建政辦發(fā)〔2024〕45號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬有關(guān)部門(mén)：

　　《建水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2024年7月22日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　建水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　2024年7月

　　目  錄

　　1  總則

　　1.1  指導(dǎo)思想

　　1.2  編制目的

　　1.3  編制依據(jù)

　　1.4  適用范圍

　　1.5  工作原則

　　2  運(yùn)行機(jī)制及部門(mén)職責(zé)

　　2.1  縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)制

　　2.2  縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)

　　2.3  基層氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)制

　　3  氣象災(zāi)害防御能力

　　3.1  氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查

　　3.2  氣象災(zāi)害防御規(guī)劃

　　3.3  氣象災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　3.4  監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　3.5  氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施

　　4  監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

　　4.1  監(jiān)測(cè)信息共享

　　4.2  預(yù)報(bào)預(yù)警

　　4.3  暴雨高級(jí)別氣象預(yù)警叫應(yīng)

　　4.4  信息傳播

　　4.5  預(yù)報(bào)預(yù)警行動(dòng)

　　5  部門(mén)預(yù)警聯(lián)動(dòng)及分類(lèi)響應(yīng)

　　5.1  會(huì)商研判

　　5.2  預(yù)警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

　　5.3  分部門(mén)分災(zāi)種響應(yīng)

　　5.4  現(xiàn)場(chǎng)處置

　　5.5  社會(huì)動(dòng)員

　　5.6  信息報(bào)告

　　6  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　6.1  獎(jiǎng)勵(lì)

　　6.2  責(zé)任追究

　　7  應(yīng)急保障

　　7.1  隊(duì)伍保障

　　7.2  資金保障

　　7.3  物資保障

　　7.4  交通保障

　　7.5  通信電纜保障

　　8  附則

　　8.1  預(yù)案修訂完善

　　8.2  培訓(xùn)演練

　　8.3  預(yù)案解釋部門(mén)

　　8.4  發(fā)布實(shí)施日期

　　附件1

　　附件2

　　建水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述、關(guān)于氣象工作的重要指示批示和考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，依法、科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防范應(yīng)急工作，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，為建水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

　　1.2  編制目的

　　強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，建立健全分工明晰、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置能力，提升氣象災(zāi)害防御水平，最大限度減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，降低氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

　　1.3  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《云南省氣象條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州氣象條例》、《紅河州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《建水縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.4  適用范圍

　　本預(yù)案適用于建水縣行政區(qū)域內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、雷電、冰雹、干旱等重大氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。

　　1.5  工作原則

　　（1）生命至上、減少危害。把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取工程性和非工程性措施，全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　（2）預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

　　（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成氣象災(zāi)害防范工作合力。

　　（4）分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生或可能造成的危害影響，氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地黨委、政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾防御氣象災(zāi)害水平，夯實(shí)應(yīng)急減災(zāi)救災(zāi)群眾基礎(chǔ)。

　　2  運(yùn)行機(jī)制及部門(mén)職責(zé)

　　2.1  縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)制

　　建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系，縣直有關(guān)部門(mén)和單位制定以氣象災(zāi)害預(yù)警為重要啟動(dòng)條件的應(yīng)急預(yù)案或在其他預(yù)案中明確氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮協(xié)調(diào)本部門(mén)本系統(tǒng)本單位的應(yīng)對(duì)工作。

　　暴雨、干旱等災(zāi)害的應(yīng)急處置，由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)；氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)；氣象因素引發(fā)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)，各單位按照有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)開(kāi)展工作。

　　暴雪、寒潮、雷電、道路結(jié)冰、冰雹、霜凍、大風(fēng)、大霧、高溫等氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置，由有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及受其影響程度，按照部門(mén)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)對(duì)。

　　2.2  縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)

　　縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位共同參與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置，按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

　　縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好氣象災(zāi)害防范的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。

　　縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

　　縣發(fā)展改革局（縣能源局）：將氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作納入建水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。支持氣象部門(mén)做好應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象災(zāi)害防御等項(xiàng)目建設(shè)，以及重大項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣運(yùn)輸保障工作，提出安排有關(guān)物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議。指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的臨時(shí)能源保障工作。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　縣工商信局：在制定全縣產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中，統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性影響。配合氣象部門(mén)協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)資源，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。協(xié)調(diào)做好應(yīng)急通信保障工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè)，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

