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索引號jsxrmzf/2025-00012
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發(fā)布機構建水縣人民政府
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文號
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發(fā)布日期2023-08-31
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時效性有效
建水縣財政局機構職能
建水縣財政局是建水縣人民政府工作部門,為正科級,加掛建水縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、建水縣人民政府金融辦公室牌子。
一、機構職能
建水縣財政局的主要職責是:
(一)擬訂全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施;分析預測綜合經(jīng)濟形勢,參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡的建議;完善鼓勵企業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;為全縣人才工作提供財政政策保障。
(二)起草財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件;按照規(guī)定負責辦理涉及財政、稅收、地方政府性債務等方面的事務。
(三)承擔各項財政收支管理工作;負責編制全縣年度財政預決算草案并組織執(zhí)行,統(tǒng)籌編制一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算;受建水縣人民政府委托,向建水縣人民代表大會報告全縣和縣本級財政預算及執(zhí)行情況,向建水縣人民代表大會常務委員會報告決算;承擔財政支出標準體系建設工作;負責審核批復部門(單位)的年度預決算;辦理上級財政對建水縣的轉移支付,完善財政轉移支付資金管理使用辦法。
(四)負責組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度;承擔國庫資金管理有關工作;統(tǒng)一管理財政專戶;負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(五)負責擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策,負責政府非稅收入管理;監(jiān)管彩票市場,按照規(guī)定管理彩票資金;管理財政票據(jù);負責政府性基金管理。
(六)負責制定行政事業(yè)單位、國有企業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定管理縣級國有資產(chǎn),制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策;負責財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(七)負責辦理和監(jiān)督縣級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款;參與擬訂縣級建設投資的有關政策;制定基本建設財務管理具體實施辦法;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財務管理工作;負責建立與司法體制改革相匹配的政法經(jīng)費保障機制;負責建立健全政府購買服務機制。
(八)會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度;編制社會保障預決算草案。
(九)負責制訂地方政府性債務管理制度和辦法,防范財政風險;負責統(tǒng)一管理政府性外債;管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款及償還工作。
(十)負責管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,監(jiān)督執(zhí)行會計法規(guī)、會計準則和國家統(tǒng)一的會計制度。
(十一)負責制定財政資金績效評價有關制度和辦法,建立和完善財政績效評價,組織開展縣級財政績效評價工作。
(十二)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,推進內控制度建設,反映財政管理中的重大問題。
(十三)負責制定全縣財政教育規(guī)劃并組織實施;負責全縣財政干部培訓和宣傳工作;制定財政信息化建設規(guī)劃并組織實施。
(十四)根據(jù)縣人民政府授權,依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)履行出資人職責,監(jiān)管縣屬企業(yè)(含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn);依法對全縣企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督;負責組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益;參與制定國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法,按照有關規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。
(十五)貫徹執(zhí)行黨和國家金融工作方針政策和相關法律法規(guī);推進金融服務實體經(jīng)濟工作,引導和鼓勵在縣內金融機構服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展;加強對小額貸款公司、融資擔保公司等機構的監(jiān)管。
(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉變
1.完善宏觀調控體系。創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性,提升財政服務保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革;逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度;全面推進政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度;深化財稅制度改革,健全地方稅收體系。
3.加強政府債務風險防控。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(十八)非稅收入管理職責分工。縣財政局負責組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局建水縣稅務局等執(zhí)收部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。
