眾志成城  勇毅擔(dān)當(dāng) 

　　以走在前列的姿態(tài)開啟建水現(xiàn)代化建設(shè)新征程

——2021年2月3日在建水縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議和 

　　政協(xié)建水縣第十一屆委員會(huì)第五次會(huì)議上 

　　縣長   趙  雄 

各位代表、各位委員： 

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請與《建水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。 

　　一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全面小康取得決定性成就 

　　建水縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議以來的五年，是建水縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在黨中央、國務(wù)院，省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，積極面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。 

　　時(shí)光知味，歲月沉香。五年來，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能，縣域綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。縣域生產(chǎn)總值2020年較2015年增加98.8億元、年均增長6.7%。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政總收入95.92億元、年均增長6.4%。其中，地方一般公共預(yù)算收入66.9億元、年均增長5.1%；地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出201.44億元、年均增長7.4%。五年共完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1109.98億元；招商引資到位資金467億元，引進(jìn)外資完成1737萬美元。2020年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入為37241元、16560元，分別是2015年的1.46倍、1.60倍；實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)存款余額271.13億元、貸款余額149.16億元，分別是2015年的1.58倍、1.67倍。 

　　五年來，脫貧攻堅(jiān)成果喜人。我們聚焦“兩不愁三保障”，穩(wěn)步實(shí)施“五個(gè)一批”，切實(shí)做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，累計(jì)投入扶貧資金23.64億元，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定增收渠道，通過教育扶貧提升脫貧內(nèi)生動(dòng)力，通過社會(huì)保障兜底落實(shí)貧困人口基本生活保障，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村容村貌，56個(gè)貧困村脫貧出列，13487戶51550人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。全縣產(chǎn)業(yè)更加興旺，村莊更加干凈，人民更加幸福。 

　　五年來，生態(tài)環(huán)境明顯改善。我們積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中央和省級環(huán)保督察反饋56個(gè)問題全部整改完成。森林覆蓋率達(dá)52.46%，較“十二五”末躍增9.53個(gè)百分點(diǎn)；城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.4%，較2015年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)；水源地保護(hù)區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。穩(wěn)步實(shí)施河（湖）長制、水土流失治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、林草生態(tài)修復(fù)、石漠化治理、基本農(nóng)田整治、礦山生態(tài)修復(fù)等工程，投入7000萬元完成營造林34.58萬畝、石漠化治理75.76萬畝、礦山恢復(fù)治理583.05畝，成功創(chuàng)建1個(gè)國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國家級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)國家級森林鄉(xiāng)村，9個(gè)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級森林鄉(xiāng)村。萬元GDP用水量下降45%，單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量在控制指標(biāo)內(nèi)。我們的空氣質(zhì)量更優(yōu)了，水更清了，山更綠了。 

　　五年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能強(qiáng)勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的22.5：37.6：39.9優(yōu)化為20.9：23.2：55.9，第三產(chǎn)業(yè)占比歷史性超過50%，更趨于健康長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值291.31億元，是“十二五”期間的1.46倍。加快“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)培育葡萄、藍(lán)莓、柑橘、酸甜石榴等特色水果產(chǎn)業(yè)。由點(diǎn)到面發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)22.2億元。農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)98%以上。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值780.08億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值540.71億元。“一核四區(qū)”工業(yè)園區(qū)布局基本形成，羊街工業(yè)園區(qū)被評為省級綠色園區(qū)，源鑫60萬噸炭素陽極二期、年產(chǎn)15萬噸中高端鋁合金新材料等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠色水電鋁材規(guī)模全州第一。輕工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35%，涌現(xiàn)出一批“專精特新”、成長型中小企業(yè)、“民營小巨人”和微型企業(yè)。紫陶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，年產(chǎn)值從11億元躍升至35億元。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成134億元，較“十二五”期間凈增44億元。以旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)旅游總收入508.08億元、接待國內(nèi)外游客4897.14萬人次，分別是“十二五”期間的5.4倍、2.9倍。持續(xù)推進(jìn)古城風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)，完成臨安府署、朱家花園提升改造等工程。連續(xù)三年上榜全國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣。臨安鎮(zhèn)被評為云南省旅游名鎮(zhèn)，碗窯村被評為云南省旅游名村。孔子文化節(jié)、慶祝中華人民共和國成立70周年、紫陶文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)反響熱烈，朝陽樓燈光秀兩度登上央視新聞。米軌觀光小火車被評為穿越百年的“中國最美米軌小火車”。紫陶街、1915藝術(shù)區(qū)、小桂湖市井文化街、蟻工坊等成為夜間文旅消費(fèi)新網(wǎng)紅。電商物流蓬勃發(fā)展，建成電商產(chǎn)業(yè)園、縣級物流集散中心，實(shí)現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。與阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商銷售額29.32億元，排名穩(wěn)居全州第一。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，建水發(fā)展新動(dòng)能正在形成。 

　　五年來，城鄉(xiāng)面貌綻煥新顏。我們深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51%。投入9.37億元改造棚戶區(qū)8750戶、老舊小區(qū)106個(gè)。完善城市設(shè)施，亮化城市道路，優(yōu)化城市交通，填充城市文化內(nèi)涵，解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境臟亂差、綠化亮化不足等突出問題。零公里和火車站片區(qū)完成提升改造，紫陶大道、毓秀路等一批斷頭路陸續(xù)打通，惠歷廣場、燕歸廣場、小桂湖廣場等文化廣場建成投用，紫陶博物館、全民健身中心等公共場館如期開放。建成3690畝的龍窯生態(tài)城，極大優(yōu)化了群眾生活環(huán)境。“國家衛(wèi)生縣城”金字招牌再次擦亮，省級“美麗縣城”和省級園林縣城創(chuàng)建成功，臨安古城、西莊紫陶小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)名單并連續(xù)獲得省級獎(jiǎng)補(bǔ)，產(chǎn)城融合的新經(jīng)濟(jì)增長極強(qiáng)勁崛起。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，大力推進(jìn)廁所革命，鄉(xiāng)村生活垃圾得到有效治理，完成9.67萬座衛(wèi)生戶廁改建，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公廁全覆蓋；成功申報(bào)33個(gè)國家級傳統(tǒng)村落，創(chuàng)建82個(gè)縣級以上美麗鄉(xiāng)村，人居環(huán)境綜合整治考核位居全省前列。 

