建政辦發(fā)〔2025〕1號

建水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2025年《政府工作報告》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬各辦、局、中心：

    現(xiàn)將縣人民政府縣長鐘紅荘同志在建水縣第十六屆人民代表大會第五次會議上作的《政府工作報告》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

2025年2月28日

（此件公開發(fā)布）

政府工作報告

——2025年1月8日在建水縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

縣長 鐘紅荘

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中汲取奮進(jìn)力量、踐行使命擔(dān)當(dāng)，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路和縣委“五個建水”^[1]發(fā)展任務(wù)，堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、抓實(shí)體、抓項(xiàng)目、抓民生、抓安全，推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成268.58億元，按不變價格計算，增長4.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長1.2%；固定資產(chǎn)投資增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長7%。一般公共預(yù)算收入增長15.3%；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，中國式現(xiàn)代化建設(shè)建水實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。我們堅持以轉(zhuǎn)型促轉(zhuǎn)化，新質(zhì)生產(chǎn)力^[2]加快培育和形成。一產(chǎn)鏈條不斷延伸。完成烤煙收購19萬擔(dān)，“兩煙”稅收超過1億元。建成全省首家紅薯種苗脫毒實(shí)驗(yàn)室，成立百果園全球水果新品種研發(fā)測試中心，種源種業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。百萬羽蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)建成投用，紅薯等農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精深加工，建水葡萄、紅薯入選2024年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。累計培育畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場708個，各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1326戶、龍頭企業(yè)130戶，各級示范社和畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場數(shù)量均居全州第一；全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到85.99億元，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.4:1，農(nóng)業(yè)“由大漸強(qiáng)”邁進(jìn)。二產(chǎn)支撐更加有力。云南建水產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊街片區(qū)自來水供水?dāng)U建、雨污配套管網(wǎng)和輕工業(yè)大道改造等工程建成投用，園區(qū)規(guī)上企業(yè)營收增長11.43%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評省級綠美園區(qū)。建水錳礦、紫燕水泥、德福環(huán)保等一批技改項(xiàng)目改造完成，宏斌食品獲省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型榮譽(yù)稱號。全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)^[3]2戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值153.41億元。新培育二級資質(zhì)建筑企業(yè)2戶，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長18.4%。三產(chǎn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。供銷記憶、田記窯尚美術(shù)館、孝行棲院等一批新場景、新業(yè)態(tài)投入使用，團(tuán)山鄉(xiāng)村旅居模式入選全省典型案例，古城至團(tuán)山鄉(xiāng)村旅游線路入選全國精品線路，楸野田園入選全國甲級旅游民宿。首次舉辦孔子年會，以商業(yè)化模式成功運(yùn)營文廟春祭、秋祭大典，吸引了更多游客到建水研學(xué)觀光、旅居康養(yǎng)，全年接待游客1709萬人次、旅游總花費(fèi)209億元，建水縣入選“2024年全國縣域文旅融合綜合競爭力百強(qiáng)縣市”“2024年文旅高質(zhì)量融合發(fā)展縣”。建水紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例^[4]修訂實(shí)施，承辦第七屆中國四大名陶展、中韓陶藝展等活動，“旅游+紫陶”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展入選2024旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例，紫陶產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值突破85億元。

（二）經(jīng)濟(jì)支撐更具韌性。我們堅持發(fā)展第一要務(wù)、招商第一要事、一流營商環(huán)境第一競爭力。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推動政策、金融、科技等要素向民營企業(yè)聚集，在全省首創(chuàng)“氣候×金融”貸款服務(wù)，首家“科技金融小院”^[5]落戶建水，累計投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款230余億元。深化政務(wù)服務(wù)便利化改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.3%。全年凈增經(jīng)營主體8760戶，凈增“四上”企業(yè)^[6]35戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)68.1%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持“項(xiàng)目為王”，爭取上級項(xiàng)目資金9.57億元，排全州第三，48個項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目季度集中開工，排全州第一。工業(yè)投資同比增長35%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資同比增長171.8%，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)71.8%、68.3%。招商引資成效明顯。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資，新簽約項(xiàng)目71個、省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引入庫104個，均排全州第一，金安達(dá)云南糖莓農(nóng)業(yè)等一批企業(yè)成功落地投產(chǎn)。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。積極組織企業(yè)和群眾參加“彩云”系列促消費(fèi)活動，累計補(bǔ)貼各類以舊換新資金2000多萬元，撬動消費(fèi)近1億元。開放水平持續(xù)提升。與越南北河縣再次簽訂《友好城市關(guān)系協(xié)議》，接待海外游客22萬余人次。紅河世聚商貿(mào)完成跨境電商“B2B”直接出口^[7]，實(shí)現(xiàn)跨境電商出口“零”的突破。新培育外貿(mào)企業(yè)17家，新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地12個。

