所謖大滇西旅游環(huán)線，就是一個(gè)規(guī)劃范圍，是在原有1600公里西北環(huán)線（大理-麗江-迪慶-怒江-保山-德宏）的基礎(chǔ)上，新增1600公里西南環(huán)線（昆明-玉溪-紅河-普洱-西雙版納-臨滄-楚雄），形成“8字形”大環(huán)線，同時(shí)在大環(huán)線圈內(nèi)建設(shè)形成若干個(gè)小環(huán)線，開發(fā)出適合不同年齡階段、不同需求層次的旅游產(chǎn)品，最大限度地滿足不同旅游人群的個(gè)性化需要，將滇西豐富的獨(dú)特旅游資源串連起來，推動(dòng)滇西旅游全面轉(zhuǎn)型升級。

　　在2020年云南省政府工作報(bào)告中，明確指出了我省要縱深推進(jìn)滇西發(fā)展，按照“自然資源+健康養(yǎng)生+娛樂設(shè)施”的思路，完善大滇西旅游環(huán)線建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以高速公路為主體的交通體系，開發(fā)個(gè)性化、多樣化的線下旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，同時(shí)建設(shè)一批“因形就勢、體量適度、融入自然、內(nèi)在高端”的最美“半山酒店”，努力把大滇西旅游環(huán)線打造成世界獨(dú)一無二的旅游勝地。依托豐富的旅游資源，多彩的自然風(fēng)光，燦爛的歷史文化，多元的民族風(fēng)情，加強(qiáng)大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。在大滇西環(huán)線建設(shè)帶來新機(jī)遇的同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何把我縣豐富的旅游資源向縱深發(fā)展，結(jié)合商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇新六大要素，把傳統(tǒng)的旅游拓展為新型旅游，把旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向康養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。 

　　建水是云南唯一一個(gè)同時(shí)獲得“國家級歷史文化名城”和“國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“”兩頂桂冠的縣城，文物薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，使建水擁有獨(dú)具魅力的旅游文化資源。首先，全縣已造冊掛牌保護(hù)的地面不可移動(dòng)文物總計(jì)有505處（其中國保10處、省保10處、州保25處），被稱為“古民居博物館”和“古建筑博物館”。建水千百年來的歷史，成就了漢儒文化與邊地文化的長期融合發(fā)展，具有多重文化背景的朱家花園、張家花園的建筑文化和朱子家訓(xùn)、百忍家風(fēng)是居家文化的代表。以建水文廟、學(xué)政考棚、崇正書院、煥文書院、崇文書院等為載體的儒學(xué)文化，正日益受到世人的矚目。以中國四大名陶建水紫陶的制作工藝和圍繞紫陶創(chuàng)作而繁榮的書法、繪畫、雕刻等文化，獨(dú)樹一幟。融本土文化、中原文化、東南亞異域文化、法國歐陸文化為一體，最終形成的民風(fēng)民俗、美食小吃、地方曲藝等市井文化，如建水小調(diào)、彝族花燈、西門水、燒豆腐等，讓人流連忘返。建水紫陶工藝、哈尼族铓鼓舞被列入中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，彝族花燈、建水小調(diào)先后被列入云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。全縣共有國家4A級旅游景區(qū)5個(gè)（燕子洞、朱家花園、文廟、團(tuán)山及學(xué)政考棚）、3A級旅游景區(qū)3個(gè)（紫陶街、蟻工坊及古城小火車景區(qū)）、省級旅游度假區(qū)1個(gè)（建水古城旅游度假區(qū)）。 

　　其次，建水作為作為紅河州的旅游龍頭縣市，旅游資源富集，今年年底，建個(gè)元高速即將竣工通車，千年建水古城和世界遺產(chǎn)元陽梯田黃金旅游線路即將形成，助推全州旅游業(yè)發(fā)展。為整合彌勒、建水和元陽三大縣市旅游資源，打造滇南黃金旅游線路，在建水、元陽實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，建水至彌勒朋普高速公路建設(shè)，將促進(jìn)和帶動(dòng)我州旅游業(yè)的快速發(fā)展。 

　　在今年5月，省長阮成發(fā)主持召開了大滇西旅游環(huán)線建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第3次會(huì)議，會(huì)上提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)建設(shè)半山酒店，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，把建設(shè)半山酒店作為重要抓手，加快推動(dòng)大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向康養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。 

　　所謂“半山酒店”就是以書院會(huì)館、民居合院、森林木屋、帳篷酒店、觀念設(shè)計(jì)等不同風(fēng)格類型的酒店，大都與山相伴、依山而建。謀劃建設(shè)半山酒店，要聚焦“定位”“風(fēng)格”“格局”“路徑”四要素。即要展現(xiàn)“低調(diào)的奢華”，又要突出自然、生態(tài)、小體量、低密度，建筑物與自然景觀融為一體的特點(diǎn)，打造藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內(nèi)部高端、設(shè)施現(xiàn)代、服務(wù)一流的精品酒店，并配有游客服務(wù)中心和汽車營地，讓游客享受到獨(dú)一無二的入住體驗(yàn)。也要支持有實(shí)力有情懷的民營企業(yè)和引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)來投資建設(shè)，力爭今年十一黃金周前建成一批半山酒店并進(jìn)入“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，在年底評選表彰一批“最美半山酒店”，助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。 

　　建水目前要全力打造的就是“花月小筑酒店”，項(xiàng)目位于建水縣西莊鎮(zhèn)雙龍橋濕地公園內(nèi)，依托建水“瀘江煙柳”田園自然景觀，雙龍橋、鄉(xiāng)會(huì)橋等文化旅游資源，以江南建筑為基調(diào)，以濕地小島為布局，以我們當(dāng)?shù)氐镍P凰花、檀梨花、玉荷花、三角梅、石榴等花卉，結(jié)合觀月主題，打造中國最美的花月小筑，讓詩情畫意充滿酒店的每一個(gè)角落。其次，還有以概念設(shè)計(jì)、風(fēng)格獨(dú)特為布局的蟻工坊半山酒店。 