　　五年來，基礎(chǔ)建設(shè)成效凸顯。水利設(shè)施不斷改善，穩(wěn)步推進(jìn)滇中引水工程、石屏大型灌區(qū)（建水片區(qū)）項(xiàng)目，開工建設(shè)大田水庫、躍進(jìn)水庫引水工程等24個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資9.71億元。投資1.62億元完成407件農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及16萬群眾。交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化，公路網(wǎng)里程達(dá)2322.74公里，新建自然村道路395公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通柏油路，建制村100%通硬化路的目標(biāo)，高速公路一縱一橫格局基本形成。開通昆明至建水“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車8對次，輸送旅客達(dá)133萬人次。信息、能源保障能力不斷提升，大力開發(fā)利用光伏發(fā)電、風(fēng)電等綠色低碳清潔能源，中石化、中石油成品油管道投入運(yùn)營，液體天然氣氣化站建成投產(chǎn)，“寬帶鄉(xiāng)村”和城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程基本完成，5G基站建設(shè)全面推進(jìn)。建水高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水加速集聚。 

　　五年來，改革開放不斷深化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入，“放管服”改革縱深推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，“營改增”工作逐一落實(shí)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記110萬畝，頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證書10.8萬本。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，核實(shí)村組集體資產(chǎn)21.43億元，成立新集體經(jīng)濟(jì)組織1700個(gè)。強(qiáng)力破解拖欠企業(yè)債務(wù)難題，全面完成清理拖欠民營中小企業(yè)賬款任務(wù)。加快“北融滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，東融滇南中心城市群”步伐，主動(dòng)對接自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四大平臺(tái)，積極融入河口、金水河、磨憨、勐康4個(gè)國家一級口岸，廣泛與中外企業(yè)合作，建水全方位開放發(fā)展新格局正逐步形成。 

　　五年來，民生福祉更加殷實(shí)。教育、醫(yī)療、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投入63.04億元發(fā)展教育事業(yè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)77%以上，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)100.46%、110.05%、90.81%，較“十二五”末分別提高27.13、11.85、21.04個(gè)百分點(diǎn)，綜合考核穩(wěn)居全州第一，成為紅河教育的“常青藤”。投資1.24億元完成59個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，人民醫(yī)院成功晉級三級綜合醫(yī)院，婦幼保健院晉升為二級甲等專科醫(yī)院，全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位完成國家級評審，州中醫(yī)醫(yī)院正式組建掛牌，成為國家級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院。學(xué)政考棚、玉皇閣及崇文塔、土主廟列為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。臨安鎮(zhèn)入選中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，西門豆腐制作技藝、汽鍋雞烹制技藝、彝族煙盒舞等榮列省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。就業(yè)、養(yǎng)老、社保等保障能力快速提升。發(fā)放各類民生保障資金35.04億元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等參保率均達(dá)90%以上。城鎮(zhèn)常住人口低收入住房保障家庭覆蓋率、基本公共就業(yè)服務(wù)覆蓋率均達(dá)100%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.49萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)31.7張。退役軍人服務(wù)保障體系全面建成，各級服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)。平安建設(shè)取得明顯成效。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大成果，人民群眾安全感滿意度由78.34%躍升至95.15%。青龍派出所被省公安廳命名為“楓橋式”公安派出所。全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，22個(gè)單位獲評省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)較2015年分別下降33.33%、35.3%、25%。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)取得顯著成效，縣人武部被中央軍委國防動(dòng)員部表彰為“備戰(zhàn)打戰(zhàn)先進(jìn)單位”。 

　　統(tǒng)計(jì)、地震、消防、氣象、供銷、檔案、史志、老齡、婦女兒童、殘疾人、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、禁毒防艾等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 

　　五年來，政府效能顯著提升。我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，黨紀(jì)政務(wù)處分405人。深刻汲取統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、“紅頂協(xié)會(huì)”教訓(xùn)，以案促改統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、國務(wù)院大督查反饋問題。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋意見整改。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，“七五”普法圓滿收官。完善部門權(quán)責(zé)清單，全面推進(jìn)政務(wù)公開。主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大代表建議1441件、縣政協(xié)委員提案895件，辦結(jié)率均達(dá)100%。我們認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。我們對干部從思想上、政治上、工作上、生活上更加關(guān)心、關(guān)愛，全縣上下比學(xué)趕超意識(shí)越來越強(qiáng)，嚴(yán)實(shí)守紀(jì)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)不斷增強(qiáng)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事的氛圍更加濃厚。 

　　各位代表、各位委員，過去五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各項(xiàng)事業(yè)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了優(yōu)異成績，向建水人民呈上了一份合格的答卷。剛剛過去的2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，是極具挑戰(zhàn)又極富成效的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府決策部署，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，緊盯縣十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以“六個(gè)大抓”為引擎，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)完成情況好于預(yù)期。實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值224億元、同比增長3.3%；一般公共預(yù)算收入14.35億元、同比增長2.3%，一般公共預(yù)算支出45.14億元，同比下降1.1%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資149.17億元、同比增長8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.39億元、同比下降0.6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。 

　　這一年，我們團(tuán)結(jié)一心，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。投入1.22億元實(shí)施117個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村道路、飲水、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村集體經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目建設(shè)。兌付以獎(jiǎng)代補(bǔ)到戶產(chǎn)業(yè)扶持、東西協(xié)作和雨露計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助資金1807.5萬元，新增扶貧小額信貸7165.4萬元。各級巡視、考核、調(diào)研反饋問題全面整改清零，剩余的5個(gè)貧困行政村、293戶870人如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧出列。 

