為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、州、縣黨委、政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，將交通運(yùn)輸行業(yè)管理納入法治軌道，打造依法治理交通運(yùn)輸監(jiān)督管理的良好局面，根據(jù)《建水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025》相關(guān)工作要求，結(jié)合建水縣交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作實(shí)際，認(rèn)真履職，依法推進(jìn)行業(yè)法治體系建設(shè)，現(xiàn)將建水縣交通運(yùn)輸局2024年全面推進(jìn)法治政府建設(shè)年度工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職能。緊緊圍繞習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)全局性和長期性的工作來抓，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，機(jī)關(guān)各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作職責(zé)分解到各部門，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。局黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治建設(shè)重難點(diǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)相關(guān)工作，持續(xù)將學(xué)法、用法落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化法治宣傳，推進(jìn)法治建設(shè)。積極宣傳引導(dǎo)，交通普法意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治宣傳教育實(shí)效不斷提高提升。一是學(xué)法律，讓普法宣傳走進(jìn)機(jī)關(guān)。利用局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和職工學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，突出學(xué)習(xí)宣傳總體國家安全觀、重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》等，集中觀看國家安全宣傳、保密工作及網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳片，有效增進(jìn)干部職工對(duì)國家安全知識(shí)的理解，增強(qiáng)國家安全法治意識(shí)，共學(xué)習(xí)法律30余部，播放短片5部。組織干部職工通過中國普法、云南普法公眾號(hào)、七彩云端等普法學(xué)習(xí)宣傳平臺(tái)，組織干部職工全民國家安全教育日知識(shí)問答活動(dòng)、憲法知識(shí)、民法典反詐知識(shí)、民法典線上答題活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法律法規(guī)意識(shí)。截至目前共組織交通運(yùn)輸干部職工50人參與答題活動(dòng)。二是開展執(zhí)法人員法治培訓(xùn)。落實(shí)《交通運(yùn)輸局提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》相關(guān)要求，組織開展《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等專題培訓(xùn)講座和網(wǎng)上學(xué)法，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)基本功，提升執(zhí)法人員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是深入開展法治宣傳，通過QQ群、微信工作群、學(xué)習(xí)會(huì)議等宣傳陣地廣泛深入《安全生產(chǎn)法》《公路法》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，要求交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站開展傳法律法規(guī)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的宣傳工作。三是依托“4.15”全民國家安全教育日、憲法在你身邊、“反詐宣傳”、民法典、安全生產(chǎn)月、交通安全宣傳日學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)主題，統(tǒng)籌安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，深入基層、企業(yè)，多形式、多渠道開展宣傳教育活動(dòng)，營造良好的法制宣傳教育氛圍，努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。截至目前共出動(dòng)宣傳人員60人次、懸掛宣傳標(biāo)語10條，發(fā)放宣傳資料50份，播放宣傳片2次，進(jìn)企業(yè)宣傳19次，進(jìn)企業(yè)開展宣傳38人次，城市公交站宣傳欄宣傳68處，全縣250輛出租車電子屏均滾動(dòng)宣傳。

（三）明確法定職責(zé)，規(guī)范行政審批。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。全面梳理我局進(jìn)駐政務(wù)中心窗口事項(xiàng)清單，對(duì)事項(xiàng)清單進(jìn)行補(bǔ)錄、修正、刪除，共梳理進(jìn)駐事項(xiàng)清單44項(xiàng)，許可事項(xiàng)17項(xiàng)、行政檢查11項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力9項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“辦理事項(xiàng)目錄、辦理事項(xiàng)程序、辦理事項(xiàng)時(shí)限”三統(tǒng)一。二是大力推行行政許可“一網(wǎng)通”辦理，依法依規(guī)許可。依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《中華人民共和國公路法》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定及云南省交通運(yùn)輸廳行政許可“一網(wǎng)通”辦理要求，依法依規(guī)開展交通運(yùn)輸行業(yè)行政許可線上辦理，做到認(rèn)真審核申請材料、集中審批、程序合法、按時(shí)許可、及時(shí)歸檔，積極推進(jìn)“放管服”改革，提升營商環(huán)境，強(qiáng)化行政許可事中事后監(jiān)督管理。2024年，通過“云南省交通運(yùn)輸廳行政審批一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”辦理涉路施工許可7項(xiàng)，貨運(yùn)企業(yè)新許可審批16起；客運(yùn)經(jīng)營線路許可審批1起。三是深化交通運(yùn)輸“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。2024年，我局政務(wù)中心窗口共辦完成146輛新增車輛辦證、裝檔工作（其中國際道路運(yùn)輸車輛101輛）；25戶個(gè)體新增審批辦證；完成總質(zhì)量12噸以上的車輛應(yīng)安裝GPS數(shù)為123輛，完成年審車輛道路運(yùn)輸證為2401本、到期換證965本；完成從業(yè)人員資格證1526本的誠信考核工作，完成162本換證工作；清理三年未審車輛及4.5噸以下車輛道路運(yùn)輸證6680份；對(duì)未進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)核查但已辦理道路運(yùn)輸證的343輛車輛辦理達(dá)標(biāo)車輛核查8輛、涉及3戶道路運(yùn)輸企業(yè)。