　　縣教育體育局：指導(dǎo)各級(jí)教育部門(mén)做好氣象災(zāi)害預(yù)防和防御工作。指導(dǎo)、督促各級(jí)教育部門(mén)按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障學(xué)校師生安全。指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。督促災(zāi)害發(fā)生地教育部門(mén)、學(xué)校做好在校師生災(zāi)害防御、安全疏散等工作。

　　縣公安局：提供全縣因雨、雪、霧惡劣天氣對(duì)道路交通安全造成不利影響的重點(diǎn)路段信息，并督促指導(dǎo)各級(jí)公安交管部門(mén)及時(shí)向本級(jí)指揮部提供本行政區(qū)域的信息。負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的交通疏導(dǎo)等工作。

　　縣民政局：督促指導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)將符合條件的災(zāi)區(qū)困難群眾納入臨時(shí)救助、低保和特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍。

　　縣財(cái)政局：對(duì)達(dá)到《建水縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及有關(guān)自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)支持，并協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　縣人力資源社會(huì)保障局：按照省、州和縣有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)做好有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。與氣象部門(mén)聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警。當(dāng)氣象條件可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制，并提供全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　州生態(tài)環(huán)境局建水分局：與氣象部門(mén)聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息獲取機(jī)制，做好環(huán)境污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：提供全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)氣象災(zāi)害災(zāi)情信息。指導(dǎo)全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。會(huì)同氣象部門(mén)建立城市內(nèi)澇氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　縣交通運(yùn)輸局：督促指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門(mén)做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)督促高速公路運(yùn)營(yíng)單位做好交通氣象觀(guān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。對(duì)交通沿線(xiàn)開(kāi)展隱患排查。會(huì)同氣象部門(mén)建立交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。會(huì)同氣象部門(mén)建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。將氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象應(yīng)用研究納入全縣科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象應(yīng)用研究領(lǐng)域的科技研發(fā)工作。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程的氣象災(zāi)害防御工作。根據(jù)氣象災(zāi)害防御總體規(guī)劃，協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御及重點(diǎn)庫(kù)區(qū)人工增雨作業(yè)站點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同氣象部門(mén)建立山洪氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

　　縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位建立氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游景區(qū)和文物單位開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)暴雨、雷電等災(zāi)害防御工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：組織指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生后公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急處置工作等。

　　縣應(yīng)急局：組織指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援及綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。組織開(kāi)展氣象預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，報(bào)請(qǐng)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。健全重大氣象災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　縣廣播電視局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣各級(jí)廣播、電視等媒體，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防御指引。宣傳報(bào)道氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，宣傳氣象災(zāi)害防御、自救互救有關(guān)知識(shí)。

　　縣林草局：收集上報(bào)全縣林業(yè)和草原領(lǐng)域氣象災(zāi)害災(zāi)情信息。指導(dǎo)林業(yè)和草原領(lǐng)域救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。會(huì)同氣象部門(mén)建立森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

　　縣融媒體中心：配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防御指南；宣傳報(bào)道氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，宣傳氣象災(zāi)害防御、自救互救有關(guān)知識(shí)。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。組織開(kāi)展人工影響天氣工作。宣傳氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

　　建水供電局：根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)、督促下屬企業(yè)做好安全防范工作，及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施、設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的用電需求，及時(shí)恢復(fù)停電地區(qū)的電力供應(yīng)。

　　縣消防救援大隊(duì)：組織指揮消防救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)接縣外消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

　　武警縣中隊(duì)：組織武警救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并協(xié)助做好有關(guān)保障工作。協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　中國(guó)電信建水分公司、中國(guó)移動(dòng)建水分公司、中國(guó)聯(lián)通建水分公司：負(fù)責(zé)對(duì)受損通信設(shè)施和線(xiàn)路的搶修和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通。

　　2.3  基層氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)制

　　按照屬地管理原則，縣人民政府參照本預(yù)案建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)制，組織做好防范應(yīng)對(duì)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御工作的第一責(zé)任人，并設(shè)立兼職氣象信息員，協(xié)助本地氣象部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災(zāi)情及特殊天氣實(shí)況的收集和報(bào)告、氣象災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等工作。

　　3  氣象災(zāi)害防御能力

　　3.1  氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查

　　縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類(lèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

　　3.2  氣象災(zāi)害防御規(guī)劃

　　縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)上一級(jí)政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

　　3.3  氣象災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)建立健全以災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。受氣象災(zāi)害影響高的行業(yè)根據(jù)需求，建立基于氣象閾值的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，制定應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害處置措施。