（三）民生福祉更有溫度。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)群眾在家門口就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、扶幼的美好愿景。就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。累計建成5個零工市場，開通14條務(wù)工專線，上線應(yīng)用“建水?dāng)?shù)字就業(yè)”微信小程序，長沖片區(qū)“幸福里”社區(qū)建立運(yùn)營，“建水金剪刀葡萄疏果工”被央視點(diǎn)贊。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4030人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.32萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動技能人才8384人，群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)增收。家門口學(xué)校辦好辦優(yōu)。紅河學(xué)院建水紫陶產(chǎn)業(yè)學(xué)院落地辦學(xué)，建水有了真正意義的本科大學(xué)。完成10所學(xué)校改擴(kuò)建和35所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并，新增學(xué)位2300余個，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等指標(biāo)均居全州前列，公辦幼兒園學(xué)位占比達(dá)50%以上，建民中學(xué)被認(rèn)定為全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校，全縣高考600分以上人數(shù)、一本人數(shù)和一本率連續(xù)12年位列全州13縣市第一。醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)改善。北山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，緊密型醫(yī)共體改革順利推進(jìn)，縣域內(nèi)就診率達(dá)92%，基層就診率達(dá)70%。縣人民醫(yī)院連續(xù)五年位列全國縣級醫(yī)院300強(qiáng)，州二院納入第一批省級精神區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，縣疾控中心榮獲全省慢性病綜合防控先進(jìn)集體稱號。社會保障兜準(zhǔn)兜牢。85%以上的財政支出用于民生，開發(fā)留守兒童和留守老人關(guān)愛保護(hù)工作平臺，打造7家示范托育機(jī)構(gòu)，建水縣救助管理站、青龍鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心等一批民生項(xiàng)目建成投用。轉(zhuǎn)化保障性租賃住房430套，實(shí)現(xiàn)“爛尾樓”交房1763套、交證1307本。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建水書畫院揭牌成立，典籍博物館建成投用。《半小時愛上千年建水》《半小時愛上千年紫陶》熱銷市場，《文脈春秋·建水》紀(jì)錄片在央視專題展播，建水縣入選2024年全國民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)及“中國文化百強(qiáng)縣”，代表云南省參加全國民族團(tuán)結(jié)“村BA”籃球邀請賽。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。我們堅持實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。脫貧成果持續(xù)鞏固。完成農(nóng)房抗震改造366戶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30個，新投放小額信貸6611.5萬元，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋建立“雙綁”機(jī)制^[8]，人均年收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。城市更新穩(wěn)步實(shí)施。廣慈路全線貫通，育新巷等30余條市政道路改造完成，改造老舊小區(qū)27個，更新城市地下管網(wǎng)14.5公里，污水收集率達(dá)65.75%。建水縣垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn)，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編工作有序啟動，歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用做法入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進(jìn)。茶廠水庫、大田水庫成功蓄水，黑龍?zhí)丁嘣扑畮煺{(diào)水工程順利連通，36件農(nóng)村供水保障工程建設(shè)完成，有效保障沿線農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水及生態(tài)用水。35千伏甸尾變電站建成投產(chǎn)，農(nóng)村中低壓電網(wǎng)鞏固提升，電力線路聯(lián)絡(luò)率、自愈覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)村垃圾、污水收集處理設(shè)施不斷完善，改建公廁22座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)95%，鎮(zhèn)區(qū)及村莊垃圾處理設(shè)施覆蓋率和處理率均達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)66.42%。

（五）生態(tài)文明更加和諧。我們堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)厚植生態(tài)底色。污染防治持續(xù)攻堅。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%，14個飲用水水源地和3個省控斷面水質(zhì)^[9]均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，全縣受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在92%以上，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。高質(zhì)量辦理各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的舉報件數(shù)量較第二輪大幅減少。綠美顏值持續(xù)提升。累計植綠116萬株，完成綠化52萬平方米，油茶栽培示范基地、石漠化治理關(guān)鍵技術(shù)集成示范基地入選省林草科技推廣典型示范基地，新打造省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊（社區(qū)）4個、綠美河湖2個，城市“口袋公園”16個。節(jié)能降碳穩(wěn)步發(fā)展。黑暮、麻栗樹等“風(fēng)光水儲”^[10]新能源項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，全縣新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)60萬千瓦時。建成新能源汽車充電站59個、公共充電樁596個，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（六）安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。糧食安全持續(xù)鞏固。完成耕地流出圖斑整改12000余畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8400畝，高質(zhì)量完成68萬畝糧食播種面積和23萬噸產(chǎn)量任務(wù)。金融風(fēng)險有效防范。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場和金融領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)管，年內(nèi)化解地方性政府債務(wù)7.85億元，兜牢兜實(shí)“三保”^[11]底線。安全生產(chǎn)持續(xù)向好。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實(shí)推進(jìn)，礦山“打非治違”^[12]取得實(shí)效，在全州率先開展醇基燃料著色及鋼瓶配送試點(diǎn)，各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。用好“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制^[13]，安全度過汛期多輪強(qiáng)降雨，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升。社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動^[14]，黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪問題得到有效治理，各類刑事案件數(shù)大幅下降。矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%。民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面持續(xù)鞏固。

（七）自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。我們堅持把“嚴(yán)”的總基調(diào)貫穿政府工作的各方面、全過程，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。政治建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí)。當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，“清廉云南”建設(shè)深入推進(jìn)，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題得到集中整治，政府履職能力、服務(wù)水平持續(xù)提升。作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。政府機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”，三公經(jīng)費(fèi)只減不增。深入踐行主動想、扎實(shí)干、看效果的抓工作“三部曲”，大力推行“三法三化”^[15]，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層調(diào)研和“助企紓困”，幫助企業(yè)解決問題40余個，解決“硬骨頭”事項(xiàng)30余項(xiàng)，十件惠民實(shí)事基本完成。法治政府穩(wěn)步建設(shè)。深化“八五”普法和普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理縣人大代表建議214件、縣政協(xié)提案181件，協(xié)商率、辦復(fù)率均達(dá)100%。持續(xù)深化政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站公示政務(wù)信息6000余條。

