建水縣鋅源經(jīng)貿(mào)有限公司： 

　　營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：91532524MA6Q2XFC68 

　　居民身份證號碼： 

　　法定代表人或負(fù)責(zé)人：白祖好   

　　地址：建水縣臨安鎮(zhèn)建民路城郊村委會(huì)十一組 

　　經(jīng)營地址：建水縣放馬坪礦產(chǎn)品交易市場B區(qū)2號 

　　2024年3月27日紅河州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到建水縣源興礦業(yè)信息有限公司放馬坪礦產(chǎn)品交易市場B區(qū)2號對建水縣鋅源經(jīng)貿(mào)有限公司的鉛鋅加工生產(chǎn)線（以下簡稱：公司）現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 

　　2022年1月1日承租建水縣源興礦業(yè)信息有限公司放馬坪礦產(chǎn)品交易市場B區(qū)2號后于2023年5月投資20.76萬元建設(shè)一條鉛鋅加工生產(chǎn)線，未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；未采取有效防治揚(yáng)塵措施露天堆放450平方的原料。 

　　以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員2024年3月27日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘查）記錄》《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片等為證。 

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年修正）第二十五條“ 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”；《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）第七十二條第一款 “貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。 

　　我局于2024年4月22日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述、申辯的權(quán)利。《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅建環(huán)罰告字〔2024〕08號）及《送達(dá)回證》于2024年4月29日直接送達(dá)你公司，你公司在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，視為你公司放棄該權(quán)利。 

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”； 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）第一百一十七條第二項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治： 

　　（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》第九條【免予處罰】有下列情形之一的，可以免予處罰。（一）違法行為（如“未批先建”）未造成環(huán)境污染及生態(tài)破壞后果，且企業(yè)自行實(shí)施關(guān)停或者停止建設(shè)、停止生產(chǎn)等措施的規(guī)定。 

　　你公司未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，鉛鋅加工生產(chǎn)線未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；未采取有效防治揚(yáng)塵措施露天堆放450平方的原料。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》，決定對你公司鉛鋅加工生產(chǎn)線“未批先建”的行為免于處罰；未設(shè)置圍擋或未覆蓋，裁量等級為3，項(xiàng)目地點(diǎn)為環(huán)境空氣二類功能區(qū)，裁量等級為3；占地面積450平，裁量等級為3。根據(jù)違法行為共性裁量基準(zhǔn)，你公司環(huán)境違法行為為兩年內(nèi)第一次：裁量等級為1；屬于縣級行政區(qū)域內(nèi)/未造成社會(huì)影響：裁量等級為1。根據(jù)違法行為修正裁量基準(zhǔn)，你公司立即進(jìn)行了改正：裁量等級為-2；積極配合調(diào)查：裁量等級為-2；積極采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響無法完全消除，裁量等級為-1；微型企業(yè)事業(yè)單位/個(gè)體工商戶/自然人，裁量等級為-2; 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)為一般管控單元0.4。根據(jù)自由裁量計(jì)算公式計(jì)算結(jié)果，計(jì)算金額為1.084萬元。以罰款金額高于一萬按“千”取整，低于一萬按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）的原則，處罰金額為1萬元。 

　　綜上所述，本局對你公司作出如下處罰決定： 

　　1、針對鉛鋅加工生產(chǎn)線未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的違法行為免予處罰；2、針對未采取有效防治揚(yáng)塵措施露天堆放450平方原料的違法行為罰款人民幣壹萬元整（10000元）。 

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到我局開具《云南省非稅收入一般繳款書》，將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。 

　　收款單位：建水縣財(cái)政局 

　　賬號（預(yù)算級次）：240706000004278001（州級） 

　　開戶銀行（收款國庫）：國家金庫建水縣支庫 

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向石屏縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　聯(lián)系人：尚云 聯(lián)系電話：0873—7617829 郵編：654399   

　　地址：紅河州生態(tài)環(huán)境局建水分局（縣人大3樓） 

　　2024年5月10日