　　3.4  監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　縣人民政府應(yīng)按照合理布局、有效利用的原則，科學(xué)加密各類(lèi)氣象探測(cè)設(shè)施，形成協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣關(guān)鍵技術(shù)研究，健全分災(zāi)種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。

　　3.5  氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施

　　各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)深入開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估和隱患分析研判，對(duì)排查出來(lái)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患整治。

　　縣人民政府要督促有關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大型太陽(yáng)能風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開(kāi)展氣候可行性論證，避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。

　　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)需求，加強(qiáng)指揮平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)、核心技術(shù)研究等人工影響天氣能力建設(shè)，提升科學(xué)指揮、安全作業(yè)能力，充分發(fā)揮人工影響天氣在增雨抗旱、防雹減災(zāi)等方面的作用。

　　各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并定期開(kāi)展安全檢測(cè)。

　　4  監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

　　4.1  監(jiān)測(cè)信息共享

　　縣氣象局及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向縣氣象局提供水情、旱情、森林草原火情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、植物病蟲(chóng)害、環(huán)境污染等與氣象有關(guān)的災(zāi)情信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　4.2  預(yù)報(bào)預(yù)警

　　縣氣象部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，統(tǒng)一發(fā)布重要天氣消息、氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等氣象信息，滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，通報(bào)本級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位。

　　4.2.1  重要天氣消息

　　縣氣象局負(fù)責(zé)組織縣級(jí)重要天氣消息的制作發(fā)布工作，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位。預(yù)計(jì)將出現(xiàn)對(duì)我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣時(shí)，制作重要天氣消息，根據(jù)不同天氣類(lèi)別提前1—5天發(fā)布。

　　4.2.2  氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)

　　縣氣象臺(tái)負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)側(cè)重于短時(shí)臨近時(shí)效，主要面向社會(huì)公眾發(fā)布，突出本地突發(fā)或易發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警及公眾防御，同時(shí)為本級(jí)黨政決策指揮部門(mén)提供決策依據(jù)。按輕重等級(jí)，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)一般劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色4種，紅色為最高級(jí)別。縣級(jí)預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)參照云南省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，云南省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及防御指南見(jiàn)附件1。

　　4.3  暴雨高級(jí)別氣象預(yù)警叫應(yīng)

　　縣氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色及以上預(yù)警信號(hào)時(shí)，縣氣象局要第一時(shí)間按照本地暴雨預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)服務(wù)方案開(kāi)展預(yù)警叫應(yīng)工作。

　　4.4  信息傳播

　　廣播、電視等媒體要與本級(jí)氣象部門(mén)建立快捷暢通的信息傳播機(jī)制，收到氣象部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害性重要天氣消息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)及時(shí)無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑ィ?biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)的名稱(chēng)。收到氣象部門(mén)發(fā)布的高級(jí)別、高影響氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，當(dāng)?shù)貜V播電視臺(tái)應(yīng)及時(shí)向公眾播發(fā)。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　縣人民政府要充分利用應(yīng)急廣播等渠道，及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，擴(kuò)大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注、接收氣象部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害性重要天氣消息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)采取措施向本行政區(qū)域公眾廣泛傳播。

　　學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的災(zāi)害性重要天氣消息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施，及時(shí)向公眾傳播。

　　4.5  預(yù)報(bào)預(yù)警行動(dòng)

　　重要天氣消息發(fā)布后，縣直各部門(mén)和單位應(yīng)分析研判氣象災(zāi)害對(duì)本行業(yè)的影響，研究部署防御措施，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，必要時(shí)采取“三停”（即停工、停產(chǎn)、停課）、交通管制等措施。

　　12小時(shí)內(nèi)的強(qiáng)降水短時(shí)臨近預(yù)報(bào)發(fā)布后，強(qiáng)降水落區(qū)范圍內(nèi)的縣人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)在縣域內(nèi)組織部署12小時(shí)重點(diǎn)防范工作，提前6小時(shí)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)置救援力量，做好重點(diǎn)區(qū)域臨災(zāi)主動(dòng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　5  部門(mén)預(yù)警聯(lián)動(dòng)及分類(lèi)響應(yīng)

