日前，建水縣人民政府印發(fā)了《建水縣人民政府2025年森林草原防火命令》（建政發(fā)〔2025〕5號(hào)），為便于各級(jí)各部門以及社會(huì)公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《建水縣人民政府2025年森林草原防火命令》解讀如下：

一、出臺(tái)背景

森林草原火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、破壞性大、處置十分困難的自然災(zāi)害，建水縣被國家劃定為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，依法保護(hù)森林資源安全，防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府2025年防火命令》《紅河州人民政府2025年防火命令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《建水縣人民政府2025年森林草原防火命令》。

二、主要內(nèi)容

防火命令共分為6個(gè)部分內(nèi)容。

（一）森林草原防火期和防火區(qū)

本輪全縣森林草原防火期為2024年12月1日—2025年6月15日（其中，高火險(xiǎn)期為2025年3月1日—5月31日）。

全縣行政區(qū)域內(nèi)所有森林、草原及其邊緣向外100米范圍內(nèi)為森林草原防火區(qū)（以下簡稱“防火區(qū)”）。

1. 抓好火源管控

   森林草原防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)及邊緣非生產(chǎn)性用火，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)事用火。森林草原防火區(qū)實(shí)行設(shè)卡管理，進(jìn)出車輛和人員須掃“森林防火二維碼”進(jìn)行實(shí)名登記，依法接受防火安全檢查。任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕檢查。在森林草原高火險(xiǎn)期，防火區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)入防火區(qū)內(nèi)活動(dòng)。

   （三）落實(shí)防火責(zé)任

   落實(shí)屬地管控責(zé)任，細(xì)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會(huì)主任、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個(gè)關(guān)鍵人”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類人員巡山護(hù)林制度，按照定格、定人、定責(zé)、定圖要求，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。對(duì)不作為、慢作為，推諉扯皮、履職不力的工作人員和發(fā)生重大及以上森林草原火災(zāi)的地區(qū)，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

   （四）強(qiáng)化宣傳教育

   采取多種形式，廣泛開展森林草原防火宣傳教育，強(qiáng)化警示教育，積極營造“全民動(dòng)員、人人參與、群防群治”濃厚的防火氛圍，構(gòu)建森林草原防火文化。

   （五）加大督查力度

   各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣森防指成員單位要組織開展好森林草原火災(zāi)隱患排查、督查工作，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。森林草原防火期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人要定期不定期深入基層一線檢查指導(dǎo)森林草原防滅火工作，督促各項(xiàng)防火措施有效執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。

   （六）應(yīng)急安全處置

   森林草原防火期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各類撲火隊(duì)伍要常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練，堅(jiān)持靠前駐防、力量下沉，科學(xué)前置撲火力量時(shí)刻做好應(yīng)急備戰(zhàn)準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行“三先四不打”、撲火指揮“十個(gè)嚴(yán)禁”、撲火安全“十個(gè)必須”等安全制度要求，堅(jiān)持“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、歸口上報(bào)”。

   三、防火命令的特點(diǎn)

   一是政策明晰。防火命令明晰森林草原高火期和防火禁止區(qū)，從抓好火源管控、強(qiáng)化宣傳教育、應(yīng)急備戰(zhàn)安全等方面進(jìn)行了規(guī)定和約束。

   二是責(zé)任明確。防火命令明確屬地黨委、政府管控責(zé)任，明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù)。對(duì)森林防火期內(nèi)，違反建水縣人民政府2025年森林草原防火命令有關(guān)規(guī)定的，相關(guān)職責(zé)部門依法予以處罰。

   三是指導(dǎo)性強(qiáng)。建水縣作為被國家劃定為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，今年氣溫偏高、降水偏少、大風(fēng)天氣多，防火命令結(jié)合縣情實(shí)際制定，細(xì)化了防火各項(xiàng)措施，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。