二、機構設置
建水縣財政局設下列21個內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常政務;參與財政政策研究;負責重要會議的組織;起草和修改有關重要報告和文件;負責重要事項的督查督辦;負責局機關文電、機要、宣傳、信息、辦公自動化、印鑒、文印、保密、檔案、接待聯(lián)絡、車輛管理;協(xié)調、處理信訪和辦理人大代表建議及政協(xié)提案;會同有關科室負責財政信息工作;管理機關財務、政府采購、固定資產(chǎn)及其他行政事務;制定并督促落實局機關工作制度;承擔政府信息公開相關工作;負責離退休人員管理服務工作;統(tǒng)一管理和協(xié)調推進全縣財政信息化工作。
(二)綜合與研究科。統(tǒng)籌負責財政改革、發(fā)展,研究財政工作中的重大問題,承擔全面深化財稅改革相關工作;編制財政五年發(fā)展規(guī)劃;貫徹落實上級有關土地出讓收支管理政策法規(guī),按規(guī)定從土地出讓收入中計提各項基金(資金);維護彩票市場秩序,監(jiān)督彩票公益金的籌集分配和使用;參與事業(yè)單位改革;貫徹執(zhí)行上級有關收入分配政策,承擔清理規(guī)范機關事業(yè)單位津貼補貼(績效工資)的有關工作;組織協(xié)調指導全縣政府購買服務工作;負責財政周轉金的清理、催收工作。
(三)財政監(jiān)督科。擬訂財政監(jiān)督檢查計劃;監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;承擔監(jiān)督檢查會計信息質量的有關工作,依法查處違法行為;反映財政收支管理的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;組織監(jiān)督檢查財政部門內部執(zhí)行財政法規(guī)、政策和制度的情況;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;審核其他部門擬訂的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及財政的條款;負責局機關行政執(zhí)法監(jiān)督和評議考核工作;負責審核辦理縣級國家賠償費用事項;承擔有關聽證、行政復議、行政應訴工作;組織開展法制宣傳教育;提供法律咨詢服務。
(四)預算科。匯總編制全縣一般公共預算、政府性基金預算和決算草案,統(tǒng)籌負責社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算和決算草案報送工作;辦理財政收支預算調整的申報和預算追加追減等調整工作;起草向縣人民代表大會報告全縣預算及其執(zhí)行情況的報告,以及向縣人民代表大會常務委員會報告決算、調整預算的報告;組織年度部門預算編制,牽頭負責年度部門預算批復工作;牽頭負責縣級政府性基金預算管理;牽頭負責預算信息公開工作,擬訂預算公開方案,承擔組織指導全縣預算公開工作;承擔與縣人大財經(jīng)委和縣人大常委會預算工委有關預算決算事項的聯(lián)絡工作;負責辦理縣與省、州的稅收返還、上解和年終上下級財政結算等有關事項;分析各地經(jīng)濟運行和預算執(zhí)行情況,對影響財政收支、預算平衡的重大政策措施提出建議;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合改革,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標準化、信息化建設。
(五)債務管理科。擬訂政府性債務和隱性債務管理制度;負責地方政府債券發(fā)行項目的上報;審核政府債券舉借、使用、償還計劃;負責地方政府性債務和隱性債務化解方案的制定、實施、管理及統(tǒng)計、分析、報告;負責債務風險預警和控制;推進地方政府信用評級建設。
(六)績效管理科。研究建立預算績效管理制度體系,組織指導縣級預算績效管理工作;組織實施部門整體、財政管理等重點績效評價工作,組織實施縣級財政績效評價,發(fā)布各部門年度預算績效報告,對縣級預算編制提出績效評價建議;研究建立預算績效指標框架,建立和管理預算績效管理信息系統(tǒng);承擔部門預算項目評審工作,配合預算科制訂項目支出預算評審制度規(guī)章;負責財政專項資金政策評估,為財政專項資金的政策完善和退出機制提供決策依據(jù)。
(七)國庫科。組織預算執(zhí)行,負責縣級財政總預算會計核算和財政專戶會計核算工作,編制財政收支旬、月報及相關統(tǒng)計報表;承擔國庫資金調度管理工作,統(tǒng)計分析財政國庫庫款管理情況;組織實施財政總預算會計、政府會計制度;組織擬訂并實施國庫管理制度、國庫集中收付制度和配套改革方案、辦法;管理財政專戶和預算單位銀行賬戶;牽頭組織編制、匯總、上報財政總決算、部門決算、權責發(fā)生制政府綜合財務報告;牽頭組織年度部門決算批復工作;組織實施財政資金內控制度,加強財政資金安全管理;負責聯(lián)系人民銀行、各商業(yè)銀行,配合落實財政收支目標任務;承擔財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和國庫業(yè)務電子化管理工作;牽頭組織財政總決算、部門決算及“三公”經(jīng)費決算信息公開工作。
(八)國庫支付科。負責按照部門預算和已下達預算單位的預算指標,審核部門預算經(jīng)費管理科室批復的預算單位直接支付和授權支付用款計劃,支付財政資金;負責接收財政國庫集中支付代理銀行反饋的財政資金支付信息,整理支付憑證回單、及時核對相關賬務數(shù)據(jù),并將支付憑證及數(shù)據(jù)信息及時反饋財政總會計進行會計賬務核算處理;負責全縣財政統(tǒng)發(fā)工資直接支付改革推進工作;配合政府采購管理部門做好對政府采購資金支付的審核監(jiān)督;負責組織實施全縣公務卡結算制度改革工作;負責組織實施全縣預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建設管理工作。
(九)非稅收入管理科。擬訂政府非稅收入征收管理規(guī)定和實施辦法;審核縣級部門(單位)非稅收入年度預算;承擔非稅收入核算、統(tǒng)計分析;組織開展政府非稅收入日常監(jiān)督和專項稽查管理。
(十)經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)改、工信、能源、交通、住建、糧食和物資儲備、應急等方面部門預算工作;牽頭擬訂支持經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化信息化建設等方面財政政策,提出相關財政政策建議;參與擬訂縣級基建投資的有關政策,審核縣級基本建設資金預算;承擔財政應急管理和災后恢復重建工作事項;負責擬訂對口聯(lián)系單位預算績效評價體系,組織開展預算績效管理工作;負責制定對口財政資金管理使用辦法及督促檢查工作。
