各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬各辦、局、中心：

　　為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕41號(hào)）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州貫徹落實(shí)云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化任務(wù)分解方案的通知》（紅政發(fā)〔2022〕34號(hào)）、《建水縣人民政府關(guān)于印發(fā)建水縣貫徹落實(shí)紅河州加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化任務(wù)分解方案的通知》（建政發(fā)〔2022〕16號(hào)）精神，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)對(duì)《建水縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單）予以公布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、編制并公布本級(jí)負(fù)面清單 

　　按照“分級(jí)管理”原則，嚴(yán)格依據(jù)本次公布的縣級(jí)負(fù)面清單，結(jié)合工作實(shí)際編制公布本地負(fù)面清單。結(jié)合工作實(shí)際編制本地負(fù)面清單，對(duì)于場(chǎng)地能滿足要求、進(jìn)駐后有利于提升辦事效率且不涉及國(guó)家秘密等敏感事項(xiàng)的，不列入本地負(fù)面清單，做到負(fù)面清單事項(xiàng)只減不增；對(duì)于本地依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按要求一體編制進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單。 

　　二、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、集中辦理 

　　（一）推動(dòng)負(fù)面清單外的事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。按照滿足政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改善硬件環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能布局，加快整合部門(mén)在本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心以外單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口，原則上于2024年3月底前將負(fù)面清單外的事項(xiàng)統(tǒng)一納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中提供辦理服務(wù)，中央及省州駐縣單位及各級(jí)部門(mén)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐所在地或派駐地政務(wù)服務(wù)中心辦理，嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。 

　　（二）推行進(jìn)駐事項(xiàng)納入綜合窗口統(tǒng)一受理。縣政務(wù)服務(wù)中心要按照功能相對(duì)集中、方便服務(wù)的原則，科學(xué)合理設(shè)置無(wú)差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口，應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”，原則上于2024年3月底前將進(jìn)駐事項(xiàng)全面納入綜合窗口“一窗受理、綜合服務(wù)”。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首席事務(wù)代表等制度，加快擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和跨地區(qū)互通互認(rèn)，實(shí)行辦理結(jié)果免費(fèi)寄遞，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。規(guī)范窗口服務(wù)行為，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供服務(wù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)，提升政務(wù)服務(wù)辦理質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。 

　　三、建立健全工作機(jī)制 

　　（一）實(shí)行負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要結(jié)合行政許可事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄調(diào)整情況和部門(mén)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)優(yōu)化實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整更新并發(fā)布本地負(fù)面清單，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。對(duì)于調(diào)整的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)要按照法律法規(guī)等要求及時(shí)書(shū)面向同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)提出調(diào)整申請(qǐng)，并同步做好本部門(mén)在線上線下對(duì)外宣傳、公示等內(nèi)容的調(diào)整更新。 

　　（二）完善事項(xiàng)委托、授權(quán)機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要加快推動(dòng)進(jìn)駐事項(xiàng)委托、授權(quán)工作，進(jìn)一步加大綜合辦事窗口及派駐人員委托、授權(quán)工作力度，對(duì)即辦事項(xiàng)，授權(quán)本部門(mén)“首席事務(wù)代表”在政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)場(chǎng)辦理、即時(shí)辦結(jié)；對(duì)承諾事項(xiàng)，授權(quán)綜合窗口工作人員收取申請(qǐng)材料并出具受理憑證；在市場(chǎng)主體登記、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域，率先推行“收件即受理”。對(duì)綜合窗口工作人員能力、資質(zhì)等有要求的，有關(guān)部門(mén)要會(huì)同本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展培訓(xùn)、考核，確保相關(guān)窗口工作人員符合崗位要求。 

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制。對(duì)不進(jìn)駐同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公布詳細(xì)辦理地址和咨詢、投訴渠道等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。縣人民政府將貫徹落實(shí)負(fù)面清單、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐納入政務(wù)服務(wù)考評(píng)內(nèi)容，對(duì)“明進(jìn)暗不進(jìn)”、不按辦事指南提供服務(wù)等問(wèn)題，予以通報(bào)并限期督促整改。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣負(fù)面清單編制、動(dòng)態(tài)更新本級(jí)負(fù)面清單的督促落實(shí)等工作；督促負(fù)面清單全面落實(shí)到位，及時(shí)總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央及省州駐縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)綜合窗口委托、授權(quán)和“首席事務(wù)代表”制度落實(shí)的指導(dǎo)監(jiān)督，加快推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、集中辦理。 

　　附件：建水縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單（2023年版） 

　　建水縣人民政府辦公室

　　2023年9月28日 

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）