（四）規(guī)范行政行為，公正文明執(zhí)法。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知》精神，按照《建水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建水縣貫徹落實(shí)云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2023-2025年）任務(wù)清單的通知》要求落實(shí)好行政執(zhí)法質(zhì)量提升各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量。二是執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，開展交通運(yùn)輸市場各項(xiàng)執(zhí)法工作。開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、人社等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)100%覆蓋，部門聯(lián)合率達(dá)50%以上，抽查計(jì)劃、執(zhí)法結(jié)果等信息及時(shí)公開；開展聯(lián)合治超工作，截至目前聯(lián)合交警部門共查處超限車輛723臺(tái)，累計(jì)強(qiáng)制卸貨量達(dá)到1694.5噸。三是深入推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，通過公布專項(xiàng)整治投訴電話、郵箱、12345政務(wù)服務(wù)熱線和12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線等渠道，廣泛征集運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域意見建議，對(duì)照《運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題自檢自查目錄清單》內(nèi)容，以問題為導(dǎo)向，深入開展自查自糾工作，積極落實(shí)整改，規(guī)范公正文明執(zhí)法。目前根據(jù)我局的執(zhí)法職能，已梳理行政許可存在的突出問題1項(xiàng)，完成整改1項(xiàng)。

（五）積極回應(yīng)民生關(guān)切，提升群眾滿意度。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見建議，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%，并在政府門戶網(wǎng)站公示接受社會(huì)的監(jiān)督。落實(shí)、反饋司法建議、檢察建議的按期辦復(fù)率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)12345熱線“接訴即辦”和退件審核制度，嚴(yán)格按照工作流程和時(shí)限規(guī)定簽收、處理群眾訴求，今年以來，共接到12345投訴工單192件，簽收及時(shí)率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%，答復(fù)滿意率100%。及時(shí)回復(fù)12328和其他渠道反映的問題答復(fù)，一年來，共答復(fù)140余個(gè)問題，未發(fā)生越級(jí)上訪情況。

二、存在的問題和原因

2024年我局在法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成績，但是仍然存在一些不足之處。一是對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。少數(shù)干部職工對(duì)法治政府建設(shè)工作當(dāng)做一項(xiàng)工作任務(wù)不完成，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不主動(dòng)、不深入、不系統(tǒng)，未能很好地運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范工作，提高服務(wù)。二是全縣交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育僅限于傳達(dá)文件，不能深入開展宣傳教育，法治思想意識(shí)不強(qiáng)。三是交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革過渡期間，受人員編制的限制，移交承接的工作不順暢，行政管理水平能力有待提升。

經(jīng)分析，存在以上問題的主要原因有以下兩點(diǎn)：一是交通運(yùn)輸執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)老化，新生力量不足，缺乏具備相應(yīng)專業(yè)方面的人員。二是個(gè)別干部對(duì)學(xué)法用法意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)碎片化、零星化，未進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)、整體學(xué)。三是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革過渡期間行政管理與行政執(zhí)法職責(zé)劃分還不明確，存在執(zhí)法和管理不到位的問題。

三、2025年工作安排

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)、實(shí)踐運(yùn)用等工作，將習(xí)近平法治思想貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)全過程、各方面、各領(lǐng)域，努力提升法治政府建設(shè)水平。

（二）持續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政能力。全面提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境市場化、法治化、便利化水平。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等工作。

（三）進(jìn)一步理順關(guān)系，起草制定《建水縣交通運(yùn)輸局關(guān)于明確行政許可和備案相關(guān)工作的通知》，機(jī)構(gòu)改革完成后理順規(guī)范行政審批管理，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）注重落實(shí)，確保完成縣依法治縣辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。加大行業(yè)治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、水上交通、路政管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)禁毒、掃黑除惡、打非治違、整治槍爆、平安創(chuàng)建、行業(yè)集中整治及依法治交各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸法制環(huán)境。

建水縣交通運(yùn)輸局

2025年2月12日