　　5.1  會(huì)商研判

　　當(dāng)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣過(guò)程并對(duì)我縣有明顯不利影響，或重大災(zāi)害性天氣過(guò)程已經(jīng)影響我縣并將持續(xù)時(shí)，縣應(yīng)急局、縣氣象局適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)氣象災(zāi)害防御會(huì)商會(huì)議，分析研判災(zāi)害性天氣影響和防范應(yīng)對(duì)措施，為縣級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)及部門(mén)和單位開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)。

　　5.2  預(yù)警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害種類(lèi)多，往往伴隨次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，涉及多個(gè)部門(mén)和行業(yè)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)是有效防抗氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。災(zāi)害性天氣來(lái)臨或發(fā)生時(shí)，氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，適時(shí)增加發(fā)布頻次，根據(jù)服務(wù)需要，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急防范工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時(shí)救助受災(zāi)群眾。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，根據(jù)不同種類(lèi)、不同級(jí)別的氣象災(zāi)害對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)的影響分類(lèi)響應(yīng)。

　　5.3  分部門(mén)分災(zāi)種響應(yīng)

　　5.3.1  暴雨

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和暴雨預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　教育部門(mén)指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好暴雨防范準(zhǔn)備，必要時(shí)停課，適時(shí)調(diào)整上學(xué)、放學(xué)及休息時(shí)間。

　　公安部門(mén)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

　　自然資源部門(mén)組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好城市排水防澇工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雨防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　水務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展洪水預(yù)報(bào)預(yù)警工作，實(shí)施洪水調(diào)度，提供防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。

　　文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的暴雨防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.2  暴雪

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和暴雪預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　教育部門(mén)指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好暴雪防范準(zhǔn)備，必要時(shí)停課，適時(shí)調(diào)整上學(xué)、放學(xué)及休息時(shí)間。

　　公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，必要時(shí)采取封閉道路措施，對(duì)受影響路段入口實(shí)施交通管制。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)組織力量或采取措施做好道路除雪防滑工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雪防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。

　　能源部門(mén)組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的暴雪防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.3  寒潮

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和寒潮預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)城市運(yùn)行保障工作，采取措施，巡查、加固城市市政公用設(shè)施，指導(dǎo)房屋、市政施工在建項(xiàng)目做好防凍準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)有關(guān)從業(yè)人員做好防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)布路況信息，提醒高速公路、高架道路車(chē)輛減速行駛。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)寒潮防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的寒潮防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.4  大風(fēng)

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和大風(fēng)預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)城市運(yùn)行保障工作，采取措施，巡查、加固城市市政公用設(shè)施，指導(dǎo)房屋、市政施工在建項(xiàng)目做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大風(fēng)防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。

　　能源部門(mén)組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的大風(fēng)防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.5  高溫

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和高溫預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　教育部門(mén)指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防高溫準(zhǔn)備工作，高溫影響時(shí)段減少或停止室外教學(xué)活動(dòng)。

　　公安部門(mén)做好交通安全管理，提示車(chē)輛安全行駛。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)城市運(yùn)行保障工作，采取措施，巡查、加固城市市政公用設(shè)施，指導(dǎo)房屋、市政施工在建項(xiàng)目單位做好防高溫準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

　　水務(wù)部門(mén)做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高溫防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　文化和旅游部門(mén)督促A級(jí)旅游景區(qū)采取防暑降溫措施。

　　衛(wèi)生健康部門(mén)采取措施積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救治需求。

　　能源部門(mén)組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，落實(shí)保護(hù)措施，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

　　施工單位做好戶(hù)外和高溫下作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或采取停止作業(yè)措施。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的高溫防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.6  霜凍

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和霜凍預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)霜凍防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的霜凍防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.7  大霧

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和大霧預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位應(yīng)急預(yù)案。

　　公安部門(mén)加強(qiáng)車(chē)輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)實(shí)際需要，采取交通管制措施。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)加大對(duì)重點(diǎn)路段的道路巡查力度，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客。加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管，提醒水上作業(yè)船舶、設(shè)施和人員做好防御工作。

　　能源部門(mén)組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除故障。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的大霧防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.8  道路結(jié)冰

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　公安部門(mén)加強(qiáng)車(chē)輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)實(shí)際需要，采取交通管制措施。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好市政公用設(shè)施的防凍保暖工作，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)組織做好公共交通車(chē)輛等的防凍保暖和緊急調(diào)配工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好道路除冰工作。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的道路結(jié)冰防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.9  雷電

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和雷電預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　教育部門(mén)指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防御準(zhǔn)備，雷電影響時(shí)段減少或停止室外教學(xué)活動(dòng)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)房屋、市政施工在建項(xiàng)目單位暫停戶(hù)外作業(yè)。