　　這一年，我們眾志成城，抗擊疫情擔(dān)當(dāng)有為。聞令而動(dòng)，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，劃分網(wǎng)格落實(shí)責(zé)任，建成“點(diǎn)線面”立體化防控體系，緊急調(diào)撥3750.27萬元保障防疫物資和生活必需品，建成人民醫(yī)院核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，排查境外入建返建人員1063人，完成核酸檢測1.8萬份，實(shí)現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”、醫(yī)務(wù)人員零感染。人民醫(yī)院被授予“云南省抗擊新冠肺炎先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，1人獲省級、1人獲州級先進(jìn)表彰。在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中，全縣黨員干部職工、民兵、志愿者堅(jiān)守崗位、沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、不辱使命，人民群眾眾志成城、同心同向，共同守護(hù)千年臨安的歲月靜好。 

　　這一年，我們共克時(shí)艱，“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)落地。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3625人。圓滿完成年度化債目標(biāo)任務(wù)，獲批2.11億元信貸資金支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新增企業(yè)和個(gè)體工商戶3117戶，同比增長73.04%。新增減稅降費(fèi)1.5億元，清償民營中小企業(yè)欠款2.38億元。完成對外貿(mào)易7500萬元，外資企業(yè)增加至6戶。推進(jìn)安居工程，完成公租房建設(shè)和棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造10805戶。推進(jìn)“米袋子”“菜籃子”工程，有效保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。 

　　這一年，我們真抓實(shí)干，“六個(gè)大抓”卓有成效。產(chǎn)業(yè)方面，聚焦“三張牌”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)鞏固67萬畝糧食、35萬畝蔬菜、32萬畝特色水果、70萬頭牲畜、650萬羽家禽特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、溫氏生豬養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值75.45億元，同比增長5.9%。主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線，推進(jìn)“半山酒店”建設(shè)，旅游革命獲省州獎(jiǎng)補(bǔ)，學(xué)政考棚創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，古城小火車、蟻工坊創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)。接待國內(nèi)外游客977.04萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入104.07億元。工業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)翻番三年行動(dòng)計(jì)劃，中鋁50萬噸綠色鋁材、華之源年產(chǎn)100億只手套等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，年產(chǎn)2.5萬噸煉鋼用鋁合金、60萬噸炭素陽極二期等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值121.1億元、同比增長16.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)12%。項(xiàng)目方面，順利推進(jìn)建元高速建水段、南部公交樞紐站建設(shè)。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程32件。累計(jì)投資6.94億元，順利推進(jìn)大田水庫、紅罩塘水庫、施家寨水庫、銅廠水庫建設(shè)和東風(fēng)、攏拱等6座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。建成5G基站103座。儲(chǔ)備項(xiàng)目1637個(gè)，開工41個(gè)。招商方面，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，新簽約總投資3000萬元以上項(xiàng)目16個(gè)、新開工5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)省外到位資金104.08億元，實(shí)際利用外資100萬美元，考核成績排名全州第二。電商方面，實(shí)現(xiàn)銷售額4億元，獲批“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施縣”。完善電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，搭接阿里巴巴、京東、神州買賣提、拼多多等電商企業(yè)，全力營建直播、達(dá)人帶貨等運(yùn)營新業(yè)態(tài)。開放方面，持續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，優(yōu)化提升營商環(huán)境。加大區(qū)域開放合作力度，組織四大名陶展和技藝大賽，積極參加南博會(huì)、茶博會(huì)等對外交流活動(dòng)。與河口自貿(mào)區(qū)簽訂《聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制合作協(xié)議》。 

　　這一年，我們協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)一體同頻共振。持續(xù)推進(jìn)美麗縣城和臨安古城、西莊紫陶小鎮(zhèn)兩個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。新增128輛新能源公交車，完成39個(gè)智能化電子公交站牌建設(shè)。投入9.52億元推進(jìn)南環(huán)線建設(shè)、城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造、立體停車場、燈光亮化等17個(gè)市政工程。城市排水管網(wǎng)改造10.3公里，城市污水處理率達(dá)94.1%。投入5218萬元新增建成區(qū)綠地475畝、公園綠地418.5畝。完成農(nóng)村進(jìn)村道路硬化160公里。累計(jì)投入4.4億元推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改建無害化衛(wèi)生戶廁9.09萬座。 

　　這一年，我們標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，完成營造林5.02萬畝，治理石漠化2.64萬畝。完成9家固體廢物堆存場所、29家涉鎘企業(yè)、61個(gè)尾礦庫環(huán)境整治。劃定14個(gè)飲用水水源地保護(hù)區(qū)。全面啟動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、“一水兩污”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)，南部生活垃圾填埋場投入試運(yùn)行，曲江生活垃圾填埋場、縣城建筑垃圾填埋場竣工驗(yàn)收。加大環(huán)境違法行為查處力度，立案查處35件。開展非法侵占林地、毀林種茶專項(xiàng)整治，查處毀林案件528起。 

　　這一年，我們?nèi)σ愿埃鐣?huì)民生保障有力。投入14.3億元優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資2.4億元的臨安高級中學(xué)建成投用并高質(zhì)量招生。中考540分以上、高考600分以上、一本上線及獲“紅煙桃李獎(jiǎng)”人數(shù)均保持13縣市第一；建水一中、建水實(shí)驗(yàn)中學(xué)高考質(zhì)量獲得社會(huì)高度贊譽(yù)。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，全國慢性病防治綜合示范區(qū)。多項(xiàng)惠民政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各類保險(xiǎn)6.9億元，低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1.06億元。大力開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，云南健康文明生活“六條新風(fēng)尚”“七步洗手法”深入民心，形成全民參與、共建共享的濃厚氛圍。2020年十件惠民實(shí)事取得明顯成效：景區(qū)門票優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)；全民閱讀中心建成投用；14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館建成投用；完成32件農(nóng)村飲水鞏固提升工程，受益群眾3.8萬人；數(shù)字氣象服務(wù)全覆蓋；100輛新能源公交車即將投放運(yùn)營；完成31條道路36公里電網(wǎng)管道敷設(shè)；紫陶行業(yè)用氣行為進(jìn)一步規(guī)范；一部手機(jī)辦事通實(shí)名用戶5.48萬人，辦理事項(xiàng)109萬件；開門評警8輪、走訪群眾6000余人次。 