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查全縣數(shù)據(jù)結(jié)果初步形成，國防動員、雙擁、退役軍人事務(wù)、搬遷安置等工作扎實(shí)推進(jìn)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，審計、統(tǒng)計、地震、氣象、國家安全、港澳臺僑、消防救援、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、愛國衛(wèi)生等工作取得明顯成效。

各位代表！這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是州委、州政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向駐建解放軍、武警部隊(duì)官兵指戰(zhàn)員、公安干警、消防救援隊(duì)伍和所有駐建企事業(yè)單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持和參與建水建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還有不少困難和挑戰(zhàn)：“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部分指標(biāo)與規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)有差距。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，資源的整合利用率低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度偏低，工業(yè)“一鋁獨(dú)大”，文旅創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)層次和外向程度偏低，創(chuàng)新支撐與發(fā)展需求不匹配。重大項(xiàng)目支撐不足，政府性投資的帶動作用減弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有一些短板。社會有效需求不足，消費(fèi)潛力未得到充分釋放，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，營商環(huán)境還要持續(xù)優(yōu)化。新增稅源不多，政府財力吃緊，統(tǒng)籌防風(fēng)化債與促發(fā)展、保民生的壓力較大。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還有一些問題和短板。鞏固拓展脫貧攻堅成果還需持續(xù)推進(jìn)，群眾持續(xù)增收還要加力加效，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等基本公共服務(wù)還有短板。校園、食品、社會等安全領(lǐng)域還有一定隱患，等等。對此，我們將綜合施策，有力應(yīng)對和解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺階”、州委“337”工作思路“三年新突破”任務(wù)完成之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好今年政府工作至關(guān)重要，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求上來，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個必須統(tǒng)籌好”^[16]規(guī)律性認(rèn)識，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境、保安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。堅持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域改革，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持把準(zhǔn)正確的政策導(dǎo)向，把握黨中央部署的“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”^[17]和一攬子增量政策，立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級攻關(guān)期、政策疊加機(jī)遇期、后發(fā)趕超奮斗期的階段性特征，系統(tǒng)謀劃2025年重點(diǎn)工作，走穩(wěn)走好中國式現(xiàn)代化建設(shè)建水實(shí)踐之路。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加力落實(shí)一系列惠民利民政策舉措，著力解決群眾身邊就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等“急難愁盼”問題，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持系統(tǒng)思維和底線思維，著力防范各領(lǐng)域風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉改革開放旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十一屆七次全會、州委九屆八次全會和縣委十二屆八次全會工作部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，以創(chuàng)新、人才、開放賦能進(jìn)一步全面深化改革，以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引領(lǐng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和紫陶文旅轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)系列三年行動，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的完美收官和“十五五”規(guī)劃的良好開局。

預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長7%；一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成上級考核時序進(jìn)度。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好8個方面工作：

（一）用好資源興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型。依托建水的優(yōu)勢資源，加快推動新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，打造符合建水實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)。建強(qiáng)工業(yè)“主戰(zhàn)場”，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，做強(qiáng)農(nóng)副食品加工、非金屬礦物制造及有色金屬冶煉和壓延加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；啟動園區(qū)管道天然氣、供熱等項(xiàng)目建設(shè)，做好污水處理、固廢填埋等項(xiàng)目前期，加快把云南建水產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范園。轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)工業(yè)，服務(wù)好涌鑫電解槽關(guān)鍵技術(shù)、脫硫塔和源鑫炭素回轉(zhuǎn)窯等技改項(xiàng)目實(shí)施，降低綜合能耗、提升度電產(chǎn)值；鼓勵企業(yè)開展“再生鋁”^[18]進(jìn)口和回收利用，力爭全年鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)110億元以上；推進(jìn)建水錳礦鐵合金生產(chǎn)線1號爐復(fù)產(chǎn)，力爭產(chǎn)能達(dá)8萬噸以上；爭取120萬噸粉磨站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動年處理300萬噸建筑固廢綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，形成更多工業(yè)支撐。整合資源延伸鏈條，加快礦山資源整合，官廳礦山整合年內(nèi)要全面突破，服務(wù)中科礦業(yè)30萬噸“探轉(zhuǎn)采”，銘鈦、掙財洞等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高效利用鉛鋅、錳等礦產(chǎn)資源和鈦、銦等稀貴金屬資源，布局延伸“采選冶”精深加工產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)、綠色生物、石材、區(qū)位等相較優(yōu)勢資源，全面推進(jìn)綠色食品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和生物醫(yī)藥、新型建材、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)；承接好東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展進(jìn)出口來料加工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興未來產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。力爭全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)160億元，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶。

著力培育農(nóng)業(yè)動能。堅持種源種業(yè)、規(guī)范化種植養(yǎng)殖、精深加工、物流貿(mào)易一體發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二產(chǎn)連三產(chǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鞏固紅薯和高端水果種源基地成果，支持企業(yè)開展新品種技術(shù)研發(fā)，打造知名種源基地。推廣“薯煙協(xié)作”發(fā)展模式^[19]，布局延伸薯類食品、生物工程等精深加工鏈條，打響“建水紅薯”品牌，打造面甸鎮(zhèn)國家級煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。支持百萬羽綜合智能自動化蛋雞養(yǎng)殖園擴(kuò)大產(chǎn)能和品牌建設(shè)，以村集體為紐帶帶動農(nóng)戶開展專業(yè)養(yǎng)殖，引領(lǐng)20個養(yǎng)殖基地抱團(tuán)發(fā)展，打造百億級畜禽產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)滇黃精等中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化種植，培植一批中藥飲片和藥食同源產(chǎn)品研發(fā)加工企業(yè)。服務(wù)成輝食品屠宰加工廠項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年屠宰生豬15萬頭、畜禽1000萬羽以上。加快藍(lán)莓、葡萄、柑橘和草芽等特色果蔬分揀、冷鏈和精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就地發(fā)展一批包裝和飼料加工等配套企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.5:1。加快農(nóng)產(chǎn)品特色品牌培育推廣，打造農(nóng)業(yè)特色品牌1個以上，綠色有機(jī)認(rèn)證5個以上，培育一批叫得響的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭取國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育“零”的突破，力爭全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速3.5%以上。