(十一)行政政法科。承擔黨委政府機關、群團組織、政法部門、軍民融合等方面相關部門預算工作,辦理駐縣軍隊、武警部隊有關經(jīng)費事項;擬訂公務用車、黨政機關會議定點、因公出國(境)等行政性經(jīng)費財務管理制度,提出開支標準和定額;牽頭辦理軍民融合發(fā)展工作涉及財政事項;負責全縣執(zhí)法執(zhí)勤用車編制管理工作;負責擬訂對口聯(lián)系單位預算績效評價體系,組織開展預算績效管理工作;負責制定對口財政資金管理使用辦法及督促檢查工作。
(十二)科教文化科。承擔宣傳、科技、教育體育、文化旅游、廣電等方面部門預算工作;擬訂對口部門(單位)經(jīng)費和項目資金使用的財務管理辦法;承擔義務教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作;參與所聯(lián)系部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策、制度的研究制定工作;負責擬訂對口聯(lián)系單位預算績效評價體系,組織開展預算績效管理工作;負責制定對口財政資金管理使用辦法及督促檢查工作。
(十三)社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議;承擔社會保險基金財政監(jiān)督工作,會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理辦法,審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案;負責擬訂對口聯(lián)系單位預算績效評價體系,組織開展預算績效管理工作;負責制定對口財政資金管理使用辦法及督促檢查工作。
(十四)資源環(huán)境科。承擔自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面部門預算工作;擬訂促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護等方面的財政政策,協(xié)調建立健全財政生態(tài)補償機制;負責擬訂對口聯(lián)系單位預算績效評價體系,組織開展預算績效管理工作;負責制定對口財政資金管理使用辦法及督促檢查工作。
(十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面部門預算工作;擬訂全縣財政支農(nóng)政策、有關行業(yè)事業(yè)財務管理制度和財政支農(nóng)資金管理辦法,負責宣傳財政方面的農(nóng)業(yè)政策;管理支農(nóng)專項資金,管理扶貧專項貸款貼息,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;承擔農(nóng)民補貼“一折通”平臺的綜合管理工作;負責擬訂對口聯(lián)系單位預算績效評價體系,組織開展預算績效管理工作;負責制定對口財政資金管理使用辦法及督促檢查工作。
(十六)農(nóng)村綜合改革科。研究起草農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和政策措施,負責協(xié)調、督促、指導和推動農(nóng)村綜合改革工作;支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排農(nóng)村綜合改革資金;負責組織指導開展縣內公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作。
(十七)國有資產(chǎn)管理科。負責擬訂全縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度和辦法;負責全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的組織實施和維護管理工作,建立全縣國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫;負責組織全縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的編報工作;負責建立和完善資產(chǎn)配置標準體系,制訂縣級行政事業(yè)單位優(yōu)化資產(chǎn)配置政策和資產(chǎn)配置標準,配合部門預算編制,對縣級單位資產(chǎn)購置經(jīng)費預算進行審核;承擔縣級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管工作;承擔縣級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革相關工作;負責罰沒物資處置管理工作;負責國有企業(yè)資本運營管理工作;負責管理國有企業(yè)政策法規(guī)和規(guī)劃發(fā)展;負責縣屬國有企業(yè)黨組織建設和黨員教育、管理等工作;依據(jù)國有企業(yè)績效評價指標體系,綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績工作,審核認定國有資產(chǎn)保值增值結果,并提出評價意見;承擔除縣屬金融企業(yè)以外的國有企業(yè)資產(chǎn)管理有關工作;編制國有資本經(jīng)營預算;承擔資產(chǎn)評估行政監(jiān)管工作;負責組織全縣國有企業(yè)資產(chǎn)報表的編報工作。
(十八)金融科。負責地方金融企業(yè)的監(jiān)管;按照規(guī)定管理政策性金融、普惠金融等有關業(yè)務;承擔與國際、國內區(qū)域及有關國際金融組織開展財經(jīng)合作的協(xié)調組織工作;管理外國政府貸(贈)款;負責統(tǒng)籌縣金融辦綜治維穩(wěn)和信訪工作;負責監(jiān)督管理地方金融市場主體,加強對小額貸款公司、融資擔保公司等機構的監(jiān)管;推進金融服務實體經(jīng)濟工作,引導和鼓勵縣內金融機構服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
(十九)政府采購管理科。管理縣級政府采購程序;負責擬訂政府采購政策及相關制度、辦法;審核縣級政府采購組織形式和采購方式,監(jiān)督政府采購程序合法性;審批政府采購相關事項;備案政府采購信息并依法進行信息公開;受理縣級政府采購投訴事項;考核縣級政府集中采購機構。
(二十)會計科。宣傳貫徹實施國家會計法律法規(guī)、準則和制度;管理政府會計制度和分行業(yè)的企業(yè)會計制度;負責管理全縣會計工作;負責會計從業(yè)人員繼續(xù)教育管理工作;負責管理會計電算化工作;負責會計法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的檢查;負責全縣珠心算工作;對會計行業(yè)會員的違法、違規(guī)行為進行行業(yè)懲戒。
(二十一)人事教育科。承擔機關和直屬單位的機構編制、人事工作;擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃,擬訂教育培訓有關工作制度;組織指導財政系統(tǒng)干部的學歷教育;辦理機關人員因公出國(境)的有關手續(xù)。
三、辦公地址
建水縣仁和路。
四、辦公時間
星期一至星期五,8:00-11:30,14:00-17:30(法定節(jié)假日除外)。
五、聯(lián)系方式
電話:
六、負責人姓名
吳金昊。