　　這一年，我們厲行整頓，政府自身建設(shè)成效顯著。我們以“抓鐵有痕，踏石留印”的韌勁，以“釘釘子”的精神，從嚴(yán)從細(xì)整頓政府系統(tǒng)慵、懶、散、慢等作風(fēng)頑疾，把強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作的生命線，著力解決思維固化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等問題，激勵(lì)干部團(tuán)結(jié)干事，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，樹立部門互幫互助思維，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全面形成一心一意、聚智匯力謀發(fā)展的工作格局。省州對我縣各項(xiàng)考核成效顯著，成績不斷向好。 

　　凡是過往，皆為序章。各位代表、各位委員，2020年政府各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著“十三五”勝利收官，建水站在了更高的發(fā)展起點(diǎn)。回首過去五年，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)征途中，取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，先后榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國果品之鄉(xiāng)、全國標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)縣、中國紫陶之都、國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣、中國天然氧吧、中國冬季休閑百佳縣、建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等“國字號(hào)”榮譽(yù)。 

　　大鵬之動(dòng)，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力。五年來，我們在困難和挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面，奠定了新一輪高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了來之不易的成績！這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府善作善成、久久為功的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全縣各級干部和廣大人民群眾合力攻堅(jiān)、艱苦奮斗的結(jié)果，每個(gè)人都很了不起！在此，我謹(jǐn)代表建水縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和黨外人士、人民團(tuán)體、離退休老干部、社會(huì)各界朋友，向駐建人民解放軍、武警官兵和中央、省、州屬單位，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！ 

　　安不忘危，興不忘憂。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)仍然是我縣的基本縣情：一是經(jīng)濟(jì)總量小，稅源結(jié)構(gòu)單一，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，財(cái)政收支矛盾突出；二是一產(chǎn)突破不多、二產(chǎn)推動(dòng)不足、三產(chǎn)拉動(dòng)不夠的格局尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐；三是空氣、水土等資源環(huán)境約束趨緊，污染防治攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬母锱e措和政策落實(shí)不力，少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)不強(qiáng)；工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。對此，我們一定直面問題，迎難而上，實(shí)干為本，以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心竭力做好工作，不負(fù)全縣人民重托！ 

　　二、科學(xué)謀劃、繪就藍(lán)圖，開啟“十四五”現(xiàn)代化建設(shè)新征程 

　　“十四五”時(shí)期，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是我縣鞏固全面建成小康社會(huì)成果，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵五年。我們必須具備“不畏浮云遮望眼”的決心和遠(yuǎn)見，鉚足“開局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的拼搏勁頭，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻變化，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，開創(chuàng)建水高質(zhì)量發(fā)展新局面，以走在前列的姿態(tài)開啟建水現(xiàn)代化建設(shè)新征程。 

　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。全面落實(shí)黨中央和省、州黨委的決策部署，圍繞縣委“多維融入、兩城協(xié)同、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)共興”的工作思路，全力構(gòu)筑開放合作新格局、激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎、打造美麗宜居新福地、建設(shè)和諧幸福新建水、邁進(jìn)筑夢前行新時(shí)代。 

　　“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)建議為：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，縣域生產(chǎn)總值、人均GDP等增速指標(biāo)在州內(nèi)居于前列，固定資產(chǎn)投資年均增速高于全州水平；世界一流“三張牌”引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重與全州保持一致。現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，到2025年“新基建”普及度達(dá)到滇中地區(qū)平均水平。公共服務(wù)和民生福祉達(dá)到新水平，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。深化改革和擴(kuò)大開放邁出新步伐，初步構(gòu)建“多維融入、四向聯(lián)動(dòng)”開放格局，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。社會(huì)文明程度得到新提高，縣域公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化強(qiáng)縣品牌進(jìn)一步凸顯，愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成為常態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，國土空間開發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，“一湖兩城”區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。社會(huì)治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治和地方法規(guī)制度更加完善，社會(huì)治理體系更加健全。 

　　2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議為：到2035年，建水縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再上新臺(tái)階，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)前列，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)目標(biāo)，世界一流“三張牌”建設(shè)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)、民生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為文化強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣；形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；形成對內(nèi)對外開放新格局，創(chuàng)建為一流文旅城市、智慧城市和健康生活目的地。基本建成健康建水、美麗建水，人均GDP超過省州平均水平，中等收入群體不斷擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；基本建成法治建水，構(gòu)建平安建水、和諧建水，公共安全和應(yīng)急管理體系基本健全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯成效。 

　　圍繞上述目標(biāo)，“十四五”期間，對標(biāo)縣委規(guī)劃建議，縣政府將圍繞規(guī)劃綱要，抓實(shí)以下八個(gè)方面的工作： 

　　（一）聚力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。按照“兩型三化”方向，圍繞打造世界一流“三張牌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)建水“5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打好“綠色食品牌”，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。緊扣“一縣一業(yè)”“一村一品”創(chuàng)建目標(biāo)，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等企業(yè)，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品、鮮果蔬冷鏈、旅游食品等配套供給保障功能。依托“新基建”，聚焦水生蔬菜、特色水果，完成1—2個(gè)終身可追溯產(chǎn)品區(qū)塊鏈應(yīng)用，打造“5G+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”示范基地。全力打好“綠色能源牌”，以綠色鋁型材一體化為重心，大力發(fā)展先進(jìn)制造、裝備制造、鋁合金深加工、多形態(tài)鋁基合金等產(chǎn)品，建設(shè)中鋁集團(tuán)建水產(chǎn)業(yè)集群基地，抓好鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸和精深加工配套建設(shè)。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造工程，促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大綠色清潔能源優(yōu)勢。全力打好“健康生活目的地牌”，擦亮千年臨安古城、千年建水紫陶兩張名片，有效推進(jìn)建水歷史文化名城與哈尼梯田世界遺產(chǎn)一體化建設(shè)，融入大滇西旅游環(huán)線，全力打造建水石屏“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”。開發(fā)曲江、坡頭、普雄、西莊、李浩寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫泉資源，建設(shè)紅河谷森林溫泉康養(yǎng)帶。立足建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，整合碗窯村、紫陶街、蟻工坊等資源，打造以生產(chǎn)、銷售、展示、體驗(yàn)、旅游為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群示范性園區(qū)，鞏固提升“中國紫陶之都”品牌效應(yīng)。抓好旅游品牌創(chuàng)建，創(chuàng)建建水古城國家級旅游度假區(qū)，做好歷史文化名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落的保護(hù)開發(fā)和申報(bào)利用，讓建水成為云南旅游發(fā)展新方向和健康生活目的地。 