著力提升文旅質(zhì)效。堅持“硬件”“軟件”雙質(zhì)提升，提供更多的旅游業(yè)態(tài)和應(yīng)用場景，持續(xù)打造“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”。編制完成旅居建水發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅居、旅創(chuàng)、旅學(xué)和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等文旅業(yè)態(tài)，做好全域游客中心項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)雙龍橋—團(tuán)山風(fēng)景道、高端酒店民宿等項(xiàng)目建設(shè)，加快包家山、水打營、碗窯村等一批旅居重點(diǎn)村打造。推出1—2條鄉(xiāng)村旅居特色路線，將五龍湖片區(qū)打造成多業(yè)態(tài)融合文旅康養(yǎng)綜合體，大力發(fā)展旅居經(jīng)濟(jì)，叫響“一家人的建水”旅居品牌。深挖“千年臨安古城”“千年建水紫陶”的歷史文化價值，謀劃實(shí)施建水古城歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、煥文書院國學(xué)基地打造等項(xiàng)目，打造更多具有建水文化特色的精品旅游線路和文創(chuàng)產(chǎn)品。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)“一湖兩城三千年”^[20]協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)起紅河流域旅游城市聯(lián)盟倡議，打造滇南旅游環(huán)線和云南旅游新名片。深度融入“鄒魯文化聯(lián)盟”“升庵文化城市聯(lián)盟”^[21]，擴(kuò)大孔子年會等盛會影響，加強(qiáng)日常引流，做好文旅推介，提升城市影響力和文旅吸引力。繼續(xù)深化文化和旅游市場信用體系建設(shè)，發(fā)揮旅游協(xié)會作用，加強(qiáng)旅游市場執(zhí)法，讓游客在建水旅居安心、消費(fèi)放心。力爭全年接待游客數(shù)和旅游總花費(fèi)再創(chuàng)新高。

著力推進(jìn)紫陶創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新和業(yè)態(tài)延伸推動紫陶產(chǎn)業(yè)增值增效，深化與上海交通大學(xué)、“八大美院”^[22]等政校合作，利用好紅河學(xué)院建水紫陶產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)和研發(fā)優(yōu)勢，加速陶土新材料、制陶新技術(shù)等科技成果轉(zhuǎn)化，延伸“陶茶、陶咖、陶電”等產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮紫陶協(xié)會、紫陶研究會等組織作用，做好國家、省級工藝美術(shù)大師培養(yǎng)，推進(jìn)建水紫陶“走出去”擴(kuò)大影響力。全力推進(jìn)紫陶文化創(chuàng)意園、紫陶文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，服務(wù)崇文同創(chuàng)、貝山陶莊、古垚水、小云科技等企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持紫陶電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬國內(nèi)外銷售市場，力爭紫陶電商銷售達(dá)到5億元，紫陶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，新培育紫陶“限上”企業(yè)3戶以上。

（二）優(yōu)化服務(wù)抓實(shí)體、穩(wěn)基礎(chǔ)。堅持“兩個毫不動搖”^[23]，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，不斷激發(fā)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹牢“抓經(jīng)濟(jì)就要抓實(shí)體，抓實(shí)體就是抓稅源、抓產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，健全完善統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和環(huán)境政策，主動對接和融入全國統(tǒng)一大市場。深化助企紓困工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資、用能、用水等難題，推進(jìn)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策直接落實(shí)到企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)在建水投資的信心。深化行政審批制度改革，打通企業(yè)開辦和項(xiàng)目審批堵點(diǎn)，打造法治化營商環(huán)境。深化“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作機(jī)制，力爭全年凈增經(jīng)營主體8834戶，“四上”企業(yè)35戶，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)68%。

擴(kuò)大有效投資。用好“兩重”“兩新”^[24]和中央省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債等利好政策，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利、地下管網(wǎng)、城市更新等領(lǐng)域短板，組織開展好我縣“十五五”時期重大任務(wù)、重大改革和重大項(xiàng)目的前期論證，高質(zhì)量編制好建水“十五五”規(guī)劃，爭取把我縣更多項(xiàng)目納入國家、省、州規(guī)劃盤子。安排縣級預(yù)算內(nèi)資金1000萬元用于加快項(xiàng)目前期，打通項(xiàng)目審批、用地用林、環(huán)評、融資等要素難題，提升項(xiàng)目成熟度。力爭全年納入省級季度集中開工的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個以上，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比均保持在65%以上。