　　我縣雖擁有豐富的旅游資源，但由于旅游項(xiàng)目單一，一些旅游產(chǎn)業(yè)多年來都沒有創(chuàng)新，還仍然停留在舊貌、舊觀念、舊的觀光路線、產(chǎn)品單一，甚至吃老本的基礎(chǔ)上，沒有創(chuàng)新，沒有拓展，沒有改變。慢慢的就導(dǎo)致旅游人數(shù)的減少，消費(fèi)的減少，說白了就是游客不知道去哪兒玩，玩什么，怎么玩，買什么，去哪兒消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1月—5月我縣共接待國內(nèi)外旅游者314.0219萬人次，同比減少41.34%。其中，接待海外旅游者123人次，同比減少99.52%,接待國內(nèi)旅游者314.0096萬人次(過夜游客135.2040萬人次、一日游游客178.8056萬人次),同比減少41.06%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入39.68億元（過夜游客收入29.37億元、一日游收入10.30億元、海外旅游收入0.01億元），同比減少43.22% 。由此可見，在受疫情影響的同時(shí)，傳統(tǒng)的吃、住、行、游、購、娛六大基本要素已不能滿足廣大游客的游玩質(zhì)量和消費(fèi)理念。為此，我縣提出了創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，完善公共設(shè)施配套，從而提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我縣旅游資源開發(fā)及轉(zhuǎn)型升級。 

　　根據(jù)文化和旅游部（原國家旅游局）制定了《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T1775-2003）等相關(guān)規(guī)定，明確了旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分，并制定了旅游景區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)評定細(xì)則，在創(chuàng)建要求高，標(biāo)準(zhǔn)多，創(chuàng)建難的同時(shí)，加上我縣的實(shí)際問題，為創(chuàng)建工作帶來困難。首先，資金投入不足。旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖在不斷地進(jìn)行完善，但是要達(dá)到5A級旅游景區(qū)水平還需加大完善力度，如生態(tài)停車場的建設(shè)、A級旅游公廁建設(shè)、游客集散中心、不協(xié)調(diào)建筑的拆除及立面改造、服務(wù)設(shè)施的完善等都需要投入大量資金。特別是古城5A級景區(qū)游客集散中心項(xiàng)目推進(jìn)難度大，項(xiàng)目位置規(guī)劃在小火車主題公園附近，項(xiàng)目區(qū)涉及居民多，人口聚集、房屋密集，建設(shè)征地及拆遷工作的任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。 

　　其次，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。人才資源是發(fā)展的主要戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)建水古城打造高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的國家5A級旅游景區(qū)，關(guān)鍵還在人才。在打造建水古城景區(qū)的過程中，從組織管理到創(chuàng)建計(jì)劃書的編寫再到景區(qū)的修繕和改造，都需要有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性技術(shù)人才。 

　　再次，品牌打造力度不夠。建水古城存在文化內(nèi)涵不夠豐富，游客參與性活動(dòng)較少，景區(qū)產(chǎn)品較為單一，特色文化融入不夠，服務(wù)配套設(shè)施不健全，對游客吸引力不夠的問題；在景區(qū)宣傳上還未實(shí)現(xiàn)報(bào)紙、新聞、網(wǎng)站、紀(jì)錄片等宣傳手段的全面覆蓋，景區(qū)形象、景區(qū)知名度和美譽(yù)度還需進(jìn)一步提升，同時(shí)在群眾工作方面群眾宣傳力度不強(qiáng)，參與性不足。 

　　為創(chuàng)建工作提供有力支撐，就必須加大投入力度，完善公共設(shè)施配套。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及省檢專家組提出的要求，進(jìn)一步整改完善，不留死角，力爭達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量通力協(xié)作，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。分片包干，落實(shí)責(zé)任。要做到機(jī)構(gòu)、任務(wù)、人員、時(shí)限4個(gè)明確。搞好宣傳，營造氛圍，打好古城品牌。創(chuàng)建工作，對內(nèi)是一項(xiàng)提升旅游服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量及景觀質(zhì)量的工作，對外又是一次極好的宣傳建水旅游、提高景區(qū)知名度的有利時(shí)機(jī)。把宣傳工作貫穿在創(chuàng)建過程始終，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大造聲勢，深入開展創(chuàng)建宣傳，要把創(chuàng)建的過程變成為提高建水縣旅游知名度的過程。強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人是本部門、單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。要將創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)工作納入各部門年度目標(biāo)考核，對任務(wù)完成好、成績顯著的部門和單位，縣委縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對創(chuàng)建工作不力、行動(dòng)遲緩、問題突出、嚴(yán)重影響創(chuàng)建活動(dòng)的，要實(shí)行全縣通報(bào)，并對責(zé)任人給予相應(yīng)的處理。督查組要定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，并將工作情況予以通報(bào)，通報(bào)的情況將作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。 

　　同時(shí)，2019年6月，建水古城旅游度假區(qū)被云南省文化和旅游廳確定為省級旅游度假區(qū)。2020年6月，建水古城省級旅游度假區(qū)已達(dá)到申報(bào)國家級旅游度假區(qū)的必備條件。為深入推進(jìn)我縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極申報(bào)創(chuàng)建建水古城國家級旅游度假區(qū)。建水古城國家級旅游度假區(qū)申報(bào)材料已于6月15日報(bào)送省文旅廳。 

　　建水縣發(fā)改局  郭春梅  13508836496