　　文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。

　　能源部門(mén)組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.10  冰雹

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和冰雹預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　氣象部門(mén)組織開(kāi)展人工防雹作業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冰雹防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.3.11  干旱

　　根據(jù)部門(mén)職責(zé)和干旱預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)啟動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門(mén)、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　水務(wù)部門(mén)組織實(shí)施水資源調(diào)度，提供抗旱技術(shù)支撐。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干旱防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　其他部門(mén)、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的干旱防御和應(yīng)對(duì)工作。

　　5.4  現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門(mén)和單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況、分配救援任務(wù)、協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍等行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配。

　　5.5  社會(huì)動(dòng)員

　　氣象災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救，鄰近縣市人民政府根據(jù)災(zāi)情程度，組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助支援。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　5.6  信息報(bào)告

　　縣人民政府負(fù)責(zé)收集和提供行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、防御和造成損失等情況，及時(shí)向州直有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　6  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　6.1  獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省州縣有關(guān)規(guī)定給予表彰（表?yè)P(yáng)）和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.2  責(zé)任追究

　　對(duì)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　7  應(yīng)急保障

　　7.1  隊(duì)伍保障

　　縣人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地氣象災(zāi)害事件影響程度，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警、預(yù)備役、民兵和消防救援隊(duì)伍在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干作用。

　　7.2  資金保障

　　縣人民政府應(yīng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御、救災(zāi)和救助資金納入財(cái)政預(yù)算。

　　7.3  物資保障

　　縣直有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)范儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。

　　7.4  交通保障

　　交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)應(yīng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)交通應(yīng)急保障方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資及時(shí)到位。公安部門(mén)保障道路交通安全，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

　　7.5  通信電纜保障

　　縣工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)單位，迅速修復(fù)被損毀的通信設(shè)施。電力部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的供電需要。

　　8  附則

　　8.1  預(yù)案修訂完善

　　本預(yù)案根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)修訂。

　　縣人民政府負(fù)責(zé)適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2  培訓(xùn)演練

　　各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練及評(píng)估，提高應(yīng)急救援能力。各單位應(yīng)定期對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行氣象災(zāi)害相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處突能力。

　　8.3  預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4  發(fā)布實(shí)施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2022年10月11日印發(fā)的《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(建政辦發(fā)〔2022〕39號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.云南省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南

　　      2.術(shù)語(yǔ)解釋

　　附件1

　　云南省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及防御指南

　　附件2

　　術(shù)語(yǔ)解釋

　　氣象災(zāi)害：由天氣氣候原因直接和間接引起的災(zāi)害，是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。云南氣象災(zāi)害種類(lèi)繁多，主要有暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、雷電、冰雹、干旱等。

　　暴雨：降雨強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雨，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上(≥50毫米)，或者12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上(≥30毫米)。其中24小時(shí)內(nèi)累積降水量大于等于100毫米小于250毫米(100毫米≤降水量＜250毫米)的為大暴雨，24小時(shí)內(nèi)累積降水量大于等于250毫米(≥250毫米)的為特大暴雨。

　　暴雪：降雪強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雪,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)純雪累積降水量達(dá)10毫米或以上(≥10毫米),或12小時(shí)內(nèi)純雪累積降水量達(dá)6毫米或以上(≥6毫米)的固態(tài)降水。

　　寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯地區(qū)的侵襲活動(dòng)。其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　大風(fēng)：指平均風(fēng)力大于6級(jí)(＞6級(jí))、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)(＞7級(jí))的風(fēng),會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

　　高溫：是指日最高氣溫在35℃以上(＞35℃)的天氣現(xiàn)象,可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下(≤0℃),導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。

　　大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

　　道路結(jié)冰：是指由于低溫,雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,可能對(duì)交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

　　雷電：指伴有閃電和雷鳴的大氣放電現(xiàn)象,常伴有強(qiáng)烈的陣風(fēng)、局地強(qiáng)降水,有時(shí)還伴有冰雹、龍卷風(fēng)。

　　冰雹：也叫“雹”,是一種天氣現(xiàn)象,指堅(jiān)硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

　　干旱：指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象,會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)以及人畜飲水等造成危害。

　　  抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣委組織部、縣委宣傳部、

　　縣人武部。

　　  建水縣人民政府辦公室                     2024年7月22日印發(fā)