擴(kuò)大對外開放。用好RCEP^[25]和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)機(jī)遇，謀劃好建水縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園、高鐵片區(qū)物流園和建水縣生豬畜禽交易中心、高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、進(jìn)出口農(nóng)副產(chǎn)品集散加工中心項(xiàng)目，推動貿(mào)勝實(shí)業(yè)年產(chǎn)8000噸一次性竹筷項(xiàng)目盡快落地開工，打造一批出口商品加工的跨境產(chǎn)業(yè)。打通企業(yè)跨境結(jié)算、進(jìn)出口退稅等難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)做好出口農(nóng)產(chǎn)品基地、食品原料養(yǎng)殖場等備案工作，力爭全年新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地15個以上，新培育有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)5家以上，進(jìn)出口外貿(mào)總額增長15%。

精準(zhǔn)招商引資。把握好招商引資新政策、新導(dǎo)向，用好專債回收符合條件的閑置存量土地政策，盤活現(xiàn)有存量儲備用地招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。圍繞綠色鋁精深加工、綠色食品精深加工、旅居康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜，主動走出去抓招商、會客商，做好企業(yè)招商洽談、簽約落地、手續(xù)審批、建設(shè)運(yùn)營等全流程服務(wù)，推動招引項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。全年新簽約項(xiàng)目數(shù)、落地項(xiàng)目數(shù)保持全州前列，力爭引進(jìn)1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個以上，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長5%以上。

提升消費(fèi)潛能。落實(shí)好提振消費(fèi)的一系列新政策、新舉措，促進(jìn)汽車、家電家具等大宗消費(fèi)，拓展文化娛樂、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等消費(fèi)場景，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等業(yè)態(tài)模式。在景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)人流地段，建成“九紅館”^[26]集中展銷中心和一批特色產(chǎn)品小型展銷區(qū)，積極發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新更多促進(jìn)消費(fèi)的金融產(chǎn)品，著力營造敢于消費(fèi)、安心消費(fèi)的社會環(huán)境。

（三）守正創(chuàng)新抓改革、增動能。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，破除制約發(fā)展的瓶頸，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動能。

深化創(chuàng)新驅(qū)動改革。堅持人才強(qiáng)縣，做好高層次人才的“外引”和“內(nèi)培”，力爭全年引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域高層次人才30名，培養(yǎng)專科以上及職業(yè)技術(shù)人才800名以上。支持企業(yè)開展科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快推進(jìn)年產(chǎn)1萬噸新能源電池關(guān)鍵材料生產(chǎn)基地（一期）項(xiàng)目，啟動建水?dāng)?shù)字中心和城市大腦項(xiàng)目建設(shè)，開展通用機(jī)場前期工作，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

深化財稅金融改革。抓好零基預(yù)算等改革舉措落地，盤活資源資產(chǎn)，推進(jìn)水權(quán)質(zhì)押，拓寬收入渠道。落實(shí)好增值稅、消費(fèi)稅等稅制改革，聚焦農(nóng)資批發(fā)銷售、平臺經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、房屋租賃、建水紫陶等領(lǐng)域，加大稅收組織和欠稅清繳，爭取全年稅收增長6%以上。深化“政銀企”合作機(jī)制，繼續(xù)加大“氣候×金融”等綠色普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，力爭全年扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增長9%以上，地方金融機(jī)構(gòu)存貸比提高至67%以上。

深化國企國資改革。完成國有平臺壓減和實(shí)體化運(yùn)作，推動國有資本向特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工和文旅康養(yǎng)、對外貿(mào)易等領(lǐng)域拓展，爭取各國有企業(yè)利潤總額增長20%、資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi)。

探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)契合旅居康養(yǎng)、醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展需求的新型房產(chǎn)項(xiàng)目，推送符合條件的房產(chǎn)項(xiàng)目納入“白名單”，更好滿足城市新市民、新青年等不同群體的住房需求。加力落實(shí)降低住房公積金貸款利率和住房貸款的首付比例等刺激政策，推動存量商品房去庫存，力爭全年商品房銷售面積增長2%以上。

（四）城鄉(xiāng)融合同發(fā)展、共繁榮。持續(xù)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，積極申報國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)共進(jìn)、繁榮共享的發(fā)展新局面。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完善動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，中央和省級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比重分別不低于60%、52%。用好脫貧人口小額信貸，支持群眾發(fā)展高原特色果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖，完善新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，每個村培養(yǎng)3—5名農(nóng)村致富帶頭人帶領(lǐng)群眾增收致富。繼續(xù)加大就業(yè)轉(zhuǎn)移力度，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)18.2萬人以上。

加快城市更新步伐。因地制宜補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)設(shè)施等短板，一體推進(jìn)城市體檢和城市更新。穩(wěn)步推進(jìn)青云水廠（二期）改擴(kuò)建、城市防洪排澇、供水管網(wǎng)漏損治理等項(xiàng)目，新建地下管網(wǎng)24.5公里，啟動縣城第二污水處理廠項(xiàng)目前期工作，提升城市供排水和污水收集治理水平。啟動縣城“雙回路”電網(wǎng)改造前期工作，提升城市電力保障水平。繼續(xù)推進(jìn)紹和大道及其連接線項(xiàng)目建設(shè)，做好永禎路、福康路等市政道路提升改造，提升城市交通便利化水平。推進(jìn)5個老舊小區(qū)改造工作，解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破損、停車難等問題，提升群眾生活品質(zhì)。做好城市生活垃圾分類配套設(shè)施改造，持續(xù)推進(jìn)城市綠道建設(shè)，建成“青菜青”籃球場，高標(biāo)準(zhǔn)打造南城門片區(qū)特色街區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)“五城共建”^[27]，讓城市更有品位、更加宜居、更加美好。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊發(fā)展短板，擦亮美麗鄉(xiāng)村底色。新建5G基站110個以上，確保5G信號深度覆蓋所有行政村。實(shí)施好石屏灌區(qū)建水灌片等重點(diǎn)水利工程，推進(jìn)銅廠水庫、施家寨水庫建成蓄水，做好5個行政村自來水連接工程提質(zhì)改造，配套消毒凈化設(shè)施和健全水質(zhì)監(jiān)測體系，確保全縣自來水普及率提高到90%以上。推動雞石高速擴(kuò)容改造、通建高速公路增設(shè)互通式立交等重點(diǎn)項(xiàng)目前期，完成岔盤公路項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。學(xué)好用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁21座、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁201座，鞏固縣城及周邊“旱廁”清零成果。健全完善農(nóng)村“兩污”設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%以上。加強(qiáng)歷史文化村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，讓鄉(xiāng)村更有文化內(nèi)涵。

