各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬各委、辦、局：

　　根據(jù)《云南省森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林森林生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特發(fā)布如下命令：

　　一、嚴(yán)管野外火源。森林高火險期（3月1日至5月31日），禁止攜帶火種和易燃物易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。全縣森林防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理五項(xiàng)百分之百制度（即林區(qū)農(nóng)戶要百分之百與村民小組長簽訂森林防火責(zé)任書；防火檢查站、哨、卡對進(jìn)入林區(qū)人員要百分之百進(jìn)行實(shí)名登記；癡、呆、聾、啞、精神病人要百分之百落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任；林區(qū)生產(chǎn)用火要百分之百有令禁止；對違規(guī)用火要百分之百進(jìn)行查處和責(zé)任追究）。嚴(yán)禁林區(qū)吸煙、燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燒地草、燒灰積肥、燒秸稈、燒山驅(qū)獸、野炊、點(diǎn)放孔明燈等野外用火行為，堅(jiān)決管住火源。要及時清除林區(qū)內(nèi)主要通道、重要設(shè)施、村舍房屋等周邊危險可燃物。

　　二、深化宣傳教育。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，突出宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳范圍，確保宣傳實(shí)效，充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、農(nóng)村電影、文化活動、鄉(xiāng)村集市、校園等宣傳陣地，努力營造“綠水青山，就是金山銀山”，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，“關(guān)注森林防火，嚴(yán)防森林火災(zāi)”的濃厚氛圍。森林高火險期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要及時發(fā)布禁火令，進(jìn)行森林防火全民動員及警示教育。縣森林公安局要及時公開曝光違規(guī)用火行為和典型森林火災(zāi)案例，不斷增強(qiáng)全民生態(tài)文明建設(shè)意識、森林防火責(zé)任意識和法律意識，形成全社會重視支持森林防火工作的良好格局。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班制度和森林火災(zāi)歸口報告制度，確保領(lǐng)導(dǎo)不缺位、人員不脫崗、工作不脫節(jié)、信息不遺漏。對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火情，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、歸口上報縣森林防火指揮部辦公室，堅(jiān)決杜絕虛報、瞞報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。政法部門要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處力度，從重從快，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。各類森林消防專業(yè)半專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍、義務(wù)撲火隊(duì)伍要做好防大火、撲大火的應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火情能快速反應(yīng)、重兵撲救、靠前指揮，全力做到打早、打小、打了。

　　四、確保撲火安全。牢固樹立“以人為本，安全第一”思想，把科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織、安全撲救放在防撲火工作首位。遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、掛牌指揮原則和“重兵撲救、小火大打”要求，切實(shí)加強(qiáng)撲火救災(zāi)安全管理，在組織發(fā)動上做到“四項(xiàng)”嚴(yán)禁（嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部在一線指揮，嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和其他不適宜人員參加撲火，嚴(yán)禁組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員直接撲打火頭，嚴(yán)禁無組織自發(fā)撲火）。

　　五、全面落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣級“五個”責(zé)任人（縣人民政府縣長、分管工作副縣長、林業(yè)局長、專職副指揮長、防火辦主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個”責(zé)任人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管工作領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長）負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要強(qiáng)化村委會、村民小組、林農(nóng)、林權(quán)所有者具體責(zé)任，相鄰區(qū)域單位的聯(lián)防責(zé)任和涉林單位防火責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。

　　六、嚴(yán)格責(zé)任追究。牢固樹立“防字當(dāng)頭，無火是功，有火是過”、“有火必問責(zé)”的責(zé)任意識。要加大責(zé)任追究力度，對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情不報告而貽誤戰(zhàn)機(jī)以及防火措施不落實(shí)、組織撲救不得力導(dǎo)致較大、重大森林火災(zāi)或造成重大損失和影響的，嚴(yán)格按《建水縣森林防火問責(zé)辦法（試行）》嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　建水縣人民政府

　　                                2018年2月22日

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