建水縣財政局高度重視法治政府建設工作，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，以及上級法治政府建設工作會議精神，認真貫徹落實法治政府建設重大決策部署，積極推動法治政府建設各項工作任務落地落實，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效 

　　按照《建水縣法治政府建設實施方案（2021—2025年）》要求，年初對法治政府建設工作進行安排部署，制定了《建水縣財政法治政府建設實施方案（2021—2025年》《2023年建水縣財政普法依法治理工作要點》，將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)作為普法學習的重點。 

　　（一）認真謀劃法治建設工作。對全年局機關財政法治建設工作進行安排部署和任務分解，落實主體責任，將法治建設與財政工作同部署同推進。 

　　（二）強化合法性審查制度，充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問的參政輔政作用，有效防范法律風險。2023年，金融科、政府采購管理科向法律顧問咨詢有關政策問題，出具法律意見書2份，財政監(jiān)督科制作《國家安全日》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》法律宣傳手冊稿件。有效降低了法律風險，對促進依法行政，建設法治財政，提高財政依法治理起到了積極的促進作用。 

　　（三）建立健全行政執(zhí)法體制機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對行政執(zhí)法人員和證件管理，全面貫徹行政執(zhí)法人員崗前培訓、持證上崗、亮證執(zhí)法的基本要求。2023年我局有16人參加了行政執(zhí)法人員證件考試，局機關有效持證人數(shù)61人。確保了行政執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法主體適格、依據(jù)明確、程序規(guī)范。 

　　（四）大力開展法治宣傳教育，增強工作人員法律意識。一是宣傳《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國民法典》及近年來頒布的重要黨內(nèi)法規(guī)，教育引導廣大黨員自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)。在全局上下形成敬畏法律，主動學法，自覺守法，知法用法，嚴格自律，風清氣正的良好氛圍。二是深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育。2023年4月10日與岔科鄉(xiāng)司法所一起利用街天人員比較集中日，開展了“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳活動及“普法強基補短板專項行動”普法宣傳活動，在我局大廳LED屏幕上滾動播放宣傳32條宣傳標語、并在大門口拉有大橫標宣傳。三是積極開展“美好生活·民法典相伴主題宣傳活動。利用單位QQ、微信群、LED電子顯示屏等進行民法典宣傳活動，并積極參與網(wǎng)上答題活動。四是組織干部職工積極參與“云普法”普法志愿服務工作，今年我局上報了兩名同志為“云普法”普法志愿講師團成員。五是2023年7月20日在局七樓會議室組織開展行政處罰與行政許可法律講座。六是2023年9月25日周例會上開展了2023年云南省法治建設群眾滿意度調(diào)查宣傳會。七是在第十個國家憲法日積極印發(fā)《中華人民共和國憲法》《安全法》《中華人民共和國民法典》普法宣傳手冊及防范和處置非法集資宣傳頁1000余份，于12月4日在朝陽樓廣場通過發(fā)放宣傳手冊大力加強法治建設宣傳。活動現(xiàn)場，財政局工作人員身穿志愿者服裝向過往行人邊發(fā)放普法宣傳冊邊向群眾介紹并答疑解惑。普法宣傳架起了財政與群眾聯(lián)系的橋梁，得到了群眾的好評，擴大了法治宣傳的教育力度，提高了群眾的法治觀念，使遵法守法學法用法在全社會蔚然成風，推動建設中華民族現(xiàn)代文明。 

　　（五）全面落實國家工作人員學法用法制度。堅持與法治實踐相結合，把法治實踐成效作為檢驗財政干部學法用法工作的重要標準，積極推進財政干部結合崗位需求開展用法活動，嚴格按照法律規(guī)定履行職責，不斷提高社會治理法治化水平。印發(fā)了《財政法治社會建設實施方案（2021－2025年）》，通過出臺《實施方案》促進干部職工學法用法守法與業(yè)務工作“雙結合”，規(guī)范行政執(zhí)法，推動財政各項工作依法依規(guī)開展，有力推進了財政工作的法治化、制度化、規(guī)范化建設。 