（五）治污降碳護(hù)生態(tài)、優(yōu)環(huán)境。堅持協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，降低PM2.5^[28]濃度，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率。啟動曲江大河利民鄉(xiāng)段治理項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)瀘江河、沙拉河、躍進(jìn)水庫等流域綜合治理，確保飲用水水源地和省控斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類以上。推進(jìn)重金屬污染源風(fēng)險管控、礦山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，抓好各級生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶反饋問題整改工作，筑牢生態(tài)安全屏障。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理，實(shí)施滇東南山地石漠化綜合治理15萬畝、重點(diǎn)油茶生產(chǎn)項(xiàng)目5萬畝等工程；推進(jìn)石漠化防治云南省野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)。推動“河長制”“林長制”常態(tài)長效，扎實(shí)抓好河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，積極推進(jìn)幸福河湖試點(diǎn)工作。完成2025年國家下發(fā)森林圖斑整改，新植綠115萬株，持續(xù)提升國土綠化水平。

推動綠色低碳發(fā)展。系統(tǒng)推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，持續(xù)實(shí)施7.6萬千瓦屋頂分布式光伏項(xiàng)目，開工建設(shè)紅田、王家莊、紅棗塘、南莊光伏（二期）等光伏項(xiàng)目，提升“綠電”產(chǎn)能。依托垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的電、熱兩種資源，因地制宜發(fā)展食品加工等產(chǎn)業(yè)，打造靜脈產(chǎn)業(yè)園^[29]。繼續(xù)完善新能源充電設(shè)施建設(shè)，探索碳匯產(chǎn)品開發(fā)和交易機(jī)制，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（六）改善民生補(bǔ)短板、增福祉。堅持盡力而為、量力而行，加大保障和改善民生力度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。堅持把就業(yè)增收作為最基本的民生，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。加快“幸福家園”項(xiàng)目建設(shè)，開展城鄉(xiāng)實(shí)用性勞動技能培訓(xùn)7000人以上，引導(dǎo)更多群眾在農(nóng)業(yè)、文旅、紫陶等產(chǎn)業(yè)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

辦好人民滿意教育。全面實(shí)施《新時代建水縣教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，加快東林小學(xué)遷建、青云小學(xué)（二期）新建等項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位2000個以上，讓教育資源配置與人口變化更加匹配。加強(qiáng)新時代校園思政課建設(shè)，完善有效的教師獎勵和晉升機(jī)制，探索合理的學(xué)生德智體美勞全方面發(fā)展教學(xué)機(jī)制，主動適應(yīng)新高考改革，著力破解“縣中困境”。發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)輻射帶動作用，加強(qiáng)名校長、名教師、名班主任“三名”工作室建設(shè)，推動義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，民辦教育、職業(yè)教育、特殊教育特色化發(fā)展，鞏固教育大縣地位。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，推進(jìn)全縣醫(yī)共體信息管理平臺建設(shè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化預(yù)防接種門診全覆蓋，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重心下移、資源下沉，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”。加快州中醫(yī)院特色重點(diǎn)醫(yī)院、州優(yōu)撫醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)建成二級綜合醫(yī)院。持續(xù)深化DRG支付方式^[30]改革，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。落實(shí)二孩、三孩生育補(bǔ)助政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

健全社會保障體系。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面行動，持續(xù)做好低保對象、特困人員等群體保障工作，完善殘疾人保障體系，關(guān)心關(guān)愛好留守兒童和留守老人。加快推進(jìn)臨安鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、崇正社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成100戶困難家庭居家適老化改造，推進(jìn)老年幸福食堂建設(shè)。持續(xù)深化殯葬改革，全面完成縣殯儀館提升改造工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓配套設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)全國精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)民生保障能力。

推動文化繁榮發(fā)展。加快推進(jìn)第四次全國文物普查工作，實(shí)施黃龍寺、學(xué)政考棚、天君廟等文物保護(hù)修繕工程，力爭成功創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。做好公共文化服務(wù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演設(shè)備更新，創(chuàng)建紫陶燒制技藝手工認(rèn)證試點(diǎn)，辦好孔子文化節(jié)等系列文化活動，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（七）守牢底線防風(fēng)險、保安全。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

守好糧食安全底線。以“長牙齒”的硬措施扎實(shí)抓好耕地流出問題整改，持續(xù)整治耕地撂荒和“非農(nóng)化”“非糧化”問題，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施，確保糧食種植面積和產(chǎn)量“雙提升”。

提升應(yīng)急保障能力。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入開展礦山“打非治違”專項(xiàng)整治，落細(xì)落實(shí)自然災(zāi)害應(yīng)對各項(xiàng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和實(shí)戰(zhàn)化演練，確保全縣安全形勢總體穩(wěn)定。