　　（二）聚力提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑高品質(zhì)交通樞紐。謀劃建水至彌勒、建水至開遠(yuǎn)、放馬坪至團(tuán)山3條高速公路，建水至石屏至元江、彌勒至建水2條城際鐵路，184公里國省干線提升改造等760億交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，打通縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。完善北部、西部客運(yùn)站，城市公交首末站等公共交通樞紐建設(shè)。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級路提標(biāo)升級工程，自然村道路通暢工程。合理優(yōu)化水資源配置體系。加快推進(jìn)躍進(jìn)水庫擴(kuò)建及聯(lián)通工程前期工作，開工建設(shè)37個(gè)水庫項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)河庫全面聯(lián)通，提高水資源調(diào)控能力。健全河（湖）長制工作機(jī)制，加快美麗河湖建設(shè)，改善河道生態(tài)環(huán)境，主要河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。逐步建立“一帶一片兩山”的水資源配置總體布局，形成良好的區(qū)域供用水格局。新增供水能力1420萬立方米，解決城鄉(xiāng)飲水安全問題。加快數(shù)字建水建設(shè)。重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)數(shù)字建設(shè)、智慧化城市管理信息系統(tǒng)，旅游監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)，“一部手機(jī)游云南”系列產(chǎn)品，“刷臉就行”等工程，加快數(shù)字政務(wù)、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療、智慧紫陶、數(shù)字社區(qū)、區(qū)塊鏈溯源、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

　　（三）聚力構(gòu)筑城鄉(xiāng)共興新格局。全面啟動(dòng)“臨安新區(qū)”“高鐵新城”建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，在城市“新基建”、城市“雙修”、老舊小區(qū)改造、城市智慧化改造、產(chǎn)城融合等方面取得顯著進(jìn)步。協(xié)同石屏推進(jìn)“一湖兩城”發(fā)展，融入和支撐全州國土空間規(guī)劃的“兩翼”布局。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到全州平均水平，實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，創(chuàng)建國家園林縣城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，激勵(lì)城市人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 

　　（四）聚力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措優(yōu)先支持脫貧村、脫貧人口，決不讓一個(gè)村子返貧，不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)。建立選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員駐村幫扶長效機(jī)制，大力培養(yǎng)“明白人、帶頭人”，以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，按照“規(guī)劃、綠化、文化、整潔化”要求，高水平編制完善務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村廁改、生活垃圾處理和污水治理，讓田園風(fēng)光成為最美的風(fēng)景、蔬菜林果成為最好的綠化。對照省委鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，分步推進(jìn)1個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)及79個(gè)精品示范村建設(shè)。80%以上自然村實(shí)現(xiàn)生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生。 

　　（五）聚力開創(chuàng)改革新局面。持續(xù)深化投融資體制改革，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置機(jī)制，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)“三權(quán)分置”，保障鄉(xiāng)村振興用地。不斷完善生態(tài)文明建設(shè)和自然資源產(chǎn)權(quán)制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，抓好深化新時(shí)代教育評價(jià)改革。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備制度，規(guī)范藥品流通秩序。推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作機(jī)制，構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系。 

　　（六）聚力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。鞏固“建水教育”金字招牌，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，在全州率先普及高中階段教育，創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣”。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)智慧校園建設(shè)。加快重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，有效應(yīng)對各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。推進(jìn)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)工程，完成“五個(gè)中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康，穩(wěn)步提高居民健康水平。完善多層次社會(huì)保障體系和社會(huì)救助制度，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保。健全退役軍人褒揚(yáng)、優(yōu)撫服務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)烈士紀(jì)念、兒童福利、流浪乞討人員救助、精神衛(wèi)生福利、殯葬、殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)等設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)改造工程。大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，健全日間照料和托老、托育服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。實(shí)施基層就業(yè)服務(wù)能力提升計(jì)劃，完善基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。 

　　（七）聚力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)法治建水、法治政府、法治社會(huì)。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，理順城市管理職能，促進(jìn)城市管理向共建共治共享轉(zhuǎn)變。提升城市管理信息化水平，完善數(shù)字化城市管理平臺(tái)，強(qiáng)化公共安全視頻監(jiān)控體系建設(shè)。進(jìn)一步提升城市文明程度，健全城市管理“網(wǎng)格員”制度，將精細(xì)化落實(shí)到城市建管的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。深入推進(jìn)平安建水建設(shè)，把社會(huì)生產(chǎn)生活各方面納入法治化軌道。積極化解民族地區(qū)發(fā)展制約因素，始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為重要工作抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)食品藥品安全保障，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹國防動(dòng)員體系改革要求，提升后備力量建設(shè)質(zhì)效。 

