一、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 

（一）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化 

1.明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。所涉及的行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。 

縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

2.健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。各級(jí)各部門要根據(jù)國(guó)家和云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，明確應(yīng)承接的事項(xiàng)，并全面梳理本級(jí)依法依規(guī)自行設(shè)立的事項(xiàng)，編制在全縣范圍內(nèi)（涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)）實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。 

3.落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄審核制度。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)合法性，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及其要素信息的完整度、準(zhǔn)確性，以及與權(quán)責(zé)清單和行政許可事項(xiàng)清單的一致性、與政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)開展的適用性等進(jìn)行聯(lián)合審核，編制公布《建水縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》。縣級(jí)行業(yè)主管部門和省、州駐建有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)、所屬領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的修訂、完善及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。 

4.健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。行業(yè)主管部門或政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門要根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況及時(shí)向本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄或?qū)嵤┣鍐蔚纳暾?qǐng)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門按照程序報(bào)審后動(dòng)態(tài)調(diào)整，并牽頭組織有關(guān)部門將有關(guān)數(shù)據(jù)匯聚至國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。同步做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政許可事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等各類清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄的銜接，確保同類事項(xiàng)在不同清單中名稱、類型等要素一致。 

一、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 

（二）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化 

5.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單要素統(tǒng)一。對(duì)于承接國(guó)家和云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、州級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一制定的事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施清單要素，規(guī)范編制本地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。對(duì)于本地依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，本級(jí)行業(yè)主管部門要參照國(guó)家和云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄設(shè)立的要素，進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事情形、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一，進(jìn)一步夯實(shí)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”基礎(chǔ)。 

涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（三）落實(shí)政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn) 

6.落實(shí)國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及云南省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）建設(shè)與管理等標(biāo)準(zhǔn)化。 

縣政務(wù)服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

二、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化 

（四）嚴(yán)格規(guī)范審批服務(wù)行為 

7.嚴(yán)格按照云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，鼓勵(lì)在合法合規(guī)的前提下探索進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限的創(chuàng)新舉措。實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，分級(jí)編制公布縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。優(yōu)化前置服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)等工作。編制現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽證論證等特別程序清單，明確辦結(jié)時(shí)限并向社會(huì)公布。 

涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（五）深入推進(jìn)審批監(jiān)管協(xié)同 

8.按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步健全審管銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的縣市，要明確政務(wù)服務(wù)審批部門、行業(yè)主管部門的審管職責(zé)和邊界，加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管規(guī)則，建立健全審管信息雙向反饋機(jī)制，政務(wù)服務(wù)審批部門應(yīng)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理信息和結(jié)果同步推送至行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)的行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)審批部門同步共享，確保審管有效銜接。 

（六）全面清理規(guī)范中介服務(wù) 

9.進(jìn)一步清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)云南省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄和技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)目錄，梳理公布本地實(shí)施的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄和技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)目錄，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)的規(guī)范管理，依托全省中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集中公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，并按要求規(guī)范、公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主管（監(jiān)管）部門要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并將相關(guān)信用信息進(jìn)行歸集，依托信用信息公示平臺(tái)等依法依規(guī)向社會(huì)公示，解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)等問題，破除市場(chǎng)壟斷和利益關(guān)聯(lián)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”。 

二、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化 

（七）規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立 

10.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)管理。全面加快政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）的建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。全縣綜合性政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所名稱，縣級(jí)以上為政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站，2022年11月底前完成各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所名稱統(tǒng)一工作。落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。整合部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口，各級(jí)各部門、單位單設(shè)的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所（窗口）于2022年11月底前整合并入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單內(nèi)的部門及事項(xiàng)納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)。 

縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（八）規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能布局 

11.按照功能相對(duì)集中、方便服務(wù)的原則，合理劃分政務(wù)服務(wù)中心功能區(qū)域，規(guī)范設(shè)置辦事窗口。咨詢導(dǎo)辦區(qū)主要設(shè)置綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口（含老年人窗口）和“辦不成事”反映窗口；綜合辦事區(qū)按照主題化辦理主要設(shè)置無差別綜合辦事窗口、分領(lǐng)域綜合辦事窗口和“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”窗口，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”；自助服務(wù)區(qū)集中提供24小時(shí)“不打烊”的自助終端辦事服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的便民服務(wù)中心（站）參照政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)窗口提供服務(wù)。 

縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（九）規(guī)范窗口服務(wù)行為 

12.進(jìn)一步加大綜合辦事窗口委托、授權(quán)工作力度，進(jìn)駐事項(xiàng)一律不得在政務(wù)服務(wù)中心以外收件、受理和出件，嚴(yán)禁進(jìn)駐部門和事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”。在市場(chǎng)主體登記、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，率先推行“收件即受理”，充分授權(quán)綜合辦事窗口收取申請(qǐng)材料并出具受理憑證。健全“首席事務(wù)代表”制度，探索“受辦分離”改革，綜合授權(quán)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦理，簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。 

縣政務(wù)服務(wù)局、涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（十）規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù) 

13.按照“應(yīng)上盡上”原則，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外，涉及企業(yè)和群眾辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊(cè)、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”，加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)加大辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和流程再造力度，優(yōu)化網(wǎng)上辦事指南和操作說明，提供在線導(dǎo)辦幫辦、智能客服，輔助在線辦理，實(shí)現(xiàn)“一看就能懂、一點(diǎn)就能辦”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)政府網(wǎng)站長(zhǎng)者模式、語音輔助、自主配色等適老化、無障礙改造。 

縣政務(wù)服務(wù)局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

二、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化 

（十一）推進(jìn)線上線下融合發(fā)展 

14.合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，同步提升線上線下服務(wù)能力。全面推廣應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等線上線下同源發(fā)布、同步更新，實(shí)現(xiàn)線上線下“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。線上線下并行提供服務(wù)，對(duì)已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，原則上要同步提供線下窗口辦事服務(wù)，由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道。申請(qǐng)人在線下辦理業(yè)務(wù)的，可以引導(dǎo)和幫助其通過線上渠道辦理，但不得強(qiáng)制要求先到線上預(yù)約或在線提交申請(qǐng)材料。已在線收取申請(qǐng)材料或通過數(shù)據(jù)共享能獲取的電子證照、電子檔案、電子印章或電子簽名等規(guī)范化電子材料的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。 

涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（十二）規(guī)范評(píng)估評(píng)價(jià) 

15.依托云南全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾按自主自愿參與評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)便民熱線和自建政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，要加快改造并接入全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一評(píng)價(jià)頁面開展評(píng)價(jià)，原則上不再新建政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)。有效收集企業(yè)和群眾對(duì)服務(wù)需求和滿意度的意見建議，強(qiáng)化差評(píng)核實(shí)整改，形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行動(dòng)態(tài)二維碼掃碼評(píng)價(jià)，持續(xù)優(yōu)化評(píng)價(jià)方式方法，科學(xué)引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。規(guī)范政務(wù)服務(wù)社會(huì)第三方評(píng)估，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 

縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

三、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化 

（十三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦” 

16.加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端推廣應(yīng)用，全面提升網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變，更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率2022年達(dá)97%和70%。加快身份證、社會(huì)保障卡、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端匯聚，在交通出行、旅游住宿、辦事服務(wù)、執(zhí)法檢查等領(lǐng)域推出“亮證掃碼”等快捷應(yīng)用。依托第三方平臺(tái)渠道優(yōu)勢(shì)，在確保安全可控前提下，拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用。 

縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（十四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集成辦” 

17.深化“一件事一次辦”改革，從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，梳理企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后全生命周期不同階段中關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、適合集成化辦理的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成企業(yè)和群眾眼中的“一件事”。按照省級(jí)統(tǒng)一安排，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，為群眾和企業(yè)提供主題式、套餐式服務(wù)，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。 

縣政務(wù)服務(wù)局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心、涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

三、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化 

（十五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦” 

18.完善政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”專窗建設(shè)，完善異地代收代辦、多地聯(lián)辦業(yè)務(wù)規(guī)程，明確收件地和辦理地的權(quán)責(zé)劃分、對(duì)接方式、流轉(zhuǎn)程序等內(nèi)容。持續(xù)拓展西南地區(qū)、泛珠三角等區(qū)域“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋領(lǐng)域，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。進(jìn)一步打破政務(wù)服務(wù)地域限制，落實(shí)滇中城市群等區(qū)域推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，探索在滇南中心城市群等區(qū)域推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，逐步建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)互辦、結(jié)果互認(rèn)、證照互發(fā)工作機(jī)制，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 

縣政務(wù)服務(wù)局、涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（十六）推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦” 

19.在保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，加快推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用和互通互認(rèn)。全面開展證照梳理，加快實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)電子證照簽發(fā)以及跨地區(qū)跨層級(jí)互通互認(rèn)、異議處理、反饋糾錯(cuò)規(guī)則機(jī)制，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證、結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)電子證照歸集和運(yùn)用，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。 

縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣教育體育局、縣民政局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心等縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（十七）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“就近辦”、“自助辦” 

20.延伸服務(wù)觸角“就近辦”，推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域與人民群眾生活密切相關(guān)且基層能有效承接的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。健全完善基層幫辦代辦員制度，推廣上門服務(wù)和自助服務(wù)，加快推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在便民服務(wù)中心（站）的應(yīng)用，整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門單一功能的自助終端，推動(dòng)集成式綜合自助服務(wù)終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)地圖，融合辦事窗口和自助終端地理位置信息，根據(jù)辦事需求智能推薦最佳辦理方式、規(guī)劃最優(yōu)辦事路線，打造城市“15分鐘辦事圈”。 

縣教育體育局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣公安局、建水稅務(wù)局、縣政務(wù)服務(wù)局等涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

三、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化 

（十八）推行政務(wù)服務(wù)“承諾辦” 

21.推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。深入推進(jìn)“減證便民”，沒有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的證明事項(xiàng)，一律取消；可以采取告知承諾制方式免于提交的證明事項(xiàng)，一律不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人提供證明材料或強(qiáng)制要求申請(qǐng)人選擇告知承諾制方式辦理。實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)、證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人按照要求提交材料并作出承諾的，一律當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。進(jìn)一步拓展告知承諾制應(yīng)用領(lǐng)域，制定監(jiān)管細(xì)則，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全容缺受理服務(wù)機(jī)制，梳理并公布容缺受理事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、必要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料。 

縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（十九）推廣政務(wù)服務(wù)“智慧辦” 

22.依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，積極推進(jìn)智慧政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，落實(shí)“一企一檔”、“一人一檔”，規(guī)范拓展二維碼、數(shù)字名片等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼辦事”。分類梳理惠企政策清單，依托全省惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”。在公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、擁軍優(yōu)屬等領(lǐng)域，推進(jìn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。在設(shè)立登記、信息變更、換證補(bǔ)證、延續(xù)注銷、參保登記等場(chǎng)景，探索推行智能審批，實(shí)現(xiàn)全程不見面、人工零干預(yù)、自動(dòng)審核、秒批秒辦。 

縣政務(wù)服務(wù)局、縣工商信局牽頭；縣教育體育局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、建水稅務(wù)局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（二十）提供更多便利服務(wù) 

23.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務(wù)。推進(jìn)水電氣熱、電信、公證、法律援助和繳稅、交費(fèi)等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。充分依托和整合社會(huì)資源解決辦事企業(yè)和群眾的“停車難、停車貴”問題。依法加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）與各類寄遞企業(yè)的合作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提供免費(fèi)寄遞服務(wù)，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供靈活的辦事時(shí)間選擇。 

縣政務(wù)服務(wù)局牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

四、全面提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力 

（二十一）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)集約化建設(shè)與管理 

24.加快推進(jìn)本級(jí)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接融合。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、驗(yàn)收把關(guān)，各級(jí)各部門能依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理的，不再單獨(dú)建設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，正在建設(shè)或確需單獨(dú)建設(shè)的，要把與全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接融合和數(shù)據(jù)共享作為項(xiàng)目立項(xiàng)及驗(yàn)收條件。已建成使用的，有關(guān)部門要明確時(shí)限，按要求完成與全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接融合和數(shù)據(jù)共享，未按時(shí)完成的，次年不再安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。 

縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣政務(wù)服務(wù)局牽頭，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（二十二）強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐能力 

25.配合省州加快推進(jìn)全省政務(wù)云、云安全保障體系建設(shè)和升級(jí)完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、電子檔案系統(tǒng)。依托全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一電子檔案系統(tǒng)，拓展電子簽名和電子印章應(yīng)用，加快電子證照歸集共享，規(guī)范電子印章制發(fā)核驗(yàn)和用印。推行電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，能實(shí)現(xiàn)電子檔案管理的，不再要求必須提供紙質(zhì)檔案。 

縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣檔案局、縣發(fā)展改革局牽頭，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) 

（二十三）提升數(shù)據(jù)共享和安全保障能力 

26.按省州統(tǒng)一部署，配合省州推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制。依托云南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理主體責(zé)任和分級(jí)分類保護(hù)規(guī)定，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享利用中的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密保護(hù)，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。 

縣數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣委網(wǎng)信辦牽頭；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施的縣級(jí)有關(guān)部門、省、州駐建有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)