全面加強(qiáng)社會治理。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動，深入打擊整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等領(lǐng)域違法犯罪，打好禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，做好校園安全工作，維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“四下基層”實(shí)踐，全面推進(jìn)信訪工作法治化，確保矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。推進(jìn)新一輪民族團(tuán)結(jié)“十百千萬”工程^[31]，依法治理宗教事務(wù)，持續(xù)鞏固“民族團(tuán)結(jié)、宗教和順”的良好局面。

（八）改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)信心、提效能。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

做政治堅定的表率。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。做到習(xí)近平總書記有號令，黨中央有部署，省委、州委、縣委有要求，政府見行動、出實(shí)效、走在前。

做依法行政的表率。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法和普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，推動法治政府建設(shè)取得實(shí)效。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。堅持常態(tài)化政務(wù)公開，暢通紅河熱線、“12345”熱線等互動渠道，確保政府權(quán)力在陽光下健康運(yùn)行。

做真抓實(shí)干的表率。深入踐行主動想、扎實(shí)干、看效果的抓工作“三部曲”，建立政府“三個一”^[32]抓落實(shí)工作機(jī)制，辦好十件惠民實(shí)事，下大力氣解決形式主義、官僚主義問題，立足實(shí)際、干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。

做清正廉潔的表率。持續(xù)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅定有力糾治“四風(fēng)”，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，持續(xù)糾治“新形象工程”和“政績工程”。緊盯工程招投標(biāo)、教育醫(yī)療、民政社保、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域，一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

繼續(xù)做好國防動員、雙擁、退役軍人事務(wù)、搬遷安置等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，推動審計、統(tǒng)計、地震、氣象、國家安全、港澳臺僑、消防救援、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、愛國衛(wèi)生等工作取得新的成效。

各位代表!實(shí)干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最好的精氣神，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、干字當(dāng)頭，攻堅克難、篤定前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)建水實(shí)踐嶄新篇章！

注 釋：

[1]“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年（2023—2025年）上臺階，到“十四五”末高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階；八年（2023—2030年）大發(fā)展，到“十五五”末與全國發(fā)展差距明顯縮小；十五年（2021—2035年）大跨越，到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。“337”工作思路：即錨定三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越“三個階段”奮斗目標(biāo)，建成綠色低碳發(fā)展、沿邊開發(fā)開放、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“三個示范區(qū)”，建設(shè)實(shí)力、創(chuàng)新、活力、幸福、綠美、和諧、平安“7個紅河”。“五個建水”：實(shí)力建水、魅力建水、富美建水、幸福建水、奮進(jìn)建水。

[2]新質(zhì)生產(chǎn)力：以新技術(shù)深化應(yīng)用為驅(qū)動，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速涌現(xiàn)為重要特征，進(jìn)而構(gòu)建起新型社會生產(chǎn)關(guān)系和社會制度體系的生產(chǎn)力。

[3]“專精特新”中小企業(yè)：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。

[4]建水紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例：全稱為《云南省紅河哈尼族彝族自治州建水紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。

[5]“氣候×金融”：指將氣候因素納入金融決策和風(fēng)險管理，以應(yīng)對氣候變化帶來的風(fēng)險和機(jī)遇。“科技金融小院”：即以“政府部門引導(dǎo)、金融監(jiān)管部門指導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主體參與”的形式，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)提供專屬服務(wù)。

[6]“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

[7]“B2B”直接出口：跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口。

[8]“雙綁”機(jī)制：即建立合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

[9]省控斷面水質(zhì)：指由省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)測和管理的地表水?dāng)嗝娴乃|(zhì)情況。

[10]“風(fēng)光水儲”：指將風(fēng)能、太陽能、水能和儲能基礎(chǔ)相結(jié)合的綜合能源系統(tǒng)。

[11]“三保”：即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

[12]礦山“打非治違”：打擊礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，防范和遏制重特大安全事故。

[13]“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制：通過氣象部門提前12小時、6小時和2小時分別精細(xì)預(yù)報至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)降水落區(qū)，與應(yīng)急防汛部門的防范重點(diǎn)區(qū)劃定、救援力量預(yù)置及人員轉(zhuǎn)移緊密聯(lián)動。

[14]“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動：一項(xiàng)旨在保護(hù)未成年人免受不法侵害的專項(xiàng)行動。

[15]“三法三化”：項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法；任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。

[16]“五個必須統(tǒng)籌好”：1.必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系；2.必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系；3.必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系；4.必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系；5.必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

[17]“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：1.大力提振消費(fèi)、提高投資效益；2.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；3.發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用?；4.擴(kuò)大高水平對外開放；5.有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險；6.統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興；7.加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度；8.協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長；9.加大保障和改善民生力度。

[18]“再生鋁”：由廢舊鋁和廢鋁合金材料或含鋁的廢料，經(jīng)重新熔化提煉而得到的鋁合金或鋁金屬，是金屬鋁的一個重要來源。

[19]“薯煙協(xié)作”發(fā)展模式：通過輪種烤煙和紅薯，實(shí)現(xiàn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)耕地資源的最優(yōu)化利用。

[20]“一湖兩城三千年”：異龍湖；建水縣城、石屏縣城；千年臨安古城、千年建水紫陶、千年哈尼梯田。

[21]“鄒魯文化聯(lián)盟”：指一個致力于傳承和弘揚(yáng)儒家文化、鄒魯文化的組織。“升庵文化城市聯(lián)盟”：由四川省和云南省8個區(qū)市縣共同建立的，旨在傳承和弘揚(yáng)楊升庵文化的城市聯(lián)盟。