　　（八）聚力筑牢生態(tài)文明新屏障。科學(xué)開發(fā)國土空間，構(gòu)筑“一湖兩城”“兩城協(xié)同”生態(tài)發(fā)展空間，形成“三線一單”分區(qū)管控的區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理格局。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量總體下降，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理，強(qiáng)化無組織排放管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放全面達(dá)標(biāo)。加大“散亂污”企業(yè)排查整治力度，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。全面實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村“七改三清”，加快農(nóng)村生活垃圾和生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地治理、重點(diǎn)河（湖）生態(tài)治理與修復(fù)、農(nóng)村水系綜合整治和飲用水源地保護(hù)等水生態(tài)安全保障工程，各流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“森林建水”建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)60%以上，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣、省級森林縣城，積極爭創(chuàng)國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。 

　　各位代表、各位委員，“積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成”，美好的藍(lán)圖畫卷已經(jīng)在我們面前展現(xiàn)，我們堅(jiān)信，只要我們團(tuán)結(jié)一心緊跟縣委的決策部署，樹立“咬定青山不放松”“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣，以啃硬骨頭的韌勁，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，勇毅擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先，善學(xué)善思、善作善成，就一定能讓“十四五”既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，讓建水的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！ 

　　三、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流，確保2021年工作邁上新臺(tái)階 

　　今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。做好政府各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)良好開局，意義重大，任務(wù)艱巨。 

　　2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：縣域生產(chǎn)總值增長8.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長11%以上；一般公共預(yù)算收入增長3%以上，一般公共預(yù)算支出增長3%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)；單位GDP能耗完成州級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在22.8萬噸以上。 

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將不遺余力抓實(shí)抓好八個(gè)方面工作： 

　　（一）全面推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，讓防線“牢”起來。思則有備，有備無患。開啟新征程，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于常態(tài)化疫情防控的重要講話精神，始終繃緊疫情防控這根弦，抓實(shí)網(wǎng)格管理，凝聚工作合力，做到村社聯(lián)防、群防群治。嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，加大重要場所、重點(diǎn)人群精準(zhǔn)防控，深入細(xì)致做好排查登記工作。嚴(yán)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚瑖?yán)控民俗活動(dòng)聚集，全力做好物資儲(chǔ)備保障工作，讓群眾安心放心。加強(qiáng)核酸檢測人員技術(shù)培訓(xùn)，加大核酸檢測物資儲(chǔ)備力度。有序完成重點(diǎn)和普通人群新冠疫苗接種工作。持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，筑牢常態(tài)化防控社會(huì)大防線，確保全縣人民身體健康和生命安全。 

　　（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村“美”起來。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接。產(chǎn)業(yè)興旺方面，啟動(dòng)“一縣一業(yè)”水果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓特色水果產(chǎn)業(yè)成為營銷覆蓋全國、品質(zhì)一流、全國聞名的支撐產(chǎn)業(yè)。生態(tài)宜居方面，投入2.56億元補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，力爭所有自然村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)78個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。依托滇南田園風(fēng)光，啟動(dòng)西莊片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)、“一湖兩城”聯(lián)通道路建設(shè)，聯(lián)動(dòng)石屏開發(fā)一批特色旅游村鎮(zhèn)和精品線路，打造“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”。鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，革除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨、生態(tài)文化村建設(shè)，加大農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)愁書院建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提倡綠色節(jié)地安葬。將愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”延伸到鄉(xiāng)村末梢，引領(lǐng)群眾形成健康文明新風(fēng)尚。治理有效方面，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)。健全和創(chuàng)新村民自治機(jī)制。推動(dòng)“放管服”改革重心下移，健全“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)功能。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度。生活富裕方面，圍繞農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快剩余自然村通村公路建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用普及。 

　　（三）全面推進(jìn)城市更新，讓城市“靚”起來。高起點(diǎn)啟動(dòng)臨安新區(qū)“一湖六廊”、新全民健康中心、西部文化區(qū)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城文融合，將新區(qū)打造成為彰顯城市現(xiàn)代化與人文風(fēng)度的“臨安之心”。加快高鐵新城建設(shè)，完成火車站片區(qū)業(yè)態(tài)填充。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西門豆腐街、龍井美食街等5條主題街區(qū)。打造“美麗縣城”“公園城市”標(biāo)桿，繼續(xù)推進(jìn)美麗大道、廣慈路、輕工業(yè)大道等斷頭路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)沙拉河治理、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等市政工程，啟動(dòng)排水防澇、輕工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)鋪設(shè)、第二城市污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、城市生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。力爭啟動(dòng)建元高速公路連接線建設(shè)項(xiàng)目。加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和管理力度，構(gòu)建多層次住房保障體系。推進(jìn)城市公交體制改革，實(shí)現(xiàn)“公車公營”。科學(xué)聯(lián)接現(xiàn)有各大數(shù)字管理平臺(tái)，加快城市管理信息化建設(shè)。加大違法用地、違法建設(shè)整治力度，提升城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，推動(dòng)綜合治理向城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷延伸，提高城市精細(xì)化管理水平，創(chuàng)建省級文明縣城。 

　　（四）全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，讓經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來。抓好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力實(shí)施省委“一二三”行動(dòng)，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力推進(jìn)省級“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建。抓牢糧食生產(chǎn)、煙葉種植，確保糧食面積、產(chǎn)量有增不減，煙葉收購新增0.8萬擔(dān)，達(dá)到17.5萬擔(dān)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)30萬畝特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、溫氏60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地、畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，至少引進(jìn)一家中國500強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工、包裝冷鏈、電商物流等企業(yè)入駐輕工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。啟動(dòng)糧食應(yīng)急保障調(diào)控中心、綠色食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快組建供銷集團(tuán)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套保障功能，促進(jìn)服務(wù)下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促成15萬噸鉛鋅蓄電池回收、正業(yè)礦冶30萬噸固體廢物綜合利用、云南涌鑫綠色低碳水電鋁材一體化、500萬只輪轂制造、水電鋁材一體化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。積極推進(jìn)15萬噸中高端合金新材料、錳粉加工區(qū)、電信普惠、“5G+大數(shù)據(jù)”園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。力爭中鋁50萬噸綠色鋁材、福運(yùn)煤礦、展創(chuàng)硫化亞錫、群星化工年產(chǎn)2萬噸高錳酸鉀、年產(chǎn)120萬噸水泥粉磨站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增線上商貿(mào)零售企業(yè)5戶以上、成長型中小企業(yè)2戶以上。抓好文旅融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。加快“智慧旅游”建設(shè)，推進(jìn)旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，啟動(dòng)建水古窯遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，建成2家半山酒店、3個(gè)游客服務(wù)中心。抓好紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極創(chuàng)建國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家級版權(quán)示范園區(qū)。完成建水紫陶區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)、智能可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施碗窯老村風(fēng)貌提升改造、紫陶園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育規(guī)模以上企業(yè)3戶以上，產(chǎn)值突破40億元大關(guān)，提升“建水紫陶”全國馳名商標(biāo)知名度和影響力。 