　　（六）認真開展防范處非工作情況。今年以來，春節(jié)期間我縣組織人行、市管、公安、財政（金融辦）等部門集中開展了2次防范非法集資集中宣傳活動，共發(fā)放宣傳單800余份，水杯、購物袋等宣傳品400余份，群眾咨詢1,200人次，同時加大非法集資宣傳標語在銀行營業(yè)網(wǎng)點、行政單位宣傳滾動屏上播放力度。參加了縣市場監(jiān)督管理局牽頭的3.15宣傳活動、縣公安局牽頭開展的“5.15”防范非法集資宣傳日活動、人行牽頭的“6.14”征信宣傳日活動；處非辦牽頭聯(lián)合縣公安局、縣檢察院、縣人民法院、縣市場監(jiān)督局、人民銀行建水縣支行、富滇銀行紅河建水支行等部門，在建水古城東門樓景區(qū)開展以“守住錢袋子 護好幸福家”為主題的“6.15”防范非法集資集中宣傳日活動。活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳畫4,000余張、傳單2,000余份、宣傳品400余件，接受咨詢200余人次。為維護受損集資參與人的合法權益，擴大相關群眾知曉度，做好集資參與人屬地信息登記核實工作，我縣按上級文件要求通過“古城建水”官方公眾號發(fā)布“錢寶系”“藍天格銳”“蜀桑源”等公告，并做到與集資參與人一對一電話聯(lián)線、發(fā)送信息，告知其按公告要求進行線上登記，得到群眾贊譽，從而降低維穩(wěn)風險。 

　　（七）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，建立“風險補償+擔保+銀行”融資配套機制，助力經(jīng)營主體“造血活血”。根據(jù)《建水縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈建水縣財政金融與信用建設領導小組〉〈建水縣特色產(chǎn)業(yè)金融服務實施辦法（試行）〉〈建水縣中小企業(yè)扶持貸款實施辦法（試行）〉的通知》文件精神，2019年健全完善風險補償機制，建水縣人民政府安排1000萬元出資設立建水縣特色產(chǎn)業(yè)貸款和中小企業(yè)扶持貸款風險補償金，建水農(nóng)村商業(yè)銀行按補償金1:10的倍率放大發(fā)放建水縣特色產(chǎn)業(yè)貸款和中小企業(yè)扶持貸款，貸款額度可達1億元，充分發(fā)揮財政風險補償金與金融機構融資聯(lián)動效應，加大中小企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)貸款扶持力度，著力解決戶、企融資難。截至2023年12月12日止，累計發(fā)放101戶（家），累計貸款4,757萬元：其中：中小企業(yè)貸15家金額2,810萬元，特色產(chǎn)業(yè)貸（種植、養(yǎng)殖）78戶金額1,725萬元，特色產(chǎn)業(yè)貸（紫陶）8戶金額222萬元。對受新冠病毒疫情持續(xù)影響的紫陶、文旅等中小微企業(yè)，支持金融機構靈活開展項目續(xù)貸、流動資金續(xù)貸、貸款展期等政策，加力助企紓困。 

　　二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責 

　　完善黨領導立法的具體制度，健全黨組對財政立法工作中重大問題進行決策的程序。完善黨保證執(zhí)法的具體制度，健全黨組領導下權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，加強建設法治政府。將黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況作為財政局法治建設成效考核指標的重要內(nèi)容，形成考核評價結果，作為領導班子和領導干部工作實績的重要參考。認真履行黨政主要負責人作為法治政府建設第一人的責任，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。將法治政府建設列入本年度工作計劃，對法治建設工作年初進行安排部署，與業(yè)務工作同推進、同督促、同落實。 

　　三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因 

　　（一）普法方式有待改進。法治宣傳教育陣地建設力度不大，載體不足，創(chuàng)新力度不夠，工作成效不明顯，離新時期法治宣傳教育工作提出的新要求、新任務還存在一定差距，普法形式方法需進一步改進。  

　　（二）依法行政能力有待提高。部分行政執(zhí)法人員的法律知識和專業(yè)知識素養(yǎng)有待增強。從全局看，有針對性的法律培訓不夠，部分新上崗人員缺乏實踐經(jīng)驗；從個人角度看，主要是缺乏學習主動性，對行政執(zhí)法職責認識不清。 

　　四、2024年推進法治政府建設的主要安排 

　　（一）提高政治站位，強化理論學習。進一步提高政治站位，深入學習宣傳習近平法治思想，全面學習貫徹中央和省、州、縣全面依法治國會議精神，深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》和黨內(nèi)法規(guī)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《采購法》及其實施條例等法律法規(guī)，牢固樹立法治理念和法治思維，強化依法行政，依法理財意識，高位推進法治建設工作。 

　　（二）全面貫徹落實普法工作責任制。按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求，完善普法責任清單，強化督促檢查，進一步落實普法責任，結合科室工作職責積極開展財政法律法規(guī)和各項財政惠民政策的宣傳教育，強化法律意識，以法治方法和思維推進財政改革發(fā)展。 

　　（三）大力推進依法行政，規(guī)范行政行為。認真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷健全和落實財政重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，積極推進和完善法律顧問制度，大力推行財政權力清單、責任清單，厘清權責范圍，嚴格財政行政執(zhí)法人員管理，堅持持證上崗，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。 

　　建水縣財政局 

　　2024年3月28日