[22]“八大美院”：即中央美術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、湖北美術(shù)學(xué)院、天津美術(shù)學(xué)院、魯迅美術(shù)學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、四川美術(shù)學(xué)院、西安美術(shù)學(xué)院。

[23]“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[24]“兩重”：國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。“兩新”：大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新。

[25]RCEP：即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，是2012年由東盟發(fā)起，歷時八年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。

[26]“九紅館”：專門展示紅菜、紅果、紅花、紅米、紅畜、紅酒、紅糖、紅藥、紅茶等九大類高原特色農(nóng)產(chǎn)品的館區(qū)。

[27]“五城共建”：建設(shè)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城和幸福縣城。

[28]PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。

[29]靜脈產(chǎn)業(yè)園：即通過垃圾回收和資源化利用的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。

[30]DRG支付方式：即疾病診斷相關(guān)分組，按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)，不再按項(xiàng)目逐項(xiàng)付費(fèi)。

[31]民族團(tuán)結(jié)“十百千萬”工程：全省建成十個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，一百個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一千個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，一萬個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村民小組。

[32]“三個一”：抓一項(xiàng)重點(diǎn)、解決一個難點(diǎn)、干一件實(shí)事。

2025年十件惠民實(shí)事

一、實(shí)施就業(yè)服務(wù)計劃

建設(shè)集數(shù)字化服務(wù)公司、勞務(wù)專業(yè)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、線上數(shù)智零工平臺為一體的智慧勞務(wù)，打造建水“零活樂”勞務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人員信息、企業(yè)用工需求信息的集中管理與動態(tài)更新，提高勞務(wù)供需匹配的精準(zhǔn)度和成功率，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。

責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局

完成時限：2025年12月

二、實(shí)施鄉(xiāng)村道路提升行動

推進(jìn)鄉(xiāng)村通村路建設(shè)，實(shí)施30戶以上自然村通村道路續(xù)建工程，新增4條農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)營，解決群眾出行困難問題。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

完成時限：2025年12月

三、開展城市更新行動

實(shí)施5個老舊小區(qū)改造，更新改造老城區(qū)老化燃?xì)夤艿馈⑹姓細(xì)夤艿?1公里，安裝燃?xì)鈭缶b置2000套，推進(jìn)福康路—東林路（沙拉河段）市政工程綜合治理建設(shè)項(xiàng)目，改善居民人居環(huán)境。

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，臨安鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2025年12月

四、完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

實(shí)施建水縣2025年中低壓農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、110千伏豐泰輸變電工程和35千伏岔科變增容工程建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)供電保障能力。

責(zé)任單位：建水供電局

完成時限：2025年12月

五、開展特殊群體關(guān)愛行動

實(shí)施“幸福家園”項(xiàng)目建設(shè)，建成集學(xué)習(xí)、工作、生活、健康、治理“五位一體”的綜合體，進(jìn)一步提升全縣殘障人士公共服務(wù)水平，使殘障人士更好地融入社會。

責(zé)任單位：臨安鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2025年12月

六、實(shí)施公共文體設(shè)施補(bǔ)短板行動

完成“青菜青”籃球場項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)籃球場4塊，完善相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，為廣大群眾提供一個更加優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的體育運(yùn)動環(huán)境。

責(zé)任單位：縣教育體育局、縣自然資源局

完成時限：2025年12月

七、推動生育友好型社會建設(shè)

實(shí)施建水縣0—3歲嬰幼兒意外傷害保險服務(wù)項(xiàng)目，將2023年至2025年期間出生的一孩、二孩、三孩且落戶在建水的新生兒統(tǒng)一由政府購買50元/人/年的嬰幼兒意外傷害險，以無簽單形式集體參保，做到應(yīng)保盡保。以此提升生育家庭抵御意外傷害的能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局

完成時限：2025年12月

八、開展“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境在建水”行動

推進(jìn)文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，打造一批誠信街區(qū)、誠信經(jīng)營戶，培育放心商店、放心市場、放心餐飲等經(jīng)營主體不少于40家，培育消費(fèi)糾紛在線解決服務(wù)企業(yè)2家，線下購物無理由退貨實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，消費(fèi)者投訴舉報辦結(jié)率達(dá)100%。

牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣文化和旅游局

責(zé)任單位：縣工商信局、縣教育體育局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、縣衛(wèi)生健康局，建水金融監(jiān)管支局、縣煙草專賣局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2025年12月

九、推動數(shù)字建水建設(shè)

完成縣級數(shù)字中心遷建，整合全縣數(shù)字資源，打造城市大腦數(shù)字底座，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、旅居康養(yǎng)、大健康等未來新興產(chǎn)業(yè)和智慧化便民服務(wù)基礎(chǔ)。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局（縣數(shù)據(jù)局）、縣政務(wù)服務(wù)局

完成時限：2025年12月

十、開展青少年視力健康關(guān)愛行動

實(shí)施建水縣青少年近視防控科普館項(xiàng)目建設(shè)，建成1000平方米的場館，幫助青少年了解近視的危害、預(yù)防方法和治療手段，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康的生活方式，降低近視的發(fā)病率。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局

完成時限：2025年12月

 抄送：縣委各部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委縣監(jiān)委，縣人武部，

縣法院，縣檢察院，駐建省州屬單位。

 建水縣人民政府辦公室                                                               2025年2月28日印發(fā)