　　（五）全面推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，讓發(fā)展“快”起來。交通方面，力爭上半年建元高速公路建水段全線通車，下半年南環(huán)線實(shí)現(xiàn)暢通、南部公交樞紐站建成投用。實(shí)施窄路路面加寬和利民竹雞河至曲江東山道路拓寬硬化工程。抓好2300公里農(nóng)村公路管護(hù)。水利方面，扎實(shí)推進(jìn)石屏大型灌區(qū)（建水片區(qū)）、滇中引水工程二期、紅園山中型灌區(qū)工程建設(shè)。完成瀘江河、岔科河，小流域綜合治理。啟動(dòng)黑白沖、撬沖等5件水庫除險(xiǎn)加固，瀘江河紅廟、花橋壩等5道節(jié)制閘工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大田、紅罩塘、施家寨、銅廠水庫建設(shè)；開工建設(shè)蘇租、靈棲湖、牛滾塘水庫。完成黑龍?zhí)吨撂烊A山水庫至紅罩塘水庫連通工程前期工作。能源、信息方面，建成300座5G基站，加快大數(shù)據(jù)中心、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣城核心區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 

　　（六）全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓家園“綠”起來。緊盯各類生態(tài)環(huán)境隱患，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。推進(jìn)工業(yè)污染源排放全面達(dá)標(biāo)，開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵、油煙等污染綜合整治。啟動(dòng)珠江源頭水系治理，推進(jìn)紅河、南盤江水系修復(fù)，實(shí)施農(nóng)村“兩污”治理，推進(jìn)“三水共治”，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展國土綠化美化行動(dòng)，啟動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)露天礦山及廢棄砂石料基地綜合整治。做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查采樣和土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，啟動(dòng)放馬坪、南營寨片區(qū)固廢清理整治，縣城集中式飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城市和通道面山綠化、石漠化綜合治理項(xiàng)目，啟動(dòng)建水縣國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，新植生態(tài)林8萬畝，持續(xù)推進(jìn)省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建。 

　　（七）全面推進(jìn)普惠共享，讓福祉“厚”起來。堅(jiān)持“省內(nèi)先進(jìn)、州內(nèi)領(lǐng)先”教育目標(biāo)，提升建水一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，加快推進(jìn)建水教育現(xiàn)代化。啟動(dòng)臨安高級中學(xué)二期、特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建民中學(xué)、建水五中、青云中學(xué)擴(kuò)容，啟動(dòng)青云小學(xué)、幼兒園建設(shè)，切實(shí)緩解城區(qū)小學(xué)入學(xué)難問題。加強(qiáng)“智慧校園”安防建設(shè)，爭取中小學(xué)、幼兒園專職保安配備率達(dá)100%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建和滇南區(qū)域精神衛(wèi)生中心建設(shè)，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省甲級標(biāo)準(zhǔn)。完成“一中心一站”、醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)能力提升項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)人民醫(yī)院綜合樓、曲江醫(yī)院后勤綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)村殯葬改革，抓好城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)保等工作，兜牢社會(huì)救助保障。提升對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)就業(yè)增收。厚實(shí)國防后備力量，全面加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作。啟動(dòng)“六五”依法治縣、“八五”普法規(guī)劃編制，開展市民公約、村規(guī)民約等教育實(shí)踐活動(dòng)。抓好宗教領(lǐng)域突出問題整改工作，依法規(guī)范宗教事務(wù)，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作。實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建智慧警務(wù)新生態(tài)。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。 

　　辦好十件惠民便民實(shí)事：一是實(shí)現(xiàn)城市公交“公車公營”，優(yōu)化公交運(yùn)行線路，建立智能乘車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先、暢達(dá)。二是實(shí)現(xiàn)擁有1763個(gè)停車位的奧城、桃子地、西門三個(gè)城區(qū)智能綜合立體停車場建成運(yùn)營。三是實(shí)現(xiàn)南環(huán)線竣工通車。四是在城區(qū)50個(gè)公共場所，實(shí)施急救設(shè)施配備AED（心臟除顫儀）工程。五是完成城區(qū)12個(gè)綜合農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.8萬平方米農(nóng)貿(mào)市場提升改造。六是實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。七是新建45個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)。八是實(shí)施200公里農(nóng)村“四好公路”工程。九是啟動(dòng)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，實(shí)施50件農(nóng)村飲水鞏固提升工程，完成85公里農(nóng)村污水治理管網(wǎng)建設(shè)。十是實(shí)施以農(nóng)村道路硬化、村內(nèi)環(huán)境綠化、農(nóng)房風(fēng)貌改造為主的35萬平方米村容村貌提升工程。 

　　（八）全面推進(jìn)政府自身建設(shè)，讓作風(fēng)“硬”起來。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委決策部署，把依法行政貫穿全過程，確保政府工作始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)、在縣人大法律監(jiān)督下依法推進(jìn)、在縣政協(xié)民主監(jiān)督下協(xié)商推進(jìn)。“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”我們將堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，時(shí)刻做到“清、慎、勤”，不斷強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、城市開發(fā)、項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為發(fā)生；我們將弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對決定的工作，做就做具體、做就做深入、做就做細(xì)致、做就做徹底；我們將把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，繼續(xù)堅(jiān)決懲治“慵懶散”，破除“中梗阻”，努力創(chuàng)造更加清明的政治生態(tài)、更加優(yōu)越的投資環(huán)境，讓人民群眾聞名心暖。 

