司的環(huán)境違法行為為兩年內(nèi)第一次：裁量等級(jí)為1；區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注，屬于縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)/未造成社會(huì)影響：裁量等級(jí)為1；根據(jù)違法行為修正裁量基準(zhǔn)，你公司立即進(jìn)行了改正：裁量等級(jí)為-2；積極配合調(diào)查：裁量等級(jí)為-2；積極采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響無(wú)法完全消除，裁量等級(jí)為-1；微型企業(yè)事業(yè)單位/個(gè)體工商戶/自然人，裁量等級(jí)為-2，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)為，一般管控單元0.4。根據(jù)自由裁量計(jì)算公式計(jì)算結(jié)果，計(jì)算金額為0.834萬(wàn)元。以罰款金額高于一萬(wàn)按“千”取整，低于一萬(wàn)按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）的原則，處罰金額為0.83萬(wàn)元。 

　　綜上所述，本局對(duì)你公司作出如下處罰決定： 

　　針對(duì)石料加工生產(chǎn)線未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的違法行為，罰款人民幣捌仟叁佰元整（8300元）。 

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到我局開(kāi)具《云南省非稅收入一般繳款書(shū)》，將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。 

　　收款單位：建水縣財(cái)政局 

　　賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）：240706000004278001（州級(jí)） 

　　開(kāi)戶銀行（收款國(guó)庫(kù)）：國(guó)家金庫(kù)建水縣支庫(kù) 

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向石屏縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人：尚云 聯(lián)系電話：0873—7617829 郵編：654399   

　　地址：紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局（縣人大3樓） 

　　紅河州生態(tài)環(huán)境局 

　　2024年5月31日