2023年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞《建水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，結(jié)合住建工作職能職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效 

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 

　　一是將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過黨組書記傳達(dá)學(xué)習(xí)與集體研討學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入思考、全面系統(tǒng)、聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，做到先學(xué)一步，做到學(xué)深悟透。二是召開干部職工大會，動員全體干部職工開展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，讓干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。今年以來，組織2次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，召開相關(guān)會議4次。 

　　（二）加強(qiáng)法治宣傳，營造良好氛圍 

　　積極組織開展學(xué)法、普法宣傳活動。在普法宣傳上，開展了多種形式的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動，加強(qiáng)了干部職工普法教育。利用“4·15全民國家安全教育日”積極組織全體干部職工參加“4·15全民國家安全教育日”在線專項(xiàng)答題活動。5月10日，組織參加建水縣2023年“《信訪工作條例》進(jìn)萬家·依法信訪深入人心”主題宣傳活動、普法強(qiáng)基在行動—建水縣2023“美好生活.民法典相伴”主題宣傳活動，共發(fā)放《物業(yè)管理?xiàng)l例》《建筑法》《信訪工作》等法律法規(guī)宣傳資料600余份，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。5月27日，參加建水縣城市生活垃圾分類宣傳周活動，發(fā)放宣傳資料2000余份，現(xiàn)場解答疑問百余人次。12月4日，在小桂湖廣場參加憲法宣傳周法治宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1000余份。 

　　（三）加強(qiáng)學(xué)法用法，提高依法行政能力 

　　進(jìn)一步完善干部職工學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)提高國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力水平。在強(qiáng)化學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，及時組織學(xué)習(xí)新《中華人民共和國行政處罰法》、新《信訪工作條例》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳，有效提升了全體干部職工的法治素養(yǎng)，做到知法懂法守法，提升了依法行政能力，推動住建各項(xiàng)工作依法開展。并積極組織干部職工參加省州縣舉辦的各類法律法規(guī)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來，組織學(xué)法、用法7次。組織工作人員參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班1次，組織14人報名參加2023行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試。 

　　（四）履行政府職能，全面提升法治化營商環(huán)境 

　　一是針對縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，我局高度重視，按照“放管服”工作要求，嚴(yán)格按照要求精簡行政審批事項(xiàng)，簡化審批流程，制定行政審批事項(xiàng)辦事流程和辦事指南，規(guī)范審批事項(xiàng)辦理，責(zé)任科室做好工作部署，有序推進(jìn)住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。截至目前，2023年工建系統(tǒng)窗口共接件229件，其中施工許可證43件，所有辦件均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。二是完善權(quán)責(zé)清單，對權(quán)責(zé)清單實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制。我局對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了全面梳理調(diào)整，共5類477項(xiàng)，其中行政許可23項(xiàng)，行政處罰411項(xiàng)，行政檢查17項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，其他行政權(quán)力24項(xiàng)。三是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。今年，我局按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，制定部門聯(lián)合抽查計劃7項(xiàng)和部門抽查計劃8項(xiàng)，并按計劃要求制定了抽查方案。現(xiàn)已完成全部抽查任務(wù)，結(jié)果已錄入系統(tǒng)公示。四是落實(shí)法律顧問制度。聘請云南從正律師事務(wù)所何紅律師擔(dān)任我局的法律顧問，積極參與我局重大行政決策和涉法事務(wù)的研究、咨詢，提供建設(shè)性的法律意見和建議，充分發(fā)揮法律顧問在“以案釋法”和推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，幫助解決了法治政府建設(shè)工作中的問題，為推進(jìn)依法行政工作提供強(qiáng)有力保證。今年，法律顧問參與重大事項(xiàng)決策11次，審核合同13件，矛盾糾紛調(diào)解5次。 

　　（五）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定 

　　一是健全和完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛隱患，逐人、逐事建立明細(xì)臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、突出信訪問題，要落實(shí)責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，分析問題癥結(jié)，研究有效的化解方法，制定化解措施，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度，切實(shí)解決上訪群眾的實(shí)際問題和困難。二是妥善處置群體性事件。針對群體性事件，以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，根據(jù)矛盾糾紛風(fēng)險程度，科學(xué)界定矛盾糾紛等級，不同等級采取不同對策，調(diào)動有限力量做好矛盾糾紛評估預(yù)警工作。三是暢通信訪渠道，方便群眾表達(dá)利益訴求。深入開展領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作，面對面傾聽群眾訴求，實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難，著力化解了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。2023年以來，我局共登記受理各類信訪件90件，截至目前，已辦結(jié)79件，正在辦理11件，及時受理率100%，按期答復(fù)率100%，群眾滿意率100%。  

　　二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé) 

　　我局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”要求，推進(jìn)法治建設(shè)。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職時將履行法治建設(shè)情況列為述職的一項(xiàng)內(nèi)容，不斷提高化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。 

　　三、存在的主要問題 

　　2023年，建水縣住建局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足和問題：一是部分干部職工對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不深不透，學(xué)用結(jié)合不緊密，沒有真正形成運(yùn)用法治思維和法治方式處理工作的能力。二是普法教育方式方法單一。法治宣傳教育多數(shù)利用會議、培訓(xùn)等方式，對應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育的力度不夠，對學(xué)法實(shí)效性督辦力度不夠。三是執(zhí)法人員的法律知識和專業(yè)知識素養(yǎng)有待加強(qiáng)。住建領(lǐng)域行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，需要掌握行業(yè)法律知識和相關(guān)專業(yè)知識，有部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠高，還需進(jìn)一步提升。四是法治化營商環(huán)境制度體系有待完善。與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，法治化營商環(huán)境制度體系不夠完善，相關(guān)營商環(huán)境政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)需要加以固化，市場主體參與立法制規(guī)工作積極性有待提高。 

　　四、2024年工作計劃 

　　2024年為進(jìn)一步落實(shí)依法行政工作，有效推動法治政府建設(shè)，我局將結(jié)合工作實(shí)際做好如下工作： 

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅持全面依法治國，緊緊圍繞省州縣法治政府建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)保障措施。 

　　（二）進(jìn)一步深化宣傳教育。加大對法治政府建設(shè)的宣傳力度，抓好法制宣傳統(tǒng)籌工作開展，引導(dǎo)群眾知法守法、依法維權(quán)，增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性。 

　　（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。建立健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理業(yè)務(wù)工作和各種社會矛盾的能力，增強(qiáng)依法行政能力。 

　　建水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

　　2023年12月22日