　　各位代表、各位委員，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要進(jìn)一步解放思想，破除因循守舊、固步自封、安于現(xiàn)狀、盲目自信的傳統(tǒng)觀念和思維局限；要進(jìn)一步深化改革，突破體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，掃清高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”；要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放包容的思維和視角高起點(diǎn)謀劃發(fā)展定位，在主動(dòng)融入國家和省、州開放發(fā)展戰(zhàn)略中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，全力打造開放經(jīng)濟(jì)新高地。我們將堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”，全力當(dāng)好建水高質(zhì)量發(fā)展的“施工隊(duì)”，不見成效不松手、不獲全勝不收兵。 

　　各位代表、各位委員，“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。建水這一方熱土，正煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在省、州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“紅河奔騰、奮勇爭先”的紅河精神和建水紫陶的工匠精神，堅(jiān)定信心，實(shí)干篤行，以走在前列的姿態(tài)開啟建水現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！ 

　　注釋： 

　　1.“一縣一業(yè)”“一村一品”：按照國內(nèi)外市場需求，充分挖掘發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展有特色、價(jià)值高、影響力大的拳頭產(chǎn)品，培育成一縣、一村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化建設(shè)，創(chuàng)造最好的經(jīng)濟(jì)效益。 

　　2.“一核四區(qū)”工業(yè)園區(qū)：“一核”包括紫陶文化創(chuàng)意園、紫陶文化主題街、紫陶小鎮(zhèn)、碗窯古村、碗窯新村、龍窯生態(tài)城，是集生態(tài)、文化、休閑和旅游于一體的文化旅游聚集區(qū)；“四區(qū)”是羊街新興工業(yè)園區(qū)、青云輕工業(yè)園區(qū)、南營寨傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)、放馬坪片區(qū)。 

　　3.高速公路一縱一橫：一縱指通建高速至建（個(gè)）元高速，一橫指雞石高速。 

　　4.“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。 

　　5.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 

　　6.多維融入、兩城協(xié)同、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)共興：“多維融入”指緊扣國家和省、州重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以空間融入、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入，促進(jìn)文化交融、要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以融促進(jìn)的目標(biāo)，加快實(shí)施四向拓展、多維開放合作，融入滇中城市群、滇南中心城市群、紅河谷開發(fā)開放帶和滇越、滇緬經(jīng)濟(jì)走廊，精準(zhǔn)融入云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)等“三大平臺(tái)”，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“兩城協(xié)同”指圍繞建水石屏“一湖兩城”和“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”建設(shè)，以聯(lián)動(dòng)發(fā)展為主題，以古城保護(hù)、新區(qū)建設(shè)、沿線開發(fā)為重點(diǎn)，深化合作路徑、優(yōu)化空間布局，促進(jìn)區(qū)域交通互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)、公共服務(wù)對等共享，帶動(dòng)建水與石屏連接帶上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)連點(diǎn)成線、串聯(lián)發(fā)展、延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩城協(xié)同。“三產(chǎn)融合”指充分發(fā)揮建水規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和文化旅游資源優(yōu)勢，圍繞我縣“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中促進(jìn)融合、融合中凸顯特色的理念，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展、產(chǎn)業(yè)功能不斷增多、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、發(fā)展方式不斷創(chuàng)新，持續(xù)生成新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新商業(yè)模式、新空間布局。“城鄉(xiāng)共興”指始終堅(jiān)持以人為核心的總基調(diào)，聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)“兩個(gè)行動(dòng)”，加快城市補(bǔ)短板、提品質(zhì)步伐，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、部分產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、特色突出的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)共興。 

　　7.新基建：智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代貫徹新發(fā)展理念，吸收新科技革命成果，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國家基本建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。 

　　8.兩型三化：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。 

　　9.建水“5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：先進(jìn)制造業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、紫陶產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等百億級產(chǎn)業(yè)和大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色礦產(chǎn)及新材料、綠色能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等十億級產(chǎn)業(yè)。 

　　10.上云用數(shù)賦智：加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。 

　　11.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好。 

　　12.一帶一片兩山：“一帶”指瀘江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶；“一片”指石屏大型灌區(qū)涉及的建水灌片；“兩山”指北部山區(qū)和南部山區(qū)。 

　　13.城市“雙修”：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被。 

　　14.全州國土空間規(guī)劃的“兩翼”布局：以彌勒瀘西一體化和建水石屏“一湖兩城”為滇南中心城市發(fā)展的兩翼。 

　　15.省委鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程：建設(shè)100個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體，1000個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村，10000個(gè)生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。 

　　16.“三權(quán)分置”：形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。 

　　17.“五個(gè)中心”項(xiàng)目建設(shè)：危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心、胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心。 

　　18.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。 

　　19.七改三清：“七改”指改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶；“三清”指清潔水源、清潔田園、清潔家園。 

　　20.“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)：以滿足公眾需求為導(dǎo)向，將分散型的政務(wù)服務(wù)向“一站式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，向公眾提供一站式信息發(fā)布服務(wù)、一站式互動(dòng)交流服務(wù)、一站式在線辦事服務(wù)。 

　　21.一湖六廊：一湖指駐月湖；六廊即六條放射狀生態(tài)廊道。 

　　22.省委“一二三”行動(dòng)：全面推進(jìn)“一縣一業(yè)”，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育龍頭，嚴(yán)格落實(shí)淘汰機(jī)制，以一業(yè)突破為百業(yè)示范；抓住種子、電商“兩端”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“頭”和“尾”；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，圍繞10大產(chǎn)業(yè)大力提升設(shè)施化水平，聚焦產(chǎn)業(yè)和區(qū)域推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。 

　　23.三水共治：水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)。 

　　24.楓橋經(jīng)驗(yàn)：在習(xí)近平總書記重要指示精神指引下，各地傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享，推進(jìn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、服務(